西宁市城西区火烧沟生态治理与修复工程建设项目环境影响报告表建设项目基本情况项目名称西宁市城西区火烧沟生态治理与修复工程建设项目建设单位西宁市城西区环境保护局法人代表联系人通讯地址西宁市五四大街城西区环境保护局联系电话传真邮政编码810000建设地点西宁市城西区火烧沟立项审批部门西宁市城西区发展和改革局批准文号西区发改字201660 号建设性质新建 改扩建 技改行业类别及代码N77 生态保护和环境 治理业占地面积 (平方千米)3.75绿化面积 (平方千米)3.75总投资(万元)57208.92其中：环保 投资(万元)3000环保投资占 总投资比例5.2评价经费 (万元)预期投产日期工程内容及规模一、项目由来生态环境的保护与治理， 是保障城市安全的必要措施。城市作为人口、产业、财 富高度聚集的地区， 是现代经济社会活动最集中最活跃的核心地域， 是现代社会人们 生活和生产的主要场所。城市安全关系城市居民生命、财富的安全， 是进行各种生活 与生产活动的基本保障。随着经济社会的发展，城市所聚集的人口、 财富迅速增长， 城市安全的重要程度日益突出， 人们对城市安全的要求日益强烈。城市安全包含三个 层次： 首先是生命财产的安全， 其次城市的生态环境安全， 再是城市人居环境的美化 与舒适。火烧沟沟域地质环境条件较为复杂， 其中火烧沟为泥石流易发地带。近年来， 由 于沟道植被覆盖率逐年降低，土壤保水能力显著下降，沟渠水质浑浊、泥沙含量大， 下游沟道内垃圾成堆， 环境条件差， 遇到大雨暴雨时行洪能力差， 同时存在较严重的 地段土层问题。海湖新区恰恰位于火烧沟的下游区域， 生态安全岌岌可危， 火烧沟的 防灾避险、 沟道治理和生态修复等综合治理工作势在必行， 这既是加强海湖新区城市 安全的重要举措，也是构建西宁市生态安全网络格局的重要内容。火烧沟生态修复项目的开展将使火烧沟的生态环境得到大幅改善， 同时为沟域发 展带来新的契机。通过对场地内厂房进行拆除， 完成发展备用地的整备工作， 后期建议作为产业植入的空间载体，可加快推动沟域经济的升级转型。编制单位： 西宁市环境科学研究所编制时间：2016.091联系地址：西宁市海晏路 25 号 联系电话：0971-63630020971-6308152西宁市城西区火烧沟生态治理与修复工程建设项目环境影响报告表为保证项目建设与环境保护协调发展， 根据中华人民共和国环境影响评价法、 建设项目环境保护管理条例和国家环境保护有关法律、法规的要求， 西宁市城西 区环境保护局于 2016 年 9 月委托西宁市环境科学研究所承担“西宁市城西区火烧沟 生态治理与修复工程建设项目”的环境影响评价工作。按照建设项目环境保护分类 管理名录的要求，建设项目属于编制环境影响报告表的类别。西宁市环境科学研究所接受委托后， 按照国家相关法律法规， 立刻组织人员对工 程资料进行了全面、细致的分析， 并对建设项目工程沿线及附近区域进行了现场调研 和踏勘， 收集相关资料， 在通过对项目的工程分析及环境现状调查、分析的基础上进 行了建设项目环境影响评价工作， 按环境影响评价技术导则的规范编制本项目环 境影响评价报告表，作为建设项目的审批依据及建设和营运过程环境管理的重要决策 依据。二、 编制依据2.1 法律法规、条例及政策 中华人民共和国环境保护法(2015 年 1 月 1 日)； 中华人民共和国环境影响评价法(2016 年 9 月 1 日)； 中华人民共和国水污染防治法(2008 年 6 月 1 日)； 中华人民共和国大气污染防治法(2016 年 1 月 1 日)； 中华人民共和国环境噪声污染防治法(2010 年 4 月 1 日)； 中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2005 年 4 月 1 日)； 建设项目环境保护管理条例 (国务院98253 号文， 1998 年 11 月 29 日)； 建设项目环境影响评价分类管理名录(2015 年 6 月 1 日)；“关于印发青海省项目环境监理管理办法(试行)的通知” (青环发2008 342 号)； 青海省湟水流域水污染防治条例(青海省人民政府， 2014 年 1 月 1 日)； 西宁市城市排水管理办法(2012 年 12 月 1 日)； 西宁市水环境功能区划 (宁政办2005114 号，西宁市人民政府)； 西宁市环境噪声污染防治办法(1998 年 9 月 7 日，西宁市人民政府)； 西宁市大气污染防治条例，2016 年 3 月 1 日； 大气污染防治行动计划(国发201337 号)，2015 年 6 月；编制单位： 西宁市环境科学研究所编制时间：2016.092联系地址：西宁市海晏路 25 号 联系电话：0971-63630020971-6308152西宁市城西区火烧沟生态治理与修复工程建设项目环境影响报告表 水污染防治行动计划(国发201517 号)，2015 年 4 月； 土壤污染防治行动计划(国发201631 号)，2016 年 5 月。2.2 技术规范文件 环境影响评价技术导则总纲(HJ2. 12011)； 环境影响评价技术导则大气环境(HJ2.22008)； 环境影响评价技术导则水环境(HJ/T 2.393)； 环境影响评价技术导则声环境(HJ2.42009)； 环境影响评价技术导则生态影响(HJ192011)。2.3 技术资料及文件依据 西宁市环境监测站及其它监测部门提供的监测资料； 建设单位、设计单位提供的有关技术资料及其它调查资料； 西宁市城西区火烧沟生态治理与修复工程可行性研究报告(上海浦东建筑设计研究院有限公司，2016 年 5 月)； 关于西宁市城西区火烧沟生态治理与修复工程可行性研究报告的批复(西区发改字201660 号，2016 年 4 月 26 日)； 环境影响评价委托书(西宁市城西区环境保护局，2016 年 9 月 9 日)。三、项目概况项目名称： 西宁市城西区火烧沟生态治理与修复工程建设项目建设单位：西宁市城西区环境保护局建设地点：西宁市城西区火烧沟建设规模：火烧沟全场 20.1 km，本工程范围为中段， 需保持与上下游的一致性， 按 30 年一遇洪水标准建设防洪工程，对火烧沟实施山洪地质灾害防治工程、生态廊 道建设工程和海绵体建设工程。项目总投资 57208.92 万元。 沟道工程火烧沟采用防洪箱涵结合明渠方式进行防洪工程构建，箱涵与明渠分段交替修 建。箱涵采用为钢筋混凝土的排洪箱涵， 并与城西区下游已建箱涵对接。箱涵区段主要位于湿地最大库容下水体以下，分为 3 段，箱涵段总长为 3.17 km；沟道内湿地外编制单位： 西宁市环境科学研究所编制时间：2016.093联系地址：西宁市海晏路 25 号 联系电话：0971-63630020971-6308152西宁市城西区火烧沟生态治理与修复工程建设项目环境影响报告表部分采用明渠方式排洪，明渠段分为 3 段，明渠段总长为 2.33 km 。箱涵与明渠分段 交替修建。同时设置沟头防护工程 8 处、 石谷坊 74 处、淤地坝工程 3 座(其中北侧淤地坝 10 m 高，中部淤地坝 15 m 高，南部淤地坝 10 m 高)。 护岸工程包括削坡、斜坡固定、网铺和坡岸修复工程。 坡岸修复工程即整地措施后进行苗 木栽植与抚育管理。 小型蓄排水工程火烧沟沟道中靠近地质灾害高发地区的关键生态节点， 将建设三座淤地坝进行拦 洪蓄水， 同时降低泥石流灾害对下游的危害系数， 坝体上游将蓄水形成小型湿地。根 据坝体情况，将于火烧沟蓄积水体形成 3 处小型湿地 (海绵体)。针对火烧沟生态治理与修复的具体地表排水工程主要涉及截水沟、排水沟及其配 套工程，用来排除雨季坡面产生的地表径流。 其他一般性工程 生态廊道建设在火烧沟沿岸设置绿化、滨水栈道、活动广场、休憩设施等丰富坡岸景观内容。 结合淤地坝拦蓄水面形成生态湿地， 改善小气候， 增加沟道环境风貌特色。火烧沟绿 色休闲生态廊道占地约 13.4 公顷 (合 13.4 万 m2 )，主要为沟道西侧线性滨水空间， 东侧中段结合现状条件建设滨水绿地， 局部节点设置休闲广场。廊道北起火烧沟沟口， 南至火西村村口。沿沟两岸共设置游步道约 5000 m，其中木栈道计三段， 约 2000 m。道路系统建设火烧沟内交通系统已相对完善， 能够满足目前施工及常规维护需要， 后续发展备 用地中支路路网建设不作为本次综合生态治理工作内容。原沟道两侧现状道路通过中 段淤地坝进行连通。灌溉系统建设火烧沟灌溉工程经多年修建与管理调试， 已具有一定基础， 本次主要为完善修葺。主要工程建设内容和规模一览表序号项目单位数量1排洪箱涵m31702排洪明渠m23303石谷坊个74编制单位： 西宁市环境科学研究所编制时间：2016.094联系地址：西宁市海晏路 25 号 联系电话：0971-63630020971-6308152西宁市城西区火烧沟生态治理与修复工程建设项目环境影响报告表4淤地坝座35沟头防护个86海绵体(湿地)个37山坡截、排水沟km12.48木栈道m47809绿色休闲生态廊道公顷13.410山体植被修复亩1850建设项目主要建设内容布设详见附图。四、 占地和征用工程总占地面积合计 3.75 平方千米，主要包括火烧沟沟道近城区沟域治理段、 潜在灾害点及向两侧山体延伸的部分复绿区域。沟道两侧山体均已纳入西宁城市绿芯 森林公园中， 并属于青海西宁环城国家生态公园的范畴内， 建议加强部门间衔接， 统 一协调开展山体复绿工程，故不计入本次沟道生态治理及修复的工程统筹内。火烧沟沟道西侧建筑基本以临时搭建的彩钢厂房为主， 多为一层至三层建筑， 主 要为废品回收、 村镇企业加工厂及仓储。 火烧沟沟道内涉及到的现有用地属性均为集 体用地， 其中火烧沟内厂房均为违章建筑， 已列入拆迁范围， 计划结合本次沟道的生 态治理与修复工程进行统一拆除，并由政府收回土地使用权。项目征地范围北起富兴路南端(外运油库)，南至伟业水泥搅拌站，东至火烧沟 边，西至山根， 土地征用面积为 388 亩；拆迁范围从彭家寨卫生院以南至伟业商砼站。 均做征地拆迁赔偿。项目涉及土地整备村落为城西区火西村，现分为西岔门村和大掌湾村两个自然村 落，两村合计户数约 180 多户，户均面积约 4