宽甸新石峰奥仕白矿业有限公司理石矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案专家评审意见2021 年 3 月 22 日，丹东市自然资源局组织有关专家对宽甸新石 峰奥仕白矿业有限公司提交的宽甸新石峰奥仕白矿业有限公司理石 矿矿山地质环境保护与土地复垦方案(以下简称方案) 进行了 评审。专家组听取了申请人的介绍和方案编制情况汇报， 审阅了方 案和附图、附件，经讨论，形成如下评审意见：一、 方案编写格式符合矿山地质环境保护与土地复垦方案 编制指南的要求。二、 编制依据充分， 评估范围确定合理， 评估精度级别划分准确。三、 该矿山为新建矿山，矿山基本情况介绍符合要求。四、矿山地质环境影响与土地损毁评估合理。五、矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析较合理。六、矿山地质环境治理与土地复垦工程措施可行。七、工程部署基本可行； 经费估算和进度安排基本合理； 保障措 施完善；公众参与过程完整。八、附图、附件较规范。九、专家组提出的修改意见如下：1、补充停产证明、情况说明、县自然资源局初审意见；2、补充土壤剖面、客土场照片；3、细化矿山周边矿山治理复垦案例分析；4、详细进行松散堆积体坡面稳定因素分析预测；目 录前言1一、任务的由来1二、编制目的1三、编制依据2四、方案适用年限4五、编制工作概况4第一章 矿山基本情况8一、矿山简介8二、矿山开发利用方案概述10三、矿山开采历史与现状12第二章 矿区基础信息13一、矿区自然地理13二、矿区地质环境背景15三、矿区社会经济概况19四、矿区土地利用现状20五、矿山及周边其他人类重大工程活动20六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析20第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估22一、矿山地质环境与土地资源调查概述22二、矿山地质环境影响评估22三、矿山土地损毁预测与评估26四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围30第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析34一、矿山地质环境治理可行性分析34二、矿区土地复垦可行性分析35第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程43一、矿山地质环境保护与土地复垦预防43二、矿山地质灾害治理46三、矿区土地复垦47四、含水层破坏修复52五、水土环境污染修复52六、矿山地质环境监测53七、矿区土地复垦监测和管护54第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署56一、总体工作部署56二、阶段实施计划56三、近期年度工作安排60第七章 经费估算与进度安排61一、经费估算依据61二、矿山地质环境治理工程经费估算64三、土地复垦工程经费估算69四、总费用汇总与年度安排76第八章 保障措施与效益分析80第九章 结论与建议87宽甸新石峰奥仕白矿业有限公司理石矿矿山地质环境保护与土地复垦方案附 图1 、 宽甸新石峰奥仕白矿业有限公司理石矿矿山地质环境问题现状图 1:20002 、 宽甸新石峰奥仕白矿业有限公司理石矿矿区土地利用现状图 1:100003 、 宽甸新石峰奥仕白矿业有限公司理石矿矿山地质环境问题预测图 1:20004 、 宽甸新石峰奥仕白矿业有限公司理石矿矿区土地损毁预测图 1:20005 、 宽甸新石峰奥仕白矿业有限公司理石矿矿区土地复垦规划图 1:20006 、 宽甸新石峰奥仕白矿业有限公司理石矿矿山地质环境治理工程部署图 1:2000附 件1 、营业执照2 、采矿许可证复印件3 、采矿权延续限期补正通知书4 、编制单位承诺书5 、采矿权人恢复治理及土地复垦承诺书6 、土地所有权人对复垦方案的意见7 、客土协议8 、矿山地质环境保护与恢复治理保证金缴存收据9 、宽甸新石峰奥仕白矿业有限公司理石矿矿产资源开发利用方案审查意 书，丹国土规评调字2015K 007 号 201*年 3 月 20 日10 、辽宁省宽甸县牛毛坞镇爱林铜 (石墨) 矿七道沟矿段详查报告评审备 案证明，辽国土资储备字2015010 号，201*年 1 月 19 日11、辽宁省宽甸县牛毛坞镇爱林铜 (石墨) 矿七道沟矿段详查报告情况说 明，锦州锦地发展有限公司，2021 年 2 月 20 日12 、关于修改宽甸新石峰奥仕白矿业有限公司理石矿矿产资源开发利用方案的 说明13 、停产证明14 、宽甸满族自治县自然资源局初审意见15 、情况说明16 、公众参与调查表附 表1 、矿山地质环境现状调查表宽甸新石峰奥仕白矿业有限公司理石矿矿山地质环境保护与土地复垦方案前言一、任务的由来随着我国矿业的稳步发展，矿山地质环境问题越来越受到社会各界的关 注。土地资源是国家重要的自然资源，土地资源的开发利用有力地支持了各项 生产建设。但在生产建设中，因工程施工挖损、压占等造成了土地的损毁及生 态环境的恶化。根据国土资源部发布的矿山地质环境保护规定(国土资源部令 2009 年 第 44 号) 、土地复垦条例(国务院第 592 号令) 、国土资源部办公厅关于做 好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知(国土资规201621 号) 、辽宁省矿山环境恢复治理保证金管理暂行办法(辽财经200798 号) 、 关于辽宁省矿山地质环境恢复治理保证金管理暂行办法的实施意见(辽国土 资 发 2008204 号 ) 和 矿 山 地 质 环 境 保 护 与 恢 复 治 理 方 案 编 制 规 范 (DZ/T0223-2011)、关于做好辽宁省矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案审 查及有关工作的通知(辽国土资发2016 13 号) 、国土资源部办公厅关于 做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知 ( 国土资规 201621 号) 、转发国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦 方案编报有关工作的通知(辽国土资办发201788 号) 等文件要求，为了减少 矿产资源开采活动造成的矿山地质环境破坏，及时复垦被损毁土地；为该矿山 地质环境恢复治理与土地复垦的实施管理、监督检查提供依据，宽甸新石峰奥 仕白矿业有限公司按上述政策规定于 2021 年 3 月 自行重新编制矿山地质环境保 护与土地复垦方案，并对编制方案的质量负责。我单位对本方案做出如下承诺： 保证送审资料真实、客观，无伪造、编 造、篡改等虚假内容，并对方案质量和结论负责。二、编制目的本方案的编制目的是将矿山地质环境恢复治理与土垦工作落到实处，评估 矿山建设及生产活动造成的地质环境问题及其危害，制定矿山地质环境恢复治 理与土地复垦措施，采用工程措施和生物措施等使矿山环境得以恢复或重建， 达到最大限度地减小矿业活动对矿山环境的影响，促进矿业开发与矿山环境保 护的协调发展，促进人类与矿山环境和谐相处，保持当地社会经济健康、稳1宽甸新石峰奥仕白矿业有限公司理石矿矿山地质环境保护与土地复垦方案定、可持续发展。同时为矿山地质环境恢复治理与土地复垦提供技术支持，为 国土资源管理部门监管验收矿山地质环境恢复治理与土地复垦工作提供依据。三、编制依据(一) 法律法规1 、中华人民共和国环境保护法，201*年 1 月 1 日；2 、中华人民共和国水土保持法，2010 年 12 月；3 、中华人民共和国矿山安全法，2014 年 4 月 24 日；4 、基本农田保护条例，1998 年 12 月；5 、土地复垦条例，2011 年 3 月；6 、土地复垦条例实施办法，2013 年 3 月；7 、矿山地质环境保护规定(国土资源部令第 44 号)；8 、地质灾害防治条例 (国务院令第 394 号文)；9 、辽宁省地质环境保护条例(2007 年 12 月 1 日)。(二) 部门规章1 、矿山地质环境保护规定(国土资源部令第 44 号 2009 年 5 月 1 日)；2 、土地复垦条例实施办法(国资源部第 4 次部务会议审通过 2013 年 3 月 1 日实施)。(三) 政策性文件1 、辽宁省地质灾害防治管理办法，2000 年 12 月；2 、关于加强地质灾害危险性评估工作的通知辽国土资发2004 198 号；3 、关于进一步做好土地复垦工作的通知(辽国土资发201430 号)；4 、国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与恢复治理方案编报有 关工作的通知国土资厅发201621 号；5 、转发国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知(辽国土资办发201788 号)；6 、国务院关于印发矿产资源权益金制度改革方案的通知(国发201729 号)；7 、关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建立矿山地质环境治理恢复金 的指导意见(财建2017638 号)；28 、关于印发辽宁省矿山地质环境治理恢复基金管理暂行办法的通知(辽 自然规2018 1 号)；9 、关于深入贯彻落实新发展理念全面实施非煤矿山综合治理的意见(辽 委发201849 号)；10 、关于做好矿山地质环境 治理恢复相关工作的通知 (丹 自然资 2019 188 号)。(四) 技术标准与规范1 、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南(2016 年 12 月)；2 、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范(DZ/T0223-2011)；3 、地质灾害危险性评估规范(DZ/T0286-2015)；4 、矿山地质环境监测技术规程(DZ/T 0287-2015) ;5 、地下水监测规范(SL/T183-2005)；6 、滑坡防治工程设计与施工技术规范(DZ/T0219-2006)；7 、地面沉降调查与监测规范(DZ/T0283-2015)；8 、土地开发整理项目预算定额标准，2012 年 3 月；9 、矿山及其他工程破损山体植被恢复技术(DB21/T2019-2012)；10 、矿山及其他工程破损山体植被恢复治理验收规范 (DB21/T2230- 2014)；11、造林技术规程(GB/T157762016)；12 、土地利用现状分类(GB/T21010-2007)；13 、土地开发整理项目规划设计规范(TD/T1012-2016)；14 、土地复垦方案编制规程第 1 部分：通则(TD/T1031. 1-2011)；15 、土地复垦质量控制标准(TD/T1036-2013)；16 、土地复垦技术标准(试行)；17 、裸露坡面植被恢复技术规范(GB/T 38360-2019)。(五) 相关技术文件及资料1 、辽宁省宽甸牛毛坞镇爱林铜 (石墨) 矿七道沟矿段详查报告，编制单位：锦州锦地发展有限公司，2014 年 12 月；2 、辽宁省宽甸牛毛坞镇爱林铜 (石墨) 矿七道沟矿段详查报告评审意见3书 (辽储评 (储) 字 2015001 号)，