市局工商管理工作计划同志们：这次全市工商行政管理工作会议的主要任务是，深入贯彻落实省第十三次党代会、市第十次党代会和全国、全省工商行政管理工作会议精神，回顾总结20XX年的工作，表彰先进，安排部署20XX年的任务。市委、市政府对工商行政管理工作非常重视。今天，杨副市长百忙之中亲临会议并作重要讲话，对20XX年全市工商行政管理工作提出了明确的要求，我们要认真学习、深刻领会、抓好落实。下面，我代表市局党组讲几点意见。一、充分发挥工商行政管理职能作用，20XX年全市工商系统服务经济社会赶超发展取得显著成绩20XX年，是我国实施“十二五”规划的开局之年，也是实施“两区互动、强工兴城、科学发展、奋起赶超”发展战略取得辉煌成就的一年。一年来，全市系统在市委、市政府和省工商局的正确领导下，全面贯彻落实科学发展观，按照全国、全省工商行政管理工作会议的部署，紧密结合实际，以“六个进一步”的思路和举措，全面落实总局“五个更加”、省局“六个突出”的工作要求，团结奋进、勇于创新、严于管理、追求卓越，为我市实现“十二五”良好开局作出了积极贡献。过去的一年，省政协副主席、市委书记钟利贵同志对我局创新监管执法促进社会和谐的做法作出表扬性批示，原市委副书记、市政府曾庆红市长对我局城区集贸市场管理、杨健副市长对我局配合搬迁粮油市场、推进商标战略实施等工作给予了充分肯定；还先后有5位县的党委书记对当地工商工作作出肯定性、鼓励性批示。围绕发展，提升效能，服务赶超发展有新业绩全市系统以发展提升年活动为抓手，以窗口行业创先争优为重点，履职尽责服务发展取得突出成绩。优化机制，提升了政务服务水平。“七有”并举，全面开展企业网上年检，年检16760户，年检率%，网检率100%。按“一局多点、就近受理、远程核准”的思路，启动了外资企业远程登记改革。指导各地个私协设立代办导办服务窗口28个，为会员在工商部门代办登记、年检、验照等手续11855次，在其他部门代办证件1390次、介绍劳务用工5283人、促成“银企对接”融资3836万元。庐山区局、永修县局基层网格人员上门指导企业网检，湖口县局、云居山-柘林湖局服务项目落户，县局、彭泽县局力助个私协会员融资，修水县、星子县个私协为客商代办服务都取得了很好的成效。突出重点，促进了经济协调发展。认真贯彻落实总局、省局扶持鄱阳湖生态经济区建设的政策措施，促成一批重大项目落户。扎实开展了鄱阳湖区越冬候鸟和湿地资源专项保护行动。提请市政府审议印发了关于深入实施商标战略推动赶超发展的意见，多措并举高位推进商标战略的实施，引导商标注册申请326件，全市注册商标总数达3359件，其中驰名商标1件、著名商标56件、知名商标52件。积极服务企业融资，办理动产抵押登记521件、股权出质登记21件，帮助企业获得贷款27亿多元。大力发展个体私营经济，新登记个体工商户26140户，总数达137347户，增长%，引导个体工商户转型升级为企业85户；新登记私营企业4358户，总数达22894户，增长%；新登记农民专业合作社360户，总数达1710户，增长%；积极服务农村改革发展，发展农村经纪人2233户、从业人员15131人，查处“家电下乡”中经销假冒伪劣家电案件10起。共青局、都昌县局支持鄱阳湖生态经济区建设，庐山局保护“庐山云雾茶”地理标志商标，开发区分局、永修县局培育商标示范基地，共青局与驰名商标企业建立联合打假机制，修水县局培育涉农商标，庐山区局、瑞昌市局、德安县局办理动产抵押，浔阳区局、彭泽县局、武宁县局发展个体私营经济等工作成效显著。服务大局，完成了政府中心工作。去年，我们与盐务等部门一道，在第一时间启动应急机制，及时稳定了全市食盐市场秩序；与相关部门密切配合，对长江沿岸城区砂石经营站进行了综合整治；完成了米市搬迁和挂点村农村“两违”建筑拆迁；加强了清明节祭祀品市场管理。浔阳区局、庐山区局、开发区分局配合市局，为这些工作付出了艰苦努力。依法监管，执法为民，维护市场经济秩序有新成效全市系统努力营造公平竞争市场环境，进一步加大监管执法力度，查处经济违法违章案件1830起，结案1668起，深入推进市场集中整治取得明显成效。创新监管，确保了流通环节食品安全。严把食品经营市场主体准入关，发放食品流通许可证15291份。严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂违法行为，加大力度监管农村食品、乳制品、酒类制品、节日食品市场，清查“地沟油”、“瘦肉精”，出动执法人员万人次，检查食品经营户8万余户，受理食品违法举报139件，查处食品违法案件194起，取缔食品无照经营47户，罚没金额万元。妥善处置了“问题血燕”、“细菌超标思念水饺”、“问题辣椒面”、“圣元优博”奶粉等事件。省食安办表扬了我局高效处置“圣元优博”奶粉事件。共青局克服困难圆满完成了“七城会”期间食品安全监管任务。广泛开展流通环节食品经营户“创星达标”活动，推进了全市食品经营者诚信自律体系建设，得到了省局、市食品安全综合协调领导小组的充分肯定。瑞昌市局成功处理了问题牛蛙、豆芽事件；庐山局食品安全“点、线、面”三维监管，浔阳区局利用飞信平台发布食品监管等方面的信息，开发区分局创建副食品批发示范街，德安县局抓食品示范店建设，武宁县局制定食品安全监管规程，各单位对食品安全监管进行了积极探索。突出重点，有力维护了广告市场秩序。继续把医疗、药品、保健食品和涉性、低俗、非法集资广告列为监管重点，查处广告违法案件59起；清理整顿滥用“特供”、“专供”标识行为；规范户外广告66起，拆除违法广告牌84块，收缴非法印刷品广告17910份。通过认定广告经营资格、召开广告监管联席会议、举办广告审查员培训班、实施行政指导等方式，切实增强了监管效果。锲而不舍，保持了打击传销高压态势。多次开展专项行动，取缔传销窝点16个，同比减少2个；清理遣散传销人员180人，同比减少30人；受理传销举报8件，同比减少10件。立案查处传销案4起，其中移送公安机关2起，全年未发生因传销引发的严重刑事案件和影响恶劣的不稳定事件。与公安部门联合开展了“禁传销、反欺诈，共建和谐社会”大型宣传活动；建成“无传销社区”240个，完成了省局下达的工作任务，夯实了禁止传销的群众基础；星子县局代表市局通过了省“打传办”的考核验收。去年，市局查处的“香港安格电子商务”、浔阳区局查处的“奥圣亚广告传媒”网络传销案，庐山区局查处的为传销提供场所案、介绍他人从事传销案都产生较大的社会影响，震慑了传销分子；同时，全市系统继续依法规范了直销市场秩序。重拳出击，夺取了“双打”斗争丰硕成果。突出重点，加大力度，捣毁制假售假窝点7处，查处案件107起，移交司法机关处理3起，依法保护了一批驰名、著名商标，有力维护了消费者权益。浔阳区局、市局公平交易局荣获“全省工商系统打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动先进集体”。积极作为，拓展了反不正当竞争执法领域。突出供水、供电、供气、有线电视、金融、通信、房地产、医药购销等重点监管领域，查处不正当竞争案件132起，其中商业贿赂案件23起。德安县局、修水县局、星子县局查处的6起房地产公司经济违法案，湖口县局查处的某银行强制服务案，共青局查处的某通信运营商商业贿赂案，有效地提升了工商执法权威。履职到位，加强了网络和重点商品市场监管。建立了全市网络经营主体台帐，为监管执法打下了坚实基础。开展“红盾护农”行动，查处农资案件175起，取缔农资无照经营12户。加强流通领域商品质量监测，查处成品油案件12起、液化气案件2起，维护了重点商品消费安全。标本兼治，遏制了无证无照经营行为。开展专项整治行动强力治标，完善长效机制着力治本，规范亮照27313户，引导办照8572户，立案查处无照经营案件174起，取缔无照经营1496户，从源头上遏制了经济违法违章行为。关注民生，公正维权，促进社会和谐稳定有新作为全市系统深入学习、认真贯彻胡总书记关于新形势下加强和创新社会管理的重要讲话，在履职中大胆创新，推进了和谐社会建设。更新理念，创新监管执法方式。全市系统准确把握省局主要领导“服务大局为先、指导调解为重、说理处罚为要、促进和谐为责”的新观点，紧扣市场监管核心职能，共实施行政指导11844次，发放行政指导文书11844份。通过“事先指导查隐患以情助人、事中说法除心患以理服人、事后回访防后患以法警人”，推进了传统的监管方式向带着感情的人性化监管转变、刚性的执法方式向充分说理的柔性执法转变、侧重治标的“案结事了”向标本兼治的“负责到底”转变，有效提升了社会管理水平，有力促进了和谐社会建设。对我局这一做法，国务院法制办以省市工商局创新监管方式，努力提升工作效能为题网上登载；中国工商报头版头条和日报也专门作了报道。注重实效，保护消费者合法权益。扎实开展了建材、纸巾、汽车轮胎、珠宝、电动自行车等商品专项执法检查，查处流通领域商品质量案件354起、服务领域消费侵权案件26件。加强“一会两站”建设，推进12315“五进”工程，全市建成“维权联络站”479个、“维权服务站”355个；县级消协15个，基层消协分会105个，维权点1631个，形成了四级维权网络体系。全年12315和消协系统受理消费者申诉和投诉2549件，挽回消费者经济损失万元。湖口县局代表市局通过了总局“五进”工作检查验收。庐山局消费维权“四个马上”的经验产生了良好的社会影响。积极作为，推进和谐社会建设。表彰了3家全市农村文明集市和5家全市创建农村文明集市、10家全市创建诚信市场先进单位；华东装饰材料市场获得“全国创建诚信市场先进单位”殊荣；认定20XX年度“守合同重信用”AA级企业50家、继续认定49家，推荐省局认定AAA级企业20家、继续认定8家。强化了合同监管，办理拍卖会备案145件，现场监拍68场，受理格式合同备案146件，已审查124件，建议修改24件，德安县局、县局查处了利用格式合同违法条款侵害消费者权益的案件。大力促进就业和再就业，免收登记规费50万元，扶持914名下岗失业人员、15061名城镇待业人员、1069名大中专毕业生、202名退伍军人、351名失地农民、384名返乡人员、8名残疾人实现就业或再就业，全市个私经济吸纳就业达万人。参与校园周边环境整治，取缔无照经营79户，其中“黑网吧”29户，没收用于无照经营的电脑191台。配合人社部门整治人力资源市场，限期整改职业中介机构14户，取缔“黑中介”7户，受到人社部、公安部和工商总局通报表彰。持之以恒，抓好综合治理和信访维稳。以创新社会管理为方向，健全制度，完善机制，突出重点，丰富措施，夯实基础，注重协调，市局连续五年获得“全省工商系统社会治安综合治理工作先进单位”。在完善机制上做文章，在强化措施上抓落实，在源头治理上下工夫，信访工作“件件有落实、事事有回音”，市局获得20XX年度“全省工商系统信访工作先进单位”。规范执法，强化监督，推进法治工商建设有新举措加强学习，提升了执法素质。制订了“六五”普法宣传计划，配合省局开展了“法制课堂进基层”活动，组织利用“工商行政管理法律知识测评系统”、“公平交易执法网上课堂”进行在线学习，利用国际消费者权益日、知识产权保护日、法制宣传日等特定时间加大工商法律法规宣传力度，有效提升了队伍执法素质，优化了工商执法环境。落实制度，规范了执法行为。根据市局机构调整情况，完善修订了机关各单位行政执法职权、主要执法依据；根据基层需要，提出了基层分局配备法制员的明确要求；换发省行政执法证1055人、执法监督证108人，进一步规范了执法主体资格。制订了关于进一步深化行政指导创新监管执法工作的指导意见，在全市系统推广了浔阳区局、都昌县局等地“三部曲”工作经验。严格监督，防范了执法风险。接受社会监督，结合省局新“三定”规定，重新梳理了市、县两级局行政执法依据并向社会公布；加