中天康医院投资（北京）有限公司合肥北大白癜风研究院附属中医院项目环境影响报告书前 言1. 建设项目由来及概况根据中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见中“鼓励和引导社会资本发展医疗卫生事业，积极促进非公立医疗卫生机构发展，形成投资主体多元化、投资方式多样化的办医体制”的精神。中天康医院投资（北京）有限公司着眼医疗服务市场的进一步开拓，结合合肥市医疗卫生资源分布状况，为了更好促进合肥市医疗卫生事业发展，更好地满足人民群众多层次、多样化的医疗卫生需求。经细致考察合肥市医疗卫生状况，本着卫生资源统一规划的原则及项目投资经营者多年专科医院经营管理经验，拟在合肥市瑶海区设立合肥北大白癜风研究院附属中医院，主要设置内科、外科、皮肤科、中医科、麻醉科和医学检验科，为促进合肥市健康事业多元发展贡献力量。合肥北大白癜风研究院附属中医院建设地点位于合肥市瑶海区铜陵北路与北二环东南交口富德大厦，系租赁富德大厦1、2、4和5层作为营业场所。医院东侧为达来超市和星光宾馆，南侧为平安、鑫捷达、皖天等物流公司，西侧隔铜陵北路为钱江摩托汽配店，北侧隔北二环为泰森红木总店和雅豪家具名店。中天康医院投资（北京）有限公司于2013年7月8日经合肥市卫生局合卫业字20132号文“设置医疗机构批准书”批准同意，合肥北大白癜风研究院附属中医院总建筑面积约2256平方米，主要设置内科、外科、皮肤科、中医科、麻醉科和医学检验科，共设40张床位，项目总投资为3000万元。2. 环境影响评价工作过程2013年9月2日，安徽师范大学受中天康医院投资（北京）有限公司委托，承担合肥北大白癜风研究院附属中医院项目环境影响报告书的编制工作。2013年9月3日，委托安徽海峰分析测试科技有限公司对项目区及敏感点进行环境质量现状监测。2013年9月10日，该项目环评第一次公示在合肥市环保局网站上发布。2013年9月中旬，根据项目区建设进度等，对拟建工程建设、运行、污染物排放、污染防治措施建设等情况进行调查、汇总。2013年9月下旬，根据可行性研究报告及项目单位提供的其它技术资料进行工程分析，确定评价思路、评价重点及各环境要素评价等级。2013年9月27日，合肥市环保局对项目下达了环评执行标准的确认函。2013年10月，项目课题组根据分工进行各专题编写、汇总，提出污染防治对策并论证其可行性，得出项目建设环境可行性结论。2013年10月8日，该项目环评第二次公示在合肥市环保局网站上发布。 2013年10月中旬，对项目所在区域进行公众参与问卷调查。2013年10月18日，该项目环境影响报告书进入安徽师范大学内审程序，经审核、审定后，于10月20日定稿。3. 关注的主要环境问题本次环境影响评价过程中关注的主要问题如下：（1）危险废物处置（2）医疗废水的处理4. 环境影响报告书的主要结论通过工程分析、预测评价、以及选址论证等方面分析，合肥北大白癜风研究院附属中医院项目符合国家产业政策，选址符合城市总体规划。本次工程污染治理技术和设施可靠，产生的各类污染物可实现稳定达标排放，对周围环境不会产生明显影响。公众无反对意见，在严格执行“三同时”制度、落实本报告书提出的各项环保措施条件下，从环境影响角度分析，拟建项目是可行的。1 总 则1.1 评价目的与指导思想1.1.1 评价目的环境影响评价的目的是通过对项目所在区域大气、地表水、噪声环境现状监测与评价，查明该区域内的环境质量现状；核实项目排污环节、计算污染物的产生和排放量、评价项目完成后对周围环境可能产生影响的范围和程度，尤其对敏感区的影响；分析项目选址的环境可行性，从技术、经济、环境损益分析角度，评价建设项目环保措施的可行性，提出切实可行的污染防治对策，达到减少污染、保护环境目的，为项目环境管理和环保设计提供科学依据。（1）根据建设项目的特点，开展建设项目所在地的自然环境、社会环境调查和环境质量现状的监测，确定环境评价的主要保护目标和评价重点；（2）对建设项目的工程内容进行分析，掌握对环境产生的不利影响，确定污染源和潜在污染因素，计算污染物的排放量；（3）对建设项目在施工期和运营期可能造成的环境影响进行预测和评价，确定可能的影响范围和程度，提出相应的防范措施，并计算出本项目污染物的允许排放总量；（4）根据工程分析和影响预测评价的结果，对工程方案和环保措施进行可行性论证，同时对本建设项目的选址合理性给出明确的结论；1.1.2 指导思想针对工程特征污染物的特点，依照国家和安徽省环境保护相关法规、标准、规定，分析工程排放的污染物能否达到排放标准，主要污染物排放量是否满足总量控制要求，并提出合理、可靠、可行的综合防治措施。评价中始终贯彻“达标排放”、“总量控制”和“可持续发展”的原则。本评价将依据环境影响评价技术导则中的要求，合理确定评价范围、监测项目，并根据工程特点，筛选有代表性的监测和评价因子，选用适宜的预测模式，力求科学、公正、客观地给出评价结论。1.2 编制依据1.2.1 任务依据（1）合肥市卫生局设置医疗机构批准书合卫业字20132号文，2013年7月8日；（2）中天康医院投资（北京）有限公司合肥北大白癜风研究院附属中医院项目环境影响评价委托书，2013年9月2日。1.2.2 法律依据（1）中华人民共和国环境保护法，1989.12.26；（2）中华人民共和国水污染防治法，2008.06.01；（3）中华人民共和国大气污染防治法，2000.09.01；（4）中华人民共和国环境噪声污染防治法，1997.03.01；（5）中华人民共和国固体废物污染环境防治法，2005.04.01；（6）中华人民共和国环境影响评价法，2003.09.01；（7）中华人民共和国清洁生产促进法，2012.07.01；（8）中华人民共和国环境保护部令第2号：建设项目环境影响评价分类管理名录，2008.10.01；（9）国家环境保护总局，【2006】28号文：环境影响评价公众参与暂行办法，2006.03.18；（10）中华人民共和国国务院，国发【2005】39号：国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定，2005.12.03；（11）国家发展和改革委员会：产业结构调整指导目录（2011年本）及（2013修正）；（12）安徽省人大常委会：合肥市环境噪声污染防治条例（修订），2009.01.01；（13）安徽省人大常委会：合肥市大气污染防治条例，2004.12.01；（14）安徽省人大常委会：巢湖流域水污染防治“十二五”规划，2010年11月；（15）卫生部、国家环境保护总局，卫医发2003287号文：医疗废物分类目录，2003.10.10；（16）中华人民共和国卫生部，第36号令，医疗卫生机构医疗废物管理办法2003.10.15；（17）安徽省人民代表大会常务委员会，安徽省环境保护条例2010.11.01。1.2.3 技术依据（1）国家环境保护部：环境影响评价技术导则 总纲（HJ2.1-2011）；（2）国家环境保护部：环境影响评价技术导则声环境（HJ2.4-2009）；（3）国家环境保护部：环境影响评价技术导则大气环境（HJ2.2-2008）；（4）国家环境保护局：环境影响评价技术导则地表水环境（HJ/T2.3-93）；（5）国家环境保护部：环境影响评价技术导则地下水环境（HJ610-2011）；（6）国家环境保护部：环境影响评价技术导则生态影响（HJ19-2011）；（7）安徽省环境保护局环评2006113号文印发加强建设项目环境影响报告书编制规范化的规定（试行）的通知；（8）国家环境保护总局200651号文关于进一步加强环境影响评价管理工作的通知；（9）国家环境保护总局：国家危险废物名录，2008.08.01；（10）国家环境保护总局 环发2003197号文关于发布的通知；（11）国家环境保护部：医院污水处理工程技术规范（HJ2029-2013），2013.07.01；（12）安徽省环保厅关于加强建设项目环境影响评价及环保竣工验收公众参与工作的通知（皖环发201391号）2013.10.18；（12）合肥市环境保护局关于合肥北大白癜风研究院附属中医院项目环境影响评价执行标准确认函，2013.09.27。1.2.4 相关资料（1）中天康医院投资（北京）有限公司合肥北大白癜风研究院附属中医院项目可行性研究报告，2013.08；（2）合肥北大白癜风研究院附属中医院各层平面布置图，2013.08；（3）建设单位提供的其它资料。1.3 评价等级及范围1.3.1 评价等级（1）地表水环境影响评价等级项目废水排放量12.58m3/d，主要为医护人员办公、生活污水，病房、门诊产生的废水，医院治疗产生的药浴废水以及医院检验、分析、治疗产生的酸性废水。本项目废水经医院自建污水处理设施处理达到GB18466-2005医疗机构水污染物排放标准表2中预处理标准后经北二环路市政污水管网进入朱砖井污水处理厂处理，处理达标后排入二十埠河。考虑本项目废水水量小、水质成份复杂程度为中等，纳污水体二十埠河为小型河流，二十埠河规划目标为GB3838-2002地表水环境质量标准V类水体，因此根据环境影响评价技术导则-地面水环境确定地表水环境影响评价工作等级为三级。（2）大气环境影响评价等级项目废气污染物主要为医院污水处理站排出的NH3、H2S废气，采用环境影响评价技术导则-大气环境（HJ2.2-2008）推荐模式清单中的估算模式分别计算本项目主要废气污染源排放污染物的下风向轴线浓度，并计算相应浓度占标率，对照表1-1判断评价等级。表1-1 评价工作等级判据评价工作等级评价工作分级判据一级Pmax80%，且D10%5km二级其它三级Pmax10%或D10%污染源距厂界最近距离根据估算结果可知：项目建成后，污水处理站有组织排放的H2S、NH3最大地面浓度分别为0.00000766mg/m3、0.000115mg/m3，占标率最大值分别为0.08%、0.06%，据评价工作等级判断标准，确定本项目的大气环境影响评价等级为三级。（3）噪声环境影响评价等级项目区域执行GB3096-2008声环境质量标准中2类标准，项目建设前后评价范围内敏感目标噪声级增高量低于3dB(A)，受影响人口数量前后变化不大。按照环境影响评价技术导则声环境（HJ2.4-2009）中的有关规定，声环境评价工作等级为二级。（4） 地下水环境影响评价等级本项目建成后用水由瑶海区市政供水供给，本项目不对区域地下水进行开采，不会引起地下水流场或地下水水位变化；项目运营产生的废水经医院自建污水处理站预处理，再通过朱砖井污水处理厂处理达标后排入二十埠河，对地下水的影响主要为废水的渗漏对地下水水质的影响，故本项目属于I类建设项目。项目所在区域不属于生活供水水源地保护区、不属于热水、矿泉水、温泉等特殊地下水源保护区、也不属于补给径流区，同时项目占地为规划的商业用地，场地内无分散居民饮用水源等其它环境敏感区，则项目场地地下水敏感程度为不敏感。根据工程分析可知，废水排放量为12.58m3/d1000 m3/d，废水中的污染物为非持久型污染物，即污染物类型数=1。