建设项目环境影响报告表（生态影响类）-公示本-项目名称：旺苍县 2020 年脱贫攻坚机电提灌站建设项目 建设单位（盖章）： 旺苍县农业农村局 编制日期： 2021 年 9 月 中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项 目名称旺苍县 2020 年脱贫攻坚机电提灌站建设项目项目代 码2020-510821-05-01-426488建设单位联系人联系方式建设地点四川省（自治区） 广元市旺苍县（区） 尚武镇（街道） 寨梁村 四川省（自治区） 广元市旺苍县（区） 尚武镇（街道） 自来村 四川省（自治区） 广元市旺苍县（区） 张华镇（街道） 友坝村 四川省（自治区） 广元市旺苍县（区） 高阳镇（街道） 双午村 四川省（自治区） 广元市旺苍县（区） 水磨乡（街道） 代弓村 四川省（自治区） 广元市旺苍县（区） 龙凤镇（街道） 白虎村地理坐标尚武镇寨梁村（ 106 度 8 分 49.078 秒， 32 度 13 分 39.511 秒） 尚武镇自来村（ 106 度 9 分 52.382 秒， 32 度 12 分 57.429 秒） 张华镇友坝村（ 106 度 12 分 27.805 秒， 32 度 10 分 44.639 秒） 高阳镇双午村（ 106 度 13 分 3.879 秒， 32 度 18 分 19.705 秒） 水磨乡代弓村（ 106 度 30 分 59.166 秒， 32 度 25 分 36.615 秒） 龙凤镇白虎村（ 106 度 25 分 57.282 秒， 32 度 7 分 37.005 秒）建设项 目行业类别五十一、水利，灌区工 程（不含水源工程的） 其他（不含高标准农田、 滴灌等节水改造工程）用地（用海）面积（m2）/长度（km）永久用地 150m2建设性质 新建（迁建）改建扩建技术改造建设项目申报情形 首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审 批（核准/备案）部门（选填）旺苍县发展和改革局项目审批（核准/备案）文号（选填）旺发改【2020】242 号总投资（万元）160环保投资（万元）10 1 环 保 投 资 占 比（%）6.25施工工期5 个月，已结束是否开工建设否 是： 该项目已于 2020 年建设完成，为未批先建项目，已对其进行处罚。 专项评 价设置 情况无规划情 况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无其他符合性分析1.“三线一单”符合性分析根据国家生态环境部发布的关于以改善环境质量为核心加强环境影响评 价管理的通知（环环评2016150 号）（以下简称通知），通知要 求切实加强环境影响评价管理，落实“生态保护红线、环境质量底线、资源利 用上线和环境准入负面清单” 约束，建立项目环评审批与规划环评、现有项目 环境管理、区域环境质量联动机制， 更好的发挥环评制度从源头防范环境污染和生态破坏作用，加快推进改善环境质量。（1）生态红线符合性分析生态保护红线是指依法在重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区 域划定的严格管控边界， 是国家和区域生态安全的底线， 对于维护生态安全格局、保障生态服务功能、支撑经济社会可持续发展具有重要作用。 2 图 1-1 本项目与广元市环境管控单元位置关系2021 年 6 月 28 日，广元市人民政府发布了“关于落实生态保护红线、环 境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单要求实施生态环境分区管控的 通知” （以下简称“通知” ） （广府发20214 号） 。广府发20214 号就落 实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线， 制定生态环境准入清单， 建 立生态环境分区管控体系并监督实施提出如下要求。广元市通过划分区域的环境管控单元，提出分区管控要求，进行构建生态环境分区体系。广元市划分优先保护、重点管控、一般管控三大类共 66 个环境管控单元。优先保护单元。以生态环境保护为主的区域，全市划分优先保护单元 26 个。主要包括生态保护红线、饮用水水源保护区、国家公园、湿地公园、自然保护区等。重点管控单元。涉及水、大气、土壤、自然资源等资源环境要素重点管 控的区域，全市划分重点管控单元 33 个。其中：城镇重点单元 7 个，工业重 点单元 23 个，环境要素重点单元 3 个。主要包括人口密集的城镇规划区和产业集聚的工业园区（集聚区）等。一般管控单元。除优先保护单元和重点管控单元之外的其他区域， 全市 3 划分一般管控单元 7 个。旺苍县环境管控单元分布如下表所示。表 1-1 旺苍县环境管控单元管控类别区县环境管控单元编码环境管控单元名称优先保护 单元旺苍县ZH51082110001四川米仓山国家级自然保护区、米仓山 大峡谷风景名胜区、旺苍县东河城市饮 用水水源地、东河上游特有鱼类省级水 产种质资源保护区、旺苍县东河城市饮 用水水源地、四川汉王山东河湿地自然保护区、生态功能重要区。重点管控 单元ZH51082120001旺苍县中心城区ZH51082120002四川旺苍经济开发区ZH51082120003黄洋建材产业园ZH51082120004昭旺家居物流园一般管控 单元ZH51082130001旺苍县一般管控单元本项目位于广元市旺苍县， 经过调查， 根据生态红线分布图， 项目建设地 不在生态保护红线划定的限制范围内， 建设地周边近距离内无自然保护区， 根 据广元市人民政府关于同意划定旺苍县白水镇等 24 个乡镇集中式饮用水水 源保护区的批复（广府复201827 号） （见附件 3）可知， 该项目退水区域 不涉及饮用水水源保护区等生态保护目标，本项目所在区域属于一般管控单元，环境管控单元编码为： ZH51082130001。符合生态保护红线要求。（2）环境质量底线符合性分析“环境质量底线”是国家和地方设置的大气、水和土壤环境质量目标， 也是 改善环境质量的基准线。有关规划环评应落实区域环境质量目标管理要求， 提 出区域或者行业污染物排放总量管控建议以及优化区域或行业发展布局、结构 和规模的对策措施。项目环评应对照区域环境质量目标， 深入分析预测项目建设对环境质量的影响，强化污染防治措施和污染物排放控制要求。 环境空气质量底线根据广元市 2020 年环境质量公告可知， 广元市环境空气中 SO2、NO2、 CO 年均浓度均优于国家环境空气一级标准， O3 及 PM2.5 优于国家环境空气二级标准。因此项目所在地属于大气环境达标区域。同时， 本项目为提灌站建设项目， 运营期不产生废气， 不会恶化区域空气环境质量。 地表水环境质量底线 4 旺苍县有主要河流 8 条， 境内属嘉陵江水系的有东河、西河、 黄洋河、白 水河、李家河及其支流。本项目尚武镇自来村及张华镇友坝村提灌站取水点分别为白水河、东河，属嘉陵江流域。 根据广元市 2020 年环境质量公报可 知，本项目所在区域地表水环境质量良好， 项目的建设不会涉及地表水环境质量底线。 声环境质量底线本项目所在区域为 2 类声环境功能区， 根据声环境现状监测结果， 项目区 域目前能够满足声环境质量标准 （GB3096-2008）中 2 类标准要求。故本项目所在区域声环境质量良好，项目建设不会超过声环境质量底线。 土壤环境质量底线本项目所在区域土壤为类项目， 根据监测结果， 本项目所在区域土壤为不敏感。综上， 本项目建设符合环境质量底线要求。（3）资源利用上线本项目建设土地不涉及基本农田， 水资源、土地资源消耗符合要求， 营运 过程中消耗一定量的电源、水资源等资源， 本项目不会突破区域资源利用上线。项目用地不占用基本农田。因此，本项目的实施符合资源利用上限要求。（4）环境准入负面清单符合性分析旺苍县被列入四川省发展改革委印发的四川省国家重点生态功能区产业 准入负面清单（第一批） （试行） 中。本项目为灌区工程建设项目， 不属于 环境准入负面清单中的限制类及禁止类项目。本项目符合国家产业政策， 属于 产业结构调整指导目录（2021 修订本） 中鼓励类项目， 不属于“环境准入 负面清单” 内限制类和淘汰类项目，同时，本项目不涉及生态保护红线、不会 突破区域环境质量底线、不会突破区域资源利用上线。因此， 本项目不属于区域环境准入负面清单。表 1-2 本项目与旺苍县生态环境准入要求符合性分析县（区）发展目标与主要产 业总体准入要求与本项目符合 性分析 5 旺苍县1.发展目标：建设 “ 川陕甘结合部绿 色转型创新发展示 范城市”，建设新型 工业强县、红色文 化强县、生态康养 强县、黄茶产业强 县，全力推动“红色 旺苍、中国茶乡” 建设取得新成效、 实现新突破。2.主要产业：突破 性发展百亿建材家 居产业，加快发展 食品饮料产业， 稳 步提升清洁能源产 业，大力发展机械 制造产业，积极发 展新材料产业。1.旺苍县属于国家层面限制开发区 域（重点生态功能区），严格控制开 发强度，执行四川省重点生态功能 区产业准入负面清单。2.强化建材家居行业挥发性有机物 控制， 推广使用低（无）VOCs 含量 的原辅材料和生产工艺、设备。水泥 企业实施深度治理。3.有条件的工业园区和产业集群等， 推广集中喷涂、溶剂集中回收、活性 炭集中再生等，加强资源共享，提高 VOCs 治理效率。4.新建矿山要达到绿色矿山相关标 准。严格管控矿产资源开发， 加强矿 山生态修复和污染防范，鼓励开展尾 矿综合利用。提升城乡污水收集处理能力，因地制 宜推进城镇生活污水处理设施提标 改造工作，加快推进广元市城镇污 水处理设施建设三年推进实施方案 （2021-2023 年） 。1. 本项目为提 灌站建设项目， 建成后将用于 灌溉 1430 亩的 土地，保证该地 区粮食作物及 经济作物的正 常生长， 具有经 济正效应。2. 本项目不属 于四川省重点 生态功能区产 业准入负面清 单中限制类及 禁止类项目。因此，本项目符 合旺苍县生态 环境准入要求。综上，本项目符合旺苍县生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、环境准入负面清单相关内容。2.规划符合性分析1）与水利改革发展“十三五”规划符合性分析水利改革发展“十三五”规划中指出：水利改革发展重点任务包括 8 个 方面： 一是全面推进节水型社会建设； 二是改革创新水利发展体制机制； 三是 加快完善水利基础设施网络； 四是提高城市防洪排涝和供水能力； 五是进一步 夯实农村水利基础； 六是加强水生态治理与保护； 七是优化流域区域水利发展布局；八是