2009年度区建设局正职责任考核自评报告惠阳区建设局局长 杨桂平区考核领导小组：2009年，本人在区委、区政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕服务发展、服务和谐、服务民生、服务基层、服务创新的指标任务，认真履行部门正职职责，团结带领全体干部职工狠抓工作落实，规范管理、优化服务，主动靠前提供对城乡建设项目的技术支持与规范引导，积极擦亮“惠阳服务”品牌，推动了我区城乡建设事业的科学发展，为全区经济社会平稳较快发展做出了卓有成效的贡献。现将本人一年来完成指标任务情况自评如下： 一、服务发展指标任务完成良好（一）出色完成中心工作。为确保我区重点项目工程顺利推进，成立了重点项目推进工作小组，逐一走访全区各重点项目工地现场，了解项目进展情况、存在问题以及需要给予指导服务的事项。对每一个重点项目、民心工程，坚持安排专人提前介入质安监督，开展施工安全、工程质量业务的超前预告性指导；遇到问题，及时组织项目建设、勘探、设计、施工等单位商讨、研究解决办法，消除技术难题，确保重点项目在赶进度的同时，施工安全与建筑质量真正得到保障。通过靠前指导服务，帮助淡澳河综合整治、区体育会展中心、区人民医院妇儿中心等10多项重点项目解决了大量工程技术难题。建筑节能方面，认真贯彻节能“一法两条例”，重点把好建筑工程设计审查、材料使用、竣工验收三个关口，推动我区建筑节能各项工作有效落实。全年推广使用散装水泥10.53万吨、预拌混凝土39.59万立方米、新型墙体材料10万立方米，办理清退墙改基金8宗，清退资金合计183.55万元。同时，加大建筑节能宣贯力度，组织开展了建筑行业节能宣传周活动，大力宣传建筑节能工作；举办了建筑节能工程施工质量验收规范培训班，培训人员200多人次，有效提高我区工程技术人员的建筑节能意识和应用水平。（二）圆满完成日常工作目标任务。以规范建筑、燃气市场为重点，强化建筑工程质量、安全生产和文明施工监管，促进了我区建设行业文明形象的巩固提升。一是狠抓违法建设，规范建设行为。完善建设工程项目执法监察巡查制度，依法查处未经许可擅自施工的违法建设工程35项，并责令强制停工和进行了媒体曝光，有效规范建筑市场秩序。二是强化施工安全监管，提高安全生产水平。扎实开展了4次建筑施工安全大检查、8次施工安全（起重机械、深基坑、防风防涝等）专项检查、4次（违章建筑、装饰工程、工人工资、监理）专项整治活动、6次工程安全事故模拟应急演练，切实消除施工安全隐患，提升安全生产管理水平。三是改进工程质量监督，提升行业发展水平。加强对企业管理人员到位及履行质量管理职责情况的监督，扎实开展对重要部分混凝土浇注工程、门窗安装和工程装饰分项的抽查，督查了解企业执行工程质量评定制度、现场管理人员到位旁站管理、质量通病防治措施落实等情况，全面提升建筑工程质量。四是狠抓瓶装供应站清理整治，打牢行业安全发展基础。对全区瓶装液化石油气供应站进行全面清理整治，并通过召开清理整治工作现场会，增进各瓶装燃气供应站负责人的学习交流，使全区瓶装液化石油气供应站的整治工作收到良好效果。五是加大燃气安全生产检查力度，增强群众用气安全保障。全年共检查气站160次，供应站412次，发出整改通知书20份，查处违规行为17宗，暂扣过期未检测钢瓶114只，行政处罚10宗，显著增强了群众用气安全保障。六是大力打击违法经营行为，规范行业发展秩序。联合区公安、城监等职能部门，开展了10次专项“打黑”执法行动，共查处无牌无证经营行为33宗，收缴液化石油气钢瓶560只。（三）较好完成交办工作。积极协调环卫、城管、交警等部门，开展泥头车超载、洒漏、偷排偷倒等破坏城市环境卫生行为的整治活动，严格建筑工地运输车辆清洁卫生管理，成立了建筑工程文明施工及市区道路保洁专项巡查组，坚持每天巡查工地文明施工状况和区内道路洁净情况，对违反文明施工标准规范及工地车辆污染道路的工程项目，予以严厉批评或工程动态管理扣分，有效保持城区道路干净整洁，进一步巩固文明城市成果。（四）逐步完善副职和中层干部考核评价体系。进一步健全完善领导班子和中层干部的考核评价体系，科学分工，明确职责。认真组织开展年度考核工作，召开总结大会，对副职和中层干部进行责任考核，并接受全体干部职工评议。（五）信息报送及时有效。及时收集贯彻区委、区政府决策的精神和开展建设管理工作等相关信息，上报区委区政府，保障了报送信息的时效性、准确性和全面性。一年来共报送工作信息62条。二、服务和谐指标任务完成良好（一）促进了社会和谐。以建设和谐惠阳为目标，规范行业用工管理，扎实开展矛盾纠纷排查整治，加大对拖欠工程款和工人工资等信访案件的调处力度，全年共妥善调处劳资纠纷43宗，清还被拖欠工人工资896万元。同时，努力构建文明和谐机关，一年来单位没有发生信访、维稳事件和安全责任事故。（二）促进了上下和谐。加强与市规划建设局和区直各部门的沟通、联系和协调，加强对各镇（街道、开发区）规划建设办的业务联系和指导，互相支持，工作配合，关系融洽，没有发生不和谐现象。（三）促进了班子和谐。班子成员分工明确，权责清晰；议事规则、决策机制健全，严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”准则，执行议事规则、决策程序。班子成员做到识大体、顾大局，互相尊重、互相信任、团结一致，一年来没有出现不和谐问题。（四）促进了队伍和谐。坚持以人为本，关心干部队伍工作和生活，鼓励、支持干部职工参加各项文娱体育活动，组建了篮球、足球、羽毛球、乒乓球、登山、舞蹈等运动队，定期开展各项活动，形成了和谐向上的工作氛围。一年来，全体干部职工中没有出现不和谐问题。三、服务民生指标任务完成良好（一）改善民生取得新突破。一是理顺原建筑队职工社会保险。积极学习借鉴周边县区的成熟做法，向区政府及有关职能部门建言，争取政策支持，并亲自带队到各镇召开座谈会议，宣传法律政策、开展思想动员，耐心劝导建筑队职工按有关政策规定补办社保手续；成立了业务受理小组配合建筑队职工办理社会保险手续，跟踪负责查找个人档案、出具工作经历证明等业务，即到即办。到目前为止，共为105名老职工办理社会保险的补缴手续，解决其养老、医疗等后顾之忧。二是积极推行属下企业改制。积极向区政府争取政策，推动属下建筑公司改制，努力寻求企业负重难发展、职工下岗无保障等系列历史遗留问题的妥善解决。2009年，成功争取改制资金1700万元，推动了区建筑工程公司的改制。三是开展“燃气安全进农家”活动，组织党员干部就燃气企业技术力量近100人在良井镇大湖洋村集中开展“燃气安全进农家”活动，为当地农民免费检查燃气使用安全、免费维修燃气器具、免费更换已经废旧减压阀、橡胶管等燃器零配件，收到当地群众的热烈欢迎。四是调动全局干部职工对我区个别特困家庭开展“又见彩虹”助学行动，资助了6名品学兼优、濒临辍学特困家庭子女共15900元，助其完成学业。（二）化解矛盾工作有效落实。经常深入农村基层调研建筑施工安全生产形势，在全区各镇巡回举办了8期“基层建设管理人员施工安全知识培训班”，解决基层建筑管理人员安全管理意识不到位、施工安全知识缺乏的状况，有效提升我区安全生产管理整体水平。（三）计划生育工作有效落实。严格按照惠阳区人口和计划生育工作综合改革目标管理责任书的各项规定抓好计划生育，年内没有发生违反计划生育政策的人和事。（四）挂点帮扶工作扎实推进。一是扎实开展扶贫开发“规划到户、责任到人”工作，采取“定点、定科室、定责任”的帮扶方法，对挂钩帮扶村良井镇三井村的贫困户进行责任包干，并深入该村调研帮扶工作，召开座谈会了解帮扶对象生产生活状况，听取他们的致富思路，努力帮助其扫除脱贫障碍。积极调动全体干部职工捐款5万元，帮助贫困户欧杏菊解决其孙子看病费用问题。二是继续开展“万干下乡惠千村”活动，选派高素质干部到良井镇大湖洋村开展驻村工作，组织开展了送政策、送关怀、送安全、送爱心、送文艺下乡等一系列活动，为我区城乡经济社会发展作出积极的贡献。（五）人文关怀工作有效落实。坚持以人为本，做好干部职工关爱工作，组织了两次干部职工生日会，增强了凝聚力，营造了“严肃与活泼并行、稳重与活力兼具”的工作氛围。四、服务基层指标任务完成良好（一）工作作风良好。根据区政府的部署，扎实开展了民主评议政风行风工作，大力推进机关工作作风建设，牢固树立了我局干部职工为民、务实的良好形象。在行评问卷调查统计，被征求意见者对我局各项工作总体满意率为98.1%，基本满意率为1.9%，不满意为零。在“万众评公务”活动中，我局总得分90.1分。（二）服务态度良好。深入开展行风建设“示范窗口”创建活动，加强干部职工文明礼仪和职业道德教育，大力营造“举止礼貌、用语文明、微笑服务”的机关工作环境。年内没有发生“门难进、人难找、脸难看、话难听、事难办”现象。（三）服务质量良好。严格落实党务政务公开制度，办事程序规范透明；认真执行限时办结制、服务承诺制、首问责任制等规章制度，按时按质按量完成各项行政审批和业务受理；提出了ABC角补位机制、重大项目绿色通道等20多项便民、利民的创新服务措施，进一步提高了服务质量和服务效能。年内无推诿扯皮、积压不办的现象发生。（四）网络问政工作顺利开展。加强组织领导，成立网络问政工作领导小组，安排专职、专人负责网络问政工作，及时回复网民提出的问题，网民意见回复率达100%。（五）纪律督查工作有效开展。成立了机关工作纪律督查小组，重点督查干部职工对贯彻执行工作人员守则、行政管理制度、财经管理制度、首问首办责任制等规章制度及文件精神情况，确保各项制度有效落实。五、服务创新指标任务完成良好（一）学习创新良好。中心组学习做到“六个有”。制定了年度学习计划，认真抓好12个专题学习，重点学习了珠江三角洲地区改革发展规划纲要、科学发展观重要论述摘要、毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展等方面内容。坚持学与讲相结合、读与写相结合等形式，扎实开展学习活动。在深入学习实践科学发展观活动中，邀请了区委邓木林书记作辅导报告，在纪律教育学习月活动中，邀请区委常委、纪委书记余汉平同志作专题辅导。一年来，学习中心组各成员结合自身工作实际，先后完成了学习中央、省、市领导讲话以及学习实践活动等专题的心得体会40多篇。（二）工作创新良好。通过开展深入学习实践科学发展观、民主评议政风行风活动，加强干部职工理论知识学习培训，全体干部职工解放了思想、更新了观念、找准了问题、看到了差距，理清了思路、明确了目标，振奋了精神、激发了干劲，在行业监管的工作中实现了“六个转变”，有效推动了我区城乡建设管理各项工作守法、高效地开展。“六个转变”即：变“问题找上门”为“下去找问题”， 变“请上来教育”为“送培训下乡”， 变“等项目报建”为“走出去服务”， 变“检查整改隐患”为“提前预防隐患”， 变“隐患过后督查”为“隐患当场消除”， 变“串联” 验收为“并联” 验收。（三）廉政创新良好。认真落实党风廉政建设责任制，做好惠州市惠阳区构建城防腐败体系2008-2012年实施方案责任分工工作。深化招投标监管，建立健全了工程项目审查、招投标运作、工程中标后跟踪监督等一系列招投标监督管理机制，进一步规范有形建筑市场秩序。2009年，完成建设工程招标16项，其中施工招标13项、监理招标2项、勘探设计招标1项，交易总额合9.9亿元，节约资金约700万元，应招标工程招标率和应公开招标工程公开招标率均达100%。（四）党建创新良好。以深入学习实践科学发展观活动为契机，加强党员理论知识培训，组织党员系统学习了科学发展观重要论述摘要、毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展等理论著作以及你在为谁工作、公务礼仪手册等书籍，提高党员干部的政治素养和业务工作水平。同时，坚持理论联系实际，带领广大党员深入项目现场、农村基层调研城乡建设管理工作，广泛征求项目工地相关责任主体、相关