建设项目环境影响报告表项目名称： 铜川市老年服务中心建设项目 建设单位（盖章）：陕西蓝十红健康产业发展有限公司编制日期：二一九年十月国家环境保护部制建设项目环境影响报告表编制说明建设项目环境影响报告表由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。1、项目名称指项目立项批复时的名称，应不超过30个字(两个英文字段作一个汉字)。2、建设地点指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。3、行业类别按国标填写。4、总投资指项目投资总额。5、主要环境保护目标指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。6、结论与建议给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。7、预审意见由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。8、审批意见由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。21建设项目基本情况项目名称铜川市老年服务中心建设项目建设单位陕西蓝十红健康产业发展有限公司法人代表通讯地址陕西省铜川市新区长宁南路华一电气内联系电话传真/邮政编码727031建设地点铜川市新区长宁南路北侧立项审批部门铜川市发展和改革委员会批准文号铜发改社会2018348号建设性质新建改扩建技改行业类别及代码Q8514老年人、残疾人养护服务占地面积（平方米）48331.15绿化面积（平方米）17786总投资（万元）58650其中环保投资（万元）118.5占总投资比例（%）0.20评价经费预期投产日期2021年12月工程内容及规模1.项目由来随着老年人口增长高峰到来，我国人口老龄化进程将进一步加快。老龄化进程与家庭小型化、空巢化相伴随，与经济社会转型期的矛盾相交织，社会养老保障和养老服务的需求将急剧增加。未来20年，我国人口老龄化日益加重，到2030年全国老年人口规模将会翻一番，老龄事业发展任重道远。为促进铜川市养老事业发展，加强铜川市社会养老服务体系建设，大力推进服务业集约化发展，实施节能减排财政政策，铜川市民政局提出建设铜川市老年服务中心建设项目。为了加快铜川市老年服务中心PPP建设项目，铜川市民政局将市发改委关于同意调整铜川市老年服务中心建设项目可行性研究报告的批复（铜发改社会2014203号）转批陕西蓝十红健康产业发展有限公司，建设单位按照项目建设有关规定，加紧办理相关手续，加快施工进度。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例等有关规定，本项目需编制环境影响报告表。建设单位委托长安大学承担本项目环境影响评价工作。接受委托后，我单位组织技术人员进行了现场踏勘，收集了有关资料，在环境质量现状调查和监测、工程分析、环境影响分析的基础上，编制完成了本项目环境影响报告表。2.分析判定相关情况（1）产业政策符合性本项目建设建设内容为养老院及医院，属于国家发改委发布的产业结构调整指导目录（2011 年本）（2013年修正）中的鼓励类“三十七项：其他服务业”中“10 养老服务”，以及“三十六、教育、文化、卫生、体育服务业”中“29 医疗卫生服务设施建设”，因此，本项目的建设是符合国家产业政策。根据铜川市人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见（铜政发201438号），到2020年，全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑、社会为主体、法制为保障，功能完善、规模适度、覆盖城乡的社会养老服务体系。养老服务产业健康发展，市场机制不断健全，实现养老与医疗、家政、保险、教育、健身、旅游等相关领域互动发展，为打造全国知名休闲养生城市添砖加瓦，让全市老年人安享晚年，共享经济社会发展成果。项目主要建设内容为老年公寓及医院，符合地方产业政策。本项目位于铜川市新区长宁南路北侧，并于2018年8月取得铜川市民政局批复（铜民发改201847号）。综上，本项目符合国家和地方产业政策。（2）选址合理性本项目位于铜川市新区长宁南路北侧，项目南为长宁南路，东为兴业四路，北为空地，西为空地。项目供电、给排水等基础设施齐全，交通便利。项目周边无自然保护区、风景名胜区、世界文化遗产和自然遗产地、饮用水源保护区及文物保护单位等敏感目标，项目位于铜川市新区大唐养生园内，大唐养生园项目规划由大唐养生主题公园、禅书画境园、生态居住区、综合服务区四大功能片区组成，是融合养生、文化、旅游、商业、居住于一体的文化旅游产业示范区，园区致力于打造一处具有景观营造、生态保育、文化展示、乡村休闲、郊野运动、颐养居住于一体的生态景区。园区生态环境良好，景色宜人。项目已取得建设用地规划许可证（地字第610204201800000号），因此，从环境保护角度本项目选址是合理的。项目具体地理位置见附图1，项目周围关系具体见图1。（3）项目相关规划的符合性分析a.根据陕西省人民政府关于印发“十三五”全省老龄事业发展和养老体系建设规划的通知，通知指出：全面构建居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合，功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系。政府运营的养老床位占比不超过50%，护理型养老床位占比不低于30%。市、县、乡三级定点医疗机构实现全覆盖，老年人健康素养提升至10%，65岁以上老年人健康管理率达到95%。项目建有医院及养老公寓，项目符合陕西省老龄事业发展和养老体系规划要求。b.根据铜川市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要：第十一章、注重民生共建共享发展成果，完善社会保障体系（四十三节）加快社会保障体系建设。深化社会保障领域综合改革，完善企业职工、城乡居民养老保险制度，全面推进机关事业单位养老保险制度。加快养老服务体系建设，推动最低生活保障制度城乡统筹发展。本项目属养老服务业，能够提高当地的养老服务水平，符合规划要求。兴业四路本项目中星材料空地陕西易新实业有限公司华一电气长宁南路3m42m6m项目位置7m图1 项目周边关系图4.项目主要建设工程内容本项目总占地面积48331.15m2，总建筑面积82939.55m2，主要建有老年公寓、接待中心、餐厅、二级医院及保健中心等，普通养老设355床位，居家养老设150床，医院设138个床位。工程组成包括主体工程、辅助工程、环保工程和公用工程，项目工程组成具体见表1，主要经济技术指标见表2。表1 项目工程组成一览表工程组成建设内容主体工程老年公寓1#普通养老，1栋，地上6F，位于项目南侧，总建筑面积5634.89m2床位355床主要为养老生活、活动用房，医疗活动主要为量血压、体温等2#普通养老，1栋，地上9F，位于1#老年公寓北侧，总建筑面积9429.77m23#居家养老，1栋，地上9F老年公寓及1F活动用房，位于项目北侧，总建筑面积8430.23m2床位150床4#居家养老，1栋，地上8F老年公寓及1F活动用房，位于项目北侧，总建筑面积7567.97m2医院总建筑面积17398.33m2，1栋，位于项目东南，主要包括4F体检、9F住院部、3F急诊、2F门诊等，各功能部由连廊相连，为二级医院，设床位138个接待中心地上4F，总建筑面积3469.04m2，位于医院西侧，设有养老入住接待、办公、会议室、多功能媒体室、老年大学教室保健中心地上2F，位于项目中间，总建筑面积3036.77m2，主要满足老人一般检查和急救用的简单药品餐厅1#餐厅，位于医院西侧，地上2F，总建筑面积2111.23m2使用市政天然气，每个餐厅设有3个灶头，可同时满足900人就餐2#餐厅，位于项目东北侧，地上1F，总建筑面积1031.54m2辅助工程锅炉房占地400m2，位于项目东侧，共5台燃气锅炉，其中1台530KW热水锅炉，1台2t/h蒸汽消毒锅炉，3台1750KW供暖锅炉地上停车位停车位50个地下停车位停车位403个，位于项目1、2#老年公寓及医院地下部分公用工程给水市政给水管网统一供给，热水由1台530KW锅炉提供排水项目排水实行雨污分流制。设置雨水收集导排系统，收集后排入城市雨水管网。锅炉废水为清净下水，直接排入厂区雨水管网。医疗废水经污水处理站处理后排入市政管网；食堂废水经油水分离器处理后，与其他生活污水一起经化粪池处理后排入市政管网，最终排入铜川市新耀污水处理厂。供暖采用3台1750KW锅炉供暖，待市政管网铺设到位后，采用市政供热管网制冷医院及接待中心采用中央空调，其余为分体式空调供电项目用电由市政电网供电；备用一台发电机位于地下室内。供气由铜川市天然气公司供应环保工程废气餐厅废气油烟净化器管道高空排放；锅炉废气采用低氮燃烧技术+15m排气筒1个废水污水处理站1座，化粪池2座噪声基础减震，建筑、门窗、绿化隔声固废医疗废物医疗废物（危险废物）暂存间，位于医院北边。生活垃圾垃圾筒20个绿化项目绿化面积17786m2表2 项目主要经济技术指标一览表序号项目名称数量单位1占地面积48331.15m22总建筑面积82939.55m23总床位数653床3.1医院138床3.2普通养老355床3.3居家养老160床4容积率1.25绿化率36.80%6停车位453个6.1地上车位50个6.2地下车位403个7总投资58650万元8环保投资121.5万元5.平面布置本项目地下车库入口及接待中心入口位于项目南侧，地下车库出口位于项目东侧，医院、1#老年公寓、2#老年公寓、1#餐厅及接待中心位于项目南侧，3#老年公寓、4#老年公寓及2#餐厅位于项目北侧，保健中心位于项目中部。各建筑物间由道路相连，形成一个有机整体，满足项目区内的统一管理。项目平面布置见附图2。6.工程总投资和环保投资 本项目总投资58650万元，其中环保投资为118.5万元，占总投资的0.20%。环保投资主要用于营运期废气治理、设备降噪、废水治理、固体废物收集设施等。7.主要设备本项目主要设备具体见表3。表3 主要设备一览表序号设备名称数量单位一、生活护理设备1护理床160床2气垫床355床3专用沐浴床椅150床4电加热保温餐车32辆二、医疗1心电图机2台2B超机2台3抢救床 5床4氧气瓶30罐三、康复设备1物理治疗设备2台2作业治疗设备2台四、安防设备1监控设备1套2定位设备1套3呼叫设备1套4计算机及网络设备1套五、交通工具1老年人接送车2辆2采购车2辆六、医院1X 光机1台2B 超1台3