地方治理國際論壇第6期內容簡介“外国人”“異質”作方日本国編古川（Furukawa Chikashi）“外国人”誰。“日本国”明治以降現在行統合分断戦略跡付、参照、“外国人”含“日本”地域社会諸問題概観考。冷戦後、国民国家統合戦略転換余儀、“日本国”“多文化社会”標語掲。標語掲現実道遠。例今年月日、国会、民族先住民認決議採択。、奇妙“日本国”先住権認言。先住民認北方領土交渉対有利立場立戦略批判。2月民主党代表在日永住者地方選挙投票権前向検討発言、韓国先在韓邦人参政権認遅失対応、実現見通立。“日本国”同時、有事際民主的手続反故法整備（有事法制）整、愛国教育普及、靖国神社正当化、平和憲法改正目指。特911以後、世界中、一方外国人先住民規制国民国家枠内無難統合動、他方（無難統合）外国人恐怖症煽続、民主的手続反故局所的戦争状態生出日常化。外国人含問題私達表現多、実際外国人自身問題持、社会問題持込。“外国人花嫁”抱諸問題決新問題女性多少常抱問題、社会抱諸問題増幅、新生産。逆言問題。外国人顕在化諸問題通、私達911以後世界構想重要何学信。日本對多元文化的建構方式古川（Furukawa Chikashi）所謂外國人，指的到底是誰？首先我要概觀日本這個國家，在理所當然涵括著所謂外國人的日本社會中，從明治時期到現在，用了哪些手段來或統合、或區分這些外國人，並思考其間的一些相關問題。冷戰結束後，日本國為統合整個國民國家，不得不轉換策略，開始高唱多元文化社會，但是標語歸標語，離現實似乎還有頗長一段距離。例如今年6月6日，日本國國會決議承認愛奴民族是日本的先住民，但是奇妙的是，卻不肯承認愛奴民族的先住權。一般認為日本之所以承認愛奴民族為先住民，只是一個戰略，目的只是為了要在與蘇俄交涉北方領土時，可以站在比較有利的地位。又如今年2月份，民主黨黨魁提出，說要更積極的規劃擁有永久居留權的在日韓國、朝鮮人，他們的地方選舉之投票權，這也只不過是一個遲到的應對而已，因為韓國已經先承認了在韓日本人的參政權。更何況沒有人知道這張支票什麼時後才有可能兌現。同時為了便於在萬一有戰事爭端發生時，可以不用依各項民主程序行動，日本國近日還積極致力於：整備法令（有事法制），普及愛國教育，正當化靖國神社地位，改訂和平憲法等等。在911之後，我們看到整個世界對外國人、先住民等弱勢族群，有兩種相對恃的情感模式，一方面是模糊化他們的存在，單純的將之規範在國民國家的範疇之內；另一方面卻又有恐懼的情緒不斷的被煽起，而認定這些不能單純的被統籌在國民國家之內的異質團體是恐怖的。因之甚至常延伸出在未經民主程序的過程下，引發局部性戰爭的情形。 我們常會用弱勢族群（含外國人）問題這個詞，但其實很清楚的並不是外國人或弱勢族群自己有問題，當然也不是他們將問題帶進這個社會裡面。所謂外籍新娘問題絕對不是一個新生出來的問題，而是一般女性們每天都多多少少會遭遇到的問題；同樣的，我們的許多社會問題，也並非是新近才產生的，而是原就有的問題，較明顯的顯現在弱勢族群身上而已。反過來說，也不會有弱勢族群若不存在，就沒有問題了這回事。透過彰顯在外國人與弱勢者身上的各種問題，我深信我們可以學習到一些重要的課題，好讓我們描繪、思考911之後的這個世界。