目 录第一章 总 论11.1项目名称11.2项目建设单位11.3报告编制单位11.4报告编制依据11.5项目建设地址21.6建设内容及规模21.7项目投资估算及资金筹措31.8财务评价结论41.9研究结论与建议4第二章 项目背景及必要性52.1项目建设背景52.2项目建设的必要性6第三章 产品市场需求预测与销售方案93.1市场分析93.2营销策略、方案和模式11第四章 项目建设地址134.1项目建设地址134.2建设条件13第五章 项目建设方案165.1生产技术方案165.2生产工艺流程185.3主要生产设备方案185.4土建方案205.5.总平面布置225.6辅助工程23第六章 项目土地利用情况276.1项目选址276.2土地利用情况276.3节约集约用地措施29第七章 劳动安全、卫生与消防307.1设计依据及标准307.2劳动安全卫生防护措施307.3消防32第八章 环境影响分析348.1环境保护设计依据348.2项目建设期环境影响分析348.3项目投入运营后环境影响分析368.4环境影响评价37第九章 节能及资源综合利用389.1节能389.2资源综合利用41第十章 组织机构与人员设置4210.1组织机构4210.2劳动定员4210.3人员培训4210.4劳动制度43第十一章 项目管理与进度安排4411.1项目管理4411.2项目招标内容4511.3项目进度安排46第十二章 投资估算与资金筹措4712.1投资估算编制依据4712.2投资估算4712.3资金筹措方案50第十三章 财务评价5113.1财务评价依据5113.2财务评价基础数据5113.3财务评价指标5213.4不确定性分析5513.5财务评价结论56第十四章 结论和建议5814.1结论5814.2建议58附表：1、财务评价表；第一章 总 论1.1项目名称400吨专用粉生产线技术改造项目1.2项目建设单位本项目建设单位为1.3报告编制单位本项目报告由XXXXX、XXXXX联合编制。1.4报告编制依据1、国家有关部门关于项目可行性研究报告编制要求及规定；2、建设项目经济评价方法与参数（第三版）（国家发改委、建设部）；3、国家发改委产业结构调整指导目录（2011年本）；4、建筑工程设计规范；5、当前优先发展的高技术产业化重点领域指南（国家发展改革委、科学技术部、商务部、国家知识产权局，2010年度征求稿意见）；6、国家发改委发布的建设项目经济评价方案与参数（第三版）及现行财税制度；7、XXXXX市城市总体规划（2008-2020年）；8、XXXXX建设用地指标（2007年版）；9、项目单位提供的有关基础资料；10、实地调研中搜集的相关资料。1.5项目建设地址本项目拟选址于XXXXX，项目占地面积约为14690（22.035亩）。1.6建设内容及规模本项目拟选址于XXXXX。征地面积约为14690（22.035亩）。建设400吨专用粉生产线技术改造项目，项目具体的建设内容及规模如下：1、生产区（原粮库、成品库）；办公区（办公综合楼）及生产辅助区（变配电室、泵房、门卫室）等设施，共计建筑面积9350。（详见表1-1及表1-2）表1-1 主要建（构）筑物一览表序号建（构）筑物建筑面积占地面积层数结构备注1生产区780078001.1原粮库390039001轻钢结构2栋，层高8.51.2成品库390039001轻钢结构2栋，层高8.62办公生活区14006002.1办公综合楼120040032.2职工餐厅及活动中心2002001框架结构3生产辅助区1501503.1变配电室50501砖混结构3.2水泵房50501砖混结构3.3门卫室（2个）50501砖混结构合计93508550表1-2 总图技术经济指标表序号项 目单位数 据控制指标备 注1总征地面积1469022.035亩2总建筑面积93502.1计算容积率面积17150原粮库与成品库层高为8.5m/8.6m大于7m，计算容积率是翻倍计算3建（构）筑物占地面积85504道路及地面硬化占地面积42405绿化面积19006容积率1.171.07建筑密度58.20%45%8行政办公及生活设施所占比重4%7%9绿地率13%14%2、为了进一步发挥“科技兴农、科技富农的”作用，完善农业产业化结构，XXXXX根据产品市场分析并结合企业自身的实际情况，拟征地14690（22.035亩），用于400吨专用粉生产线技术改造项目的建设，项目建设达产后可形成年产优质面粉9.24万吨。1.7项目投资估算及资金筹措经估算，本项目总投资为3890.4万元，其中建设投资3590.4万元，铺底流动资金300万元，资金来源为企业自筹.1.8财务评价结论经计算，本项目各项财务评价指标较好。年平均营业收入35280万元，年平均总成本费用为31267万元，年平均利润总额1856万元，年平均上缴所得税为464万元，年平均净利润为1392万元，年平均增值税2166万元。项目总投资收益率为40.42%；全部投资财务内部收益率分别为42.65%（所得税前）和33.15%（所得税后），高于设定的基准值；项目财务净现值为6771万元（所得税前）和5481万元（所得税后）；项目资本金净利润率为30.32%；全部投资投资回收期（pt）为税前3.61年，税后4.21年（含建设期2年）。1.9研究结论与建议经综合研究论证，本项目建设依据充分，建设地址和建设条件较好，项目土地利用方案符合XXXXX农副食品加工业建设用地指标规定，产品生产技术先进、工艺成熟，建设方案合理；项目实施后具有良好的经济效益和广泛的社会效益。项目的实施通过采取相应的环保措施，不会对生态环境产生污染。项目经济评价显示本项目具有较好的财务效益和一定的抗风险能力。因此，本项目建设是必要的，也是可行的。建议项目建设单位抓紧办理建设用地、环境影响评价等各项前期工作申报手续，抓住有利时机，尽早开工建设；建议政府有关部门给予相应的支持，使本项目能够早日投入运营以取得预期的社会效益和经济效益。第二章 项目背景及必要性2.1项目建设背景随着国家粮食流通体制改革深化，粮油市场价格全面放开，使众多企业投入到粮油生产行业，一方面活跃了粮油市场，另一方面，由于众多小企业技术力量薄弱，产品质量及精度较低，品种、规格较少，产品开发跟不上形势需求，严重制约着食品生产类企业的发展，这反过来又影响粮油企业的市场的发展，使部分企业经济效益大幅度下滑，甚至出现亏损、停产的现象。要改变这种现况，只有从强化管理、开拓新产品、加快科技进步等方面入手，重点是采用新设备、新工艺、新技术，开发技术含量高、附加值高的产品，强化经营与管理，对现行工艺、设备进行技术改造。调整农业生产结构，加快农副产品转化向主导产业、现代产业的转变，进而实行产业化经营，是财政增税、企业增收、农民致富的有效途径，是特色经济的重要内容和重要举措。本项目为了转化当地的地产优质小麦资源，提高农产品附加值，增加产品花色品种，解决面粉等及品质不良等问题，积极开发面粉生产的新出路，符合国家促进农业可持续发展战略的总体要求，响应政府支持粮油流通的精神，是建设效益型农业的必然趋势，是推动农业生产走向高科技、高效益的重要途径。项目主要源于四点：一是国家产业政策扶持。国家产业政策始终把发展农业产品化放在重要位置，而小麦产业化的发展又是其中重中之重；二是符合国家环保政策规定。而面粉规模化生产进行集中处理，本产品生产过程中无废水、废渣、废气等“三废”排放，没有环境污染问题。在粉碎产品时有少量粉尘，生产时加强防尘，除尘及通风措施即可。三是符合产业结构调整趋势。XXXXX市是小麦主产区，因此以小麦为主要原料的面粉生产前景可观。面粉生产加工项目，既是拉动XXXXX市经济发展的重要一环，更是拉动XXXXX小麦产业化发展的重要一环。四是行业发展的要求。目前制粉行业的产品结构发生了很大变化，通用粉占有率呈下降趋势，而专用粉占有率明显上升。因此，此项目建设既符合国家产业政策和地方经济发展需求，又能促进当地食品工业的发展，增加当地农民的收入。2.2项目建设的必要性2.2.1产业政策增加农民收入、实现农业可持续发展、实现农业现代化，是党中央、国务院十分关心的一件大事。农业产业化经营是推进规模经营和农业现代化的有效途径，也是加快农业结构战略性调整的重要带动力量。中共中央制定的十二五发展规划指出：有效利用粮油资源，提升加工技术水平和产品科技含量。按照安全、优质、营养、健康等要求，加大系列化、多元化粮油产品开发力度，提高优、新、特产品的比重，强化质量安全，加强品牌建设。加快利用新技术、新材料、新工艺、新装备改造粮油加工企业，提升粮油加工业整体技术水平，实施粮油加工园区建设、技术改造、食品安全检测能力建设、主食品工业化示范、应急加工供应等工程。党和政府对发展农业产业化经营十分重视，并提出了系列要求，这不仅为发展农业产业化经营提供了政策依据，同时，也指明了工作方向。因此，本项目的实施就是落实党中央、国务院农业产业化政策的具体行动，对农业增效、农民增收和农村发展，有着重要的意义和深远的影响。2.2.2 发展小麦专用粉不仅是小麦生产大国的战略需要，也是发展食品工业的市场需要。中国是世界上最大的小麦生产国、消费国。我国小麦产量占世界小麦主产国总量的16%-18%。全国全年小麦总消费量约10500-10600万吨，其中制粉年消费小麦约9100万吨。目前国内面粉消费市场状况是专用面粉和通用面粉、高档次和低档次面粉共存，但专用粉比例偏小、品种较少。随着国民经济的快速发展，人民群众的生活水平也得到大幅度提高，对食品的质量、花色品种、营养、方便快捷等方面都提出了更高的要求，因此馒头、水饺包子类、挂面、拉面、速冻食品等中式食品及方便面、面包、糕点类等食品的工业化制做发展迅速，但其基础原料-专用粉的生产与供给则满足不了工业化的需要，相当一部分高档食品所需要的专用面粉则靠进口来满足供应。所以大力发展专用粉的生产不仅是小麦生产大国的战略需要，也是发展食品工业的市场需要。2011年，全国规模以上食品企业31735家，实现现价食品工业总产值78078.32亿元，同比增长31.6%，高出全国工业总产值增速3.7个百分点，占全国工业总产值比重9.1%。2.2.3本项目的建设是增加农民收入、提高农民种粮积极性和解决农村剩余劳动力转移问题的需要。XXXXX是农业大省，扩大内需启动消费主要应在农村市