X省第六次人口普查外出人口专项试点工作总结 xx省第六次人口普查外出人口专项试点工作总结 根据国务院关于开展第六次人口普查的通知(国发20X号)、*省人民政府关于做好*省第六次人口普查的通知（陕政发202X4号）和国家统计局关于做好第六次全国人口普查准备工作的通知（国统字22X3号）“要求各省要认真做好普查的技术业务准备，结合本地实际开展相关的专项试点工作”精神，为探索在人口普查登记过程中如何查准户籍外出人口积累经验。省局决定以202年月18日为调查时点在*市*县开展*省第六次人口普查外出人口专项试点工作。经过试点工作组的认真准备、精心组织和周密安排，参加试点的省、市、县(区）、乡(镇)政府的积极配合与支持，高质量地完成了普查试点任务,试点工作圆满成功，达到了发现问题、总结经验、锻炼队伍、培养骨干、推动工作的预期目标。 一、基本情况 按照第六次人口普查*省户籍外出人口试点调查方案要求,*省于22X年7月1日至日在XX县区XX县区进行了为期14天的第六次人口普查*省户籍外出人口专项试点工作。来自全省十市及杨凌示范区统计局、XX县区辖区1个县和XX县区蔺河乡的业务骨干、光明村和中坝村的普查指导员、普查员共0余人参加了这次试点。 XX县区蔺河乡光明村和中坝村试点登记家庭户和集体户473户，户籍人口1862人,其中户籍人口外出半年以上59人,占户籍人口的29.9%。常住人口1382人；公安部门户籍资料显示,两村共23户182人，比试点清查登记多出50户2人。 各市及杨凌示范区以及安康辖区县的会议代表共调查家庭户和集体户100户,户籍人口386人。户籍人口外出半年以上87人,其中:外省74人、省内外市1人、市内县外1人、县内乡外11人。常住人口34人,其中:户口登记地在本乡镇街道299人、外省4人、市内县外6人、县内乡外27人、户口待定人。 整个试点工作经历了准备、实施和分析总结三个阶段,全面完成了调查点的确定、调查物资及调查表发放、调查员培训、绘制小区地图、摸底、入户登记、与户籍人口进行比较、入户复查登记、核实、过录、汇总、与初次登记情况进行比较、试点总结等正式普查的全过程(除数据处理外）。 二、试点特点 本次试点是*省针对全国第六次人口普查的一次实战演习。在整个专项试点工作进程中,各级工作人员事前都做了充分准备，省局对培训工作非常重视,派出骨干同志在试点工作布置会上认真细致地向与会代表讲解了调查工作重点、难点、填报方法等，与会代表通过全面系统地学习、理解,掌握了普查方案，熟悉了调查表的指标解释和填报方法，掌握入户调查的方法和技巧，并深入住户摸底、现场登记、手工过录汇总、对比讨论等一系列实践环节达到了理想的效果，最后的总结会议为此次综合试点画上了圆满的句号。 总的概括起来,这次外出人口试点有以下几方面的特点： (一）各级领导高度重视支持 在*省第六次人口普查领导小组的领导下，省局召开局长办公会议进行专题研究，局长王莉霞、总统计师杨天祥对试点工作提出了具体的要求，由省统计局人口就业处制定好试点方案,并组织领导好外出人口普专项试点,由XX县区统计局、X县区统计局实施。在02X年7月2日至3日在岚皋举办的第六次人口普查*省户籍外出人口试点现场会上，省人口就业处负责同志指导并检查全省第六次人口普查准备情况时,明确提出搞好全省户籍外出人口普查试点的各项要求。在试点工作动员会上,XX县区常务副县长卢峙兵向与会代表致欢迎辞,市统计局局长张晓明、副调研员马效文均到会并分别作了热情洋溢的讲话,对全省人口普查试点工作在安康进行表示全力支持和配合。XX县区县长周康成及县人大、政协主要领导到会看望了与会代表，试点乡镇领导、村组干部参加了会议,全程陪同、协调试点入户工作。 (二)准备工作充分,组织实施过程规范严密,措施得力 为了保证人口普查试点的顺利实施,省局人口就业处多次召开全体人员会议，专题研究部署全省外出人口普查专项试点工作，制定了详细的第六次人口普查*省户籍外出人口试点调查方案,设计了符合外出人口调查试点的调查表，对试点的每个阶段、环节及工作流程都认真安排部署。 省局、XX县区、XX县区、蔺河乡落实了试点基层工作人员，选调了普查员和普查指导员,完成了普查小区的划分和示意图的绘制、相关资料的搜集等前期准备工作。 XX县区统计局、XX县区统计局做了许多艰苦细致的筹备工作。在具体的实施过程中,严格遵循试点方案,有计划、有步骤地开展工作,日程安排合理,组织制度严密，程序操作规范。在确定在岚皋开展试点调查之后,XX县区统计局及时向县委、县政府作了专题汇报,得到了主要领导的大力支持,要求县统计局和抽中乡镇要积极配合，全力以赴,高质量圆满完成此项工作;县统计局全员参与,由局主要领导亲自负xx省第六次人口普查外出人口专项试点工作总结第2页 责全面指挥和协调工作，并成立业务和后勤保障两个临时工作组。 (三)确定试点村具有较强的代表性，所在乡镇给予了大力支持与配合 为了探索在人口普查登记过程中如何查准户籍外出人口，寻找查准户籍外出人口的方法和措施,积累经验,提前掌握第六次人口普查外出人口情况，做到心中有数，按照试点对象选择的要求，在试点乡镇、村的选定问题上省、市、县局非常慎重，在充分考虑试点村人口构成代表性的基础上,还考虑了乡镇、村干部的配合程度及入户调查的交通条件等综合因素,最终确定在X县区XX县区蔺河乡中外出人口较多的光明村和中坝村进行试点,并多次深入蔺河乡就普查小区划分、普查员和普查指导员配备、技术质量把关等问题进行了座谈、研究并逐项落实。 试点村确定后,得到了乡党委、政府的全力支持和积极配合,在该乡工作千头万绪的情况下,专门安排乡人大主席单福林同志专门负责人员抽调和组织实施工作，并抽调有基层工作经验、文化水平较高、工作责任心强的1名业务骨干放弃周末休息,7月1日一早就赶到岚皋大酒店参加省统计局对调查员和调查指导员的培训，并加班开展摸底工作。在试点标准时间月18日天气炎热的情况下，全体普查人员准时奔赴各普查小区开展入户登记工作,并按方案的时间要求完成了审核复查、手工过录汇总等各项工作。按时圆满完成了各项工作任务。 (四）宣传工作扎实到位 虽然是普查试点,范围小,但对试点的宣传报道、培训预案和后勤保障也作了周密安排,为全省户籍外出人口普查试点工作做好了舆论和物资准备,试点动员大会上，省人口处负责同志、市统计局长张晓明和X县区常务副县长卢峙兵均亲临会场并作了动员讲话。XX县区电视台派记者进行全面的跟踪宣传报道。试点乡镇、村以及村民小组,采取了张贴标语、横挂条幅、给调查户的一封信等宣传形式,营造了良好的舆论氛围,使试点村村民了解人口普查的意义和要求,积极配合入户登记工作，使试点工作得以顺利进行。 (五)各市及安康所辖县代表认真负责 根据试点的目的和要求，各市及安康所辖县的代表必须参加培训和实际入户登记、过录、汇总，并在登记后与调查员的登记表比对过程中发现问题，寻找解决问题的办法。培训后，会议代表分为10个小组，由村干部带路，每组3人进行了入户登记,并以小组为单位集中进行过录、汇总、讨论。最后形成了包括试点组织、试点方案的合理性、表式指标的设计、登记中发现的问题及解决方法、建议等多方面的试点小结。通过组织认真讨论，共收集试点登记过程中发现的问题和建议20多条。 （六)锻炼了普查队伍 三、主要经验 （一)强化政府行为,形成合力是试点取得成功的重要保证 人口普查是一项重大的国情国力、省情省力调查。在202X年即将开展的第六次人口普查,是党的十七大后国务院、省政府部署的一项重大国情国力、省情省力调查，是贯彻落实科学发展观、构建和谐社会、实现全面小康的重要举措。通过第六次全国人口普查，将查清自202X年第五次全国人口普查十年来*省人口在数量、结构、分布和居住环境等方面的变化情况,为科学制定国民经济和社会发展规划，统筹安排人民的物质和文化生活，实现可持续发展战略,提供科学准确的统计信息支持。作为重大的国情国力调查，人口普查必须在政府强有力的领导下才能成功。我们这次普查试点的成功,关键是得到了各级领导的高度重视，由上自下形成合力。省、市、县、乡四级政府的大力支持，为综合试点顺利开展和高质量完成创造了良好的外部环境和工作条件。 （二）精心选调普查员,强化技能培训是搞好试点的重要环节 普查指导员和普查员是普查工作任务的具体承担者，是普查方案的直接执行人。他们肩负着入户调查的重要任务,其责任心的强弱、业务素质的高低直接关系普查表的填报质量,决定人口普查工作的成败。这次试点省上把县区精心选调的1位调查员进行专题培训。从小区的划分、示意图的绘制、调查摸底、入户登记、指标解释、询问技巧等人口普查工作中的重要环节以幻灯投影方式进行详细讲解，并结合以往人口普查和抽查过程中的实例进行重点说明。培训会上，XX县区统计局马效文调研员对此项试点调查工作做了周密部署。实践证明，这次试点中的普查指导员、普查员都具有较强的责任心，能很快接受业务知识,工作认真,保证了试点工作的质量。另外，本次试点在培训中着重强调理论与实践的相结合，讲授理论时采取深入浅出的模式，便于学员的理解消化。上午培训授课,下午就直接进村入户调查,省人口就业处业务人员则全程进行指导，随时解疑纠错，收到了较好的效果。 (三)规范工作流程，细化工作要求是搞好试点工作的重要手段 专项试点是人口普查的一个缩影,每个环节都相当重要。从调查点的选取、小区划分、宣传动员、“两员”选调培训,摸底、入户登记到过录、汇总、讨论、总结等每一项都有具体时间安排和目标要求。使全部试点过程各个环节的工作规程都很明确,更深层次地完善方案、推动工作，为下一步全面普查的开展打下了良好基础。 四、发现的主要问题 在试点方案、调查表的项目设置过程中进行了多次的讨论和修改，尽管对代表和调查员的培训尽可能的扎实、细致,但实际调查过程中还是发现一些难以掌握、容易漏登以及容易发生错填的项目。 1.容易漏登的问题 （1)常住人口:造成漏登的原因是对常住人口的判断不够准确; (2)外出半年以上人口:主要是对外出时间的判断和计算有出入; (3）应该登记的人口:主要是对调查对象把握不准； (4)集体户口外来人口漏登； （5）由于计划生育政策的影响,两个子女间隔不到四年，很可能造成相关信息不准确； (6）外出人口居住地县(市区）不易掌握。 容易发生差错的项目 （1）户口登记地状况; （2)离开户口登记地的时间。 3难以掌握的问题 （)高中生住校，在住户中如何登记; （)离开户口登记地的时间判断; (3)一人双户的问题：既农村户口未注销，又在城镇购买了非农户口； (4)事实婚姻,未办理户口迁移手续,又外出务工经商的人员； （5)登记过程中实际居住情况与公安户籍登记的关系。 五、对今后试点的建议 （1)普查员应该由熟悉小区情况,工作责任心强的人员担任; （2）对普查员的培训除了指标解释以外,要更加注意实际调查中的实际讲解以及容易发生错登、漏登和难以把握问题的培训和询问技巧上，注重培训效果; （）调查表的填写应该先填写人记录，再填写户记录; (4)指标解释应更加细化，如走亲串友、出差登人员的登记应该明确; （5）宣传动员要扎实到位,以提高被调查户的配