目 录第一章 总 论11.1 项目概况11.2 可行性研究报告编制依据51.3 结论与建议6第二章 项目建设的必要性和可行性82.1 项目背景82.2 项目建设必要性92.3 项目建设可行性15第三章 需求分析与建设规模的确定193.1 需求分析193.2 建设规模26第四章 场址选择274.1 选址原则274.2 建设地点及场址条件27第五章 建设方案315.1 项目总体规划315.2 建筑设计指导思想、原则与单体建筑方案365.3 给排水设计445.4 电 气475.5 暖 通495.6 防雷50第六章 节 能526.1 设计依据526.2 节能措施526.3 节水措施55第七章 环境影响评价577.1 场址区环境状况577.2 评价依据577.3 施工期环境影响分析587.4 项目建成后环境影响分析60第八章 劳动安全和卫生防疫628.1 项目施工单位安全保护措施628.2 卫生防疫638.3 安全保护63第九章 项目实施方案659.1 项目实施进度659.2 质量保证体系679.3 招投标方案68第十章 机构设置与定员7010.1 项目建设期组织管理7010.2 项目建成后机构设置与定员72第十一章 投资估算与资金筹措7711.1 投资估算7711.2 资金筹措7811.3 资金使用80第十二章 效益评价8112.1 项目财务评价8112.2 社会效益评价81第十三章 风险分析8913.1 风险分析概况8913.2 风险因素识别9013.3 风险评价9013.4 风险防范对策及建议92第十四章 研究结论与建议9514.1 结 论9514.2 建 议96*中医药高等专科学校新校区建设项目可行性研究报告第一章 总 论1.1 项目概况1、项目名称：*中医药高等专科学校新校区建设项目 2、承办单位：*中医药高等专科学校法人代表：胡志方3、建设地点：*市文昌大道东侧（*市科技园区内）4、建设性质：新建5、建设工期：34个月（2009年4月2012年1月）6、建设规模和主要内容根据普通高等学校基本办学条件指标(教发20042号)的规定，按新校区在校大专生3750人和高职生1500人的规模设计与建设，*中医药高等专科学校新校区规划用地面积323亩。新校区基础设施含行政办公教学楼、图书馆、风雨球场、体育场、食堂、学生宿舍等，共计总建筑面积156504.7。其中：新建院系行政办公楼8820.0，教学、实验楼75391.2，图书馆17955.0，后勤综合楼12558.5，学生宿舍38430.0，风雨球场3150；配套工程包括学校大门、五通一平、围墙、道路、绿化等，以及室外电气，给排水设施，室内强弱电、消防、电气等辅助设施建设及配套教研体育设备购置。7、项目建设目标通过新校区项目的建设，使*中医药高等专科学校教育规模、结构、质量、效益协调发展和完善。坚持市场需求原则，以就业为导向，立足*、服务全国，面向农村、面向社区、面向产业、面向康复保健市场，培养具有创新精神和综合职业能力、德智体美全面发展的高等技术应用型中医药专业人才。*中医药高等专科学校新校区以大专中医药教育为主，多学科协调发展。使*中医药高等专科学校逐渐建设成为“省内有地位，国内有影响，办学有特色，学生有市场”的中医药高等专科学校。8、总投资及资金筹措项目估算总投资19941.28万元。其中：建筑工程费用13234.64万元，配套工程费2415.02万元，配套教学设备购置费1082.00万元，工程其他费用987.17万元，预备费885.94万元，建设期贷款利息1336.5万元。资金来源为：申请银行资金贷款15000万元，其余4941.28万元由建设单位自筹解决。9、效益预测项目建成后，*中医药高等专科学校新校区每年可接收大专生1250人，高职生500人，在校生总数可达到5250人。随着招生规模扩大，收入将有所增加，项目本身会有一定的经济效益，从财务评价结果看，财务内部收益率（FIRR）11.24%，财务净现值（FNPV）7462.65万元，投资回收期9.81年（含建设期），盈亏平衡点56.1%；按还款期限10年不等额偿还的还款方式，则平均利息备付率为3.96、平均偿债备付率为1.09，表明本项目在财务上是可行的。10、承办单位及法人代表简介（1）承办单位简介*中医药高等专科学校是1986年7月从*医学院*分院分出后择地重建的，原名*中医学校。1998年经*省人民政府批准更名为*省中医药学校，2004年5月经国家教育部批准升格为*中医药高等专科学校。学校实行省、市共建，以*市管理为主的管理体制。学校现座落在*省*市赣东大道1111号。是全国八所中医药高等专科学校之一，是国家中医药管理局重点建设学校。学校现有土地面积150.2亩，*市政府在科技园区规划323亩土地用于新校区建设，现已征用并取得土地证。学校现有固定资产1.5亿元，负债6000余万元，年收入约4000万元。学校现拥有一所附属医院、一所附属药厂及88个教学实习基地。学校现有在校学生近10000人（其中大专3285人，五年一贯制大专1854人，中专1473人，函授生3000余人），面向全国28个省（市）招生，招生分为四个层次，初中起点中专、初中起点五年一贯制大专、高中起点大专及本、专科函授，开设专业有中医学、针灸推拿、中医骨伤、中药、中药制药技术、药物制剂技术、护理、医学美容技术及医药营销等。学校师资力量雄厚，现有教职工280人，其中教授19名，副教授43名，中国科学院院士陈可冀等10位国家级医药大师被聘为学校名誉教授。学校被国家人事部、卫生部、国家中医药管理局、*省人民政府和*省卫生厅分别授予“全国卫生系统先进集体”、“*省文明单位”、“*省卫生科技工作先进单位”等荣誉称号。（2）法人代表简介胡志方，男，1959年11月出生，教授、主任中药师、硕士研究生导师，*省委党校工商管理专业研究生学历，省政府特殊津贴专家，*省中青年骨干教师，*省高教系列和卫生系列高评委。现为*中医药高等专科学校校长，兼任中国中医药学会制剂分会委员、中国中医药信息学会理事、*省执业药师协会常务理事、*省药学会常务理事、*省药剂专业委员会副主任委员。先后荣获“*省优秀青年教师”、“*省卫生科技工作先进个人”、“*省三下乡先进个人”和“*省高校优秀党务工作者”等荣誉称号，主持一项科研成果获*省科技进步三等奖，技术转让江中集团；参与*省科技进步一等奖科研成果部分研究工作；参与*省高等学校科技成果一等奖科研研究工作。在担任*中医学院附属医院党委书记期间，医院业务量四年翻两番，群众满意度全省名列前茅，社会效益和经济效益显著，实现跨越式发展。2004年，医院获全国卫生系统行风建设先进集体荣誉称号；2006年6月，*省委授予医院党委“全省先进基层党组织”称号。主持临床医学院教育部本科教学水平评估工作，评估成绩为优秀。在2007年省教育工委高校党建评估中，党建工作被评为优秀。*教育电视台根据省教育工委的要求，为医院党委拍摄了专题片善谋实干写华章。主持国家中医药管理局课题“中药胃漂浮型控释片辅料选择与配比对载药量的多元相关性研究”和*省自然基金题“中胃漂浮型控释片预混辅料的研究”以及厅级课题六项。主持一项科研成果获科技进步三等奖(排名第一)；参与槐定碱注射剂的研究，负责制剂研究工作，该项目获得2008年度*省科技进步一等奖；主编药剂学和临床药物学概论两本专著，参加编写六本专著，在国家级专业期刊发表元胡止痛胃漂浮型控释片的研究、复方罗布麻胃浮型控释片的研究、清肺止咳平喘微丸的研究、芪参牡蛎口服液的研究、麻杏石甘栓剂的研究、当归、川芎混合油包合工艺的研究等专业论文20多篇，发表中医医院管理与经营、训练学生剂学实验技巧的教学实践与思考等管理和教学改革论文5篇。1.2 可行性研究报告编制依据1、国务院颁布的普通高等学校设置暂行条例；2、普通高等学校基本办学条件指标(试行)教发20042号；3、国家中医药管理局关于发展中医药高等职业或专科教育学院的意见（2001年8月）；4、国家中医药管理局关于报送关于发展中医药高等职业或专科教育学院的意见的函（国中医药教函200159号；5、*省人民政府印发关于促进中医药事业发展意见的通知（赣府发200719号）；6、*省中医药事业发展“十一五”规划赣卫中发200629号7、*市国民经济和社会发展“十一五”规划；8、投资项目可行性研究报告编制指南（国家计委2002年）；9、国家发改委、建设部联合发布的建设项目经济评价方法与参数（第三版）；10、*中医药高等专科学校关于编制本项目可行性研究报告的委托书。1.3 结论与建议1、结论该项目的建设符合国家、省、市高等教育的政策精神，符合“科教兴国”的发展战略，符合当地社会经济发展的需要，具有显著的经济和社会效益。（1）项目建设有利于*中医药教育水平的全面提高学校是国家社会公用性基础设施，其发展必须与国民经济发展相适应，以利于社会生产力的发展。*中医药高等专科学校属全国八所中医药高专之一，其基础设施建设在很大程度上影响到整个*省的中医药教育水平和教学质量。进行新校区建设工程有利于提高*省中医药总体教育发展水平，为国家培养和输送更多更优秀的中医药人才。（2）项目建设有利于促进*市经济和精神文明建设项目的建设符合*省中医药事业发展“十一五”规划及*市“十一五”期间教育发展规划，新校区的实施将大大增强该校教育功能，改善学生学习环境和教育工作者的工作条件，提高办学效率，为培养更多新一代高素质优秀中医人才，促进*市经济和精神文明建设有着重要意义。（3）可行性研究结论可行本项目属一般民用建筑项目，是教育事业基础设施建设，可研通过需求分析，确定了项目建设规模和内容以及建设方案，提出了组织管理与实施计划，开展了投资估算分析，对项目招标方案进行了制订，同时对项目投资效益进行分析和评价，得出结论项目是可行的。2、建议为确保项目建设的顺利实施，可研提出如下建议：（1）为使项目能顺利实施，建设单位应合理组织与安排项目建设的各个阶段，在保证必要的建设周期的同时，加紧设计审查、项目审批、工程招标和资金落实到位等各方面的工作，缩短中间环节。（2）本项目相关的供水、供电、通讯等设施须配套完善。建议一次性做好地下管线的综合设计、预留及预埋工作，避免重复开挖、重复建设，节约建设投资。（3）学校要按照普通高等学校设置标准进一步完善办学条件，提高办学质量。第二章 项目建设的必要性和可行性2.1 项目背景中医是一门历史悠久的古老文化，并且中医药学也是中华民族几千年来同疾病斗争的经验结晶。高等中医教育是我国高等教育体系的重要组成部分，是医学发展重要基础。推进中医教育与改革发展是实施科教兴国战略，促进社会可