第八课 美国联邦政府的建立学校：山西省孝义市第四中学校 制作人 ：王丽霞 制作时间：2013-10- 20 【学习目标】目标是方向-相信大家会记住 说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。【教学重点】 对美国1787年宪法中“分权与制衡”的理解与掌握。【教学难点】 理解邦联制与联邦制的区别；对“分权与制衡”的理解与掌握。【课时安排】 2课时【知识梳理】落实是关键-相信大家会最棒（课前自主学习学案）一、 确立联邦宪法的制定1、 背景：（1）邦联形成： 年，北美13个殖民地宣布独立，然后结成松散的 ，美利坚合众国诞生了。（2）邦联的缺陷：材料一、独立之后的美国中央政府是邦联国会，每州选若干代表组成，中央不设置国家元首。国家无权征税，也不掌握军队。各州的权力很大，有权征兵、征税、发行货币。材料一反映了：在邦联体制下， 权力很小， 权力很大 材料二、美国独立前，它的商船队在地中海地区的贸易往来不怕北非等地的海盗的抢劫，因为它受到宗主国英国的保护。独立后，失掉英国舰队的护航，美国商船队经常遭受海盗的袭击，损失惨重。 材料二反映了：在邦联体制下，美国的 受到影响 材料三、1786年，美国爆发谢司起义，邦联也束手无策。曾经领导美国独立战争而此时归隐弗农山庄的华盛顿也感到震惊，他在致友人的一封信中说：“各州遍地是易燃之草，星星之火，随时可以燎原。” 材料三反映了：在邦联体制下，美国的 混乱（社会矛盾 ）（3）希望统一：越来越多的人认识到，必须建立_，国家才能强大繁荣。华盛顿等领导人不赞成建立一个_国家，主张建立 政体。 （4)理论来源：受启蒙思想的影响，其中又以法国启蒙思想家 的 学说影响最大，政权建立实践了他的学说。2、制定：1787年59月， 会议在 举行。参加会议的大都是 和 的代表，由于利益的不同， 也存在着矛盾。经过反复讨论，制定了一部新宪法，即 。 3、内容：（1）请问：宪法规定美国实行什么样的国家结构形式去取代邦联？ 它是如何界定联邦和州的权力关系？（2） 三权分立： 立法权：由 和 组成的 掌握；参议员由各州 选出，每州 名，任期 年；众议员由各州按 选出，任期 年； 思考：参议员和众议员任期的规定各有什么好处？ 行政权：由 掌握；由 间接选举产生, 是国家 、政府 和军队 , 对 负责, 每届任期 年, 任期一般不超过 届。司法权：由 掌握；大法官由 提名， 批准，除非犯罪，终身任职4、体现原则： 原则，宪法规定了一个强有力的 ，包括一个统管所有地区、指挥全部 的最高行政长官，即 ；一个全国性的议会，掌管统一的 ；一个权力在各州 体系之上的联邦司法体系。同时，宪法让各州保留了 。 原则， 、 、 三权分立 ，互相制约。 原则， 和 都有 产生。5、影响：宪法的制定，标志着美国确立了新的政治体制，为美国政治的长期稳定、经济的迅速发展奠定了基础。二、发展-美国的两党制 1.两党制的演变历程：（1）19世纪20年代末至30年代初，是美国两党制形成的重要时期。（2）19世纪50年代中期民主党与共和党两大党对峙格局最终形成。（3）1860年以后，两党交替执政的局面一直持续至今。 2.评价两党制：两党对垒，交替执政，成为美国共和政体的一大特色。虽然两党的 和 不尽相同，执政期间的政策也有差异，但在本质上它们都是 。资产阶级两党轮流执政从根本上维护了资本主义制度的长治久安。（课内合作探究学案）探究一：美国宪法分权与制衡的体现总统（行政）国 会 联邦法院（立法） （司法） 思考1：石头剪刀布游戏和美国三权分立原理一样吗？ 思考2：大家来当小律师：自主活动：请判断真假，并用宪法的内容说明你的理由。美国国会的权力：1、国会复议时以三分之二多数通过了被总统否决的法律。2、总统有权与外国缔结条约，国会无权过问。3、由于克林顿的生活作风问题，美国众议院对其提出弹劾，并由参议院审判。4、2003年美国国会宣布对加利福尼亚州地区居民增加个人所得税。5、美国情报局局长当选为美国国会议员。联邦法院的权力：1、美国最高法官可以对在美国宪法，联邦法律及条约范围内的一切案件都有最高审判权。2、美国总统认为某最高法官不合格（该法官也没有犯罪记录），就下令解除该法官职务。美国总统的权力：1、奥巴马总统可以不经国会同意就下令对某国发动战争。2、 奥巴马总统任命克里为美国国务卿，并取得了参议院的同意。3、奥巴马总统可以对国会颁布的法律予以否决。4、林肯被刺之后，由副总统接任。探究二：根据以下材料，你如何评价1787年美国宪法？ 当今美国史学界和政治界对1787年宪法的不同看法 1、1787年宪法是美利坚民族赖以生存和发展的基本法，是美国的最高法，也是近代世界的第一部资产阶级成文法。它的最重要意义在于她将欧洲文艺复兴时期以来人类对理性政治的追求变为现实。 2、1787年宪法并不是一个完美无缺的政治体制设计，其最明显最严重的缺点在于承认了黑人奴隶制，为宪政的发展埋下了一颗定时炸弹，为日后南北战争埋下了伏笔。进步性： 局限性： 探究三：关于联邦制与邦联制联邦制国家是由若干联邦组成单位（如州、邦、省）结合在一起组成的联盟国家。它有一个联邦政府，对外是国际法主体，有一部在全联邦范围内有效的联邦宪法；各联邦成员单位有自己的政府，也有在自己地区范围内有效的宪法。联邦政府的权力和联邦成员政府的权力均由联邦宪法规定，联邦政府与联邦成员政府各自在宪法规定的权限内行使职权，互不干涉。联邦政府负责全国的外交、军事、财政、立法等事务；各联邦成员政府在不违反联邦宪法的条件下制定本地区的宪法和法律，管辖本地区财政、税收、文化、教育等事务。“邦联制”与“联邦制”的主要区别是：“邦联制”是主权在各州；“联邦制”是主权在联邦。 （ 课后延伸拓展学案）【作业设计】巩 固 提高-相信大家会成功美国和英国政治体制的异同？同：都属_国家政权组织形式，建立在生产资料私有制基础上，由_国家性质决定并为之服务；都体现了_原则。异：项目不同点美国总统制英国君主立宪制国家元首国家元首产生方式国家元首的任期国家元首的权力政府行政首脑及产生方式与任期国家权力的中心元首、政府国会之间的关系（冯月琴 张晓斌 郭应彪 王丽霞集体研制）