一、建设项目基本情况建设项目名称辽宁一唐检测科技有限公司动物疫病检测实验室项目项目代码无建设单位联系人唐丽萍联系方式13386835051建设地点辽宁省沈阳市浑南区上深沟村858-17号，国际软件园B区17号地理坐标（ 41 度 41 分 53.21 秒， 123 度 28 分 58.99 秒）国民经济行业类别M7452 检测服务建设项目行业类别四十五、研究和试验发展98 专业实验室、研发（试验）基地其他（不产生实验废气、废水、危险废物的除外）建设性质R新建（迁建）改建扩建技术改造建设项目申报情形R首次申报项目 不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目 重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）/项目审批（核准/备案）文号（选填）/总投资（万元）600环保投资（万元）56.5环保投资占比（%）9.42施工工期1个月是否开工建设R否是： 用地（用海）面积（m2）495专项评价设置情况无规划情况规划名称：沈阳市中心城区软件园单元（编码GNRJ）控制性详细规划审批机关：沈阳市人民政府批复批准文号：沈阳市中心城区软件园单元（编码GNRJ）控制性详细规划沈政201934号规划环境影响评价情况沈阳市浑南生态环境分局于2020年08月召开了沈阳市浑南区软件园单元控制性详细规划环境影响报告书的审查会，于2020年12月9日出具沈阳市浑南区软件园单元控制性详细规划环境影响报告书的审查意见。规划及规划环境影响评价符合性分析根据沈阳市中心城区软件园单元控制性详细规划，规划软件园单元规划定位为浑南新城北部居住区的重要承载区之一，以高端居住、商业和产业功能为主的综合型功能单元，工业用地布局在单元东南部。本项目属于检测服务项目，位于沈阳市浑南区软件园单元东南部一类工业用地内，与沈阳市中心城区软件园单元（编码GNRJ）控制性详细规划相符性见下表。本项目与规划的位置关系图见附图1。表1-1 与沈阳市中心城区软件园单元控制性详细规划相符性分析规划简要内容本项目符合性规划定位：规划软件园单元功能定位为浑南新城北部居住区的重要承载区之一，以高端居住、商业和产业功能为主的综合型功能单元。本项目类别属检测服务，符合规划定位。符合用地布局：居住用地布局于单元北部地区和沈中大街沿线。公共管理与公共服务设施用地主要为文化设施用地和中小学用地，文化设施用地布局在沈抚运河北侧，中小学用地布局在各居住组团内部。商业服务业设施用地布局在沈本大街沿线。商住混合用地布局在沈中大街东侧。工业用地布局在单元东南部。绿地与广场用地布局在单元中部白塔河两侧和南部沈抚运河两侧以及道路两侧。本项目位于沈阳市浑南区软件园内，项目类别属检测服务，符合用地布局要求。符合表1-2 沈阳市浑南区软件园单元控制性详细规划环境影响报告书审查意见审查意见内容本项目符合性进一步优化区域及周边规划的布局，依法做好区域生态环境保护工作，区域规划实施应依法办理用地手续。严格入区项目的环境准入要求，不得入驻报告书规定的环保准入负面清单类别项目，入驻企业应满足国家大气污染防治行动计划、水污染防治行动计划土壤防治行动计划等要求。引进的项目应严格依法办理建设项目环评手续，禁止不符合国家产业政策和行业发展规划的项目入驻，M1满足一类工业用地的污染物排放要求。本项目不属于负面清单内项目，本项目符合大气污染防治行动计划水污染防治行动计划土壤防治行动计划等要求，符合要求。污染物排放执行一类工业用地的污染物排放要求。符合区域应按照清污分流、雨污分流原则规划建设区域排水系统。应按照报告书要求做好基础市政排水管网的规划设计建设工作，确保全部污水都得到有效收集，通过管网送至城市污水处理厂处理进一步处理，满足辽宁省污水综合排放标准(DB21/1627-2008)和污水综合排放标准(GB8978-1996)要求后稳定达标排放。本项目符合清污分流、雨污分流原则，项目出水可达到辽宁省污水综合排放标准(DB21/1627-2008)和污水综合排放标准(GB8978-1996)要求，经管网送至桃仙污水处理厂进一步处理。符合区域生活用热应全部依托作为区域集中热源的沈阳国润低碳热力有限公司，应按照国家要求实施环保设置优化升级改造，确保除尘、脱硫、脱硝环保措施达到相应排放要求，实现稳定达标排放，消减污染物排放总量，减缓对区域环境造成不利影响。本项目供暖为市政供暖，供暖公司为沈阳国润低碳热力有限公司。符合规划区域产生的危险废物应委托有资质单位安全有效处理，产生的一般工业固体废物应的遵循循环经济原则和理念尽可能在厂内、规划区域内回收利用，鼓励无废、少废生产工艺发展和工业固体废物的资源利用，减少固体废物排放量，提高综合利用率。综合考虑规划区域及周边的生活垃圾处置设施的规划建设，产生的生活垃圾应送市政部门统一安全处理，不得随意堆放，确保生活垃圾得到有效处置。本项目危险废物委托有资质单位清运处置；生活垃圾交由环卫部门。符合严格按一类工业用地要求进行入驻企业管理，并根据国家有关规定统筹考虑入驻项目累积影响，制定区域污染排放总量控制方案，加强污染排放总量监管，确保规划实施后污染物排放总量控制和减排要求、区域环境质量满足环境功能要求。本项目实施总量控制，按要求申请总量控制指标。符合 4 其他符合性分析1、产业政策符合性分析根据国民经济行业分类（GB/T47542017，2019修订版），本项目属于“M7452 检测服务”项目；根据中华人民共和国国家发展和改革委员会产业结构调整指导目录（2019年本），本项目属于第一类鼓励类”中的第三十一项“科技服务”中“6、分析、试验、测试以及相关技术咨询与研发服务，智能产品整体方案、人工工程设计、系统仿真等设计服务”。本项目的建设符合国家产业政策要求。2、与“三线一单”相符性分析2.1与关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（环环评2016150号）相符性分析根据关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（环环评2016150号）的要求，切实加强环境影响评价管理，落实“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”约束，建立项目环评审批与规划环评、现有项目环境管理、区域环境质量联动机制，更好地发挥环评制度从源头防范环境污染和生态破坏的作用，加快推进改善环境质量。本项目“三线一单”相符性分析见表1-3。表1-3 “三线一单”符合性分析“三线一单”内容项目具体情况判定结果生态保护红线“生态保护红线”是“生态空间范围内具有特殊重要生态功能必须实行强制性严格保护的区域。相关规划环评应将生态空间管控作为重要内容，规划区域涉及生态保护红线的，在规划环评结论和审查意见中应落实生态保护红线的管理要求，提出相应对策措施。除受自然条件限制、确实无法避让铁路、公路、河道、防洪、管道、干路、通讯、输变电等重要基础设施项目外在生态保护红线范围内，严控各类开发建设活动，依法不予审批新建工业项目和矿产开发项目的环评文件。项目位于辽宁省沈阳市浑南区上深沟村858-17号，不在沈阳市浑南区生态保护红线区范围内，本项目与沈阳市浑南区生态保护红线区分布图位置关系图见附图2。符合环境质量底线“环境质量底线”是国家和地方设置的大气、水和土壤环境质量目标，也是改善环境质量的基准线。有关规划环评应落实区域环境质量目标管理要求，提出区域或者行业污染物排放总管控建议以及优化区域或行业发展布局、结构和规模的决策措放。项目环评应对照区域环境质量目标，深入分析预测项目建设对环境质量的影响，强化污染防治措施和污染物排放控制要求。本项目区域环境空气属于环境空气质量标准（GB3095-2012）及2018年修改单中二类功能区，根据2020沈阳市环境质量状况公报可知，项目所在区域为不达标区；辽宁省已制定有效的大气污染防治措施即辽宁省大气污染防治行动方案、辽宁省打赢蓝天保卫战三年行动方案（2018-2020年）等，按要求开展限期达标规划，大气环境质量状况可以得到进一步改善。本项目采取了成熟的污染防治措施，废气、废水均满足排放标准，建成后本项目排放的污染物较少，对区域环境质量影响较小，不改变区域环境质量目标。符合资源利用上线资源是环境的载体，“资源利用上线“地区能源、水、土地等资源消耗不得突破的“天花板”相关规划环评应依据有关资源利用上线，对规划实施以及规划项目的资源开发利用，区分不同行业，从能源资源开发等量或减量替换、开采方式和规模控制、利用效率和保护措施等方面提出建议，为规划编制和审批决策提供重要依据。本项目运营过程中消耗一定量的电、水等能源，资源消耗量相对区域资源利用总量较少，符合资源利用上限要求。符合生态环境准入清单基于生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，以清单方式列出的禁止、限制、允许等差别化环境准入标准和要求。对照产业结构调整指导目录（2019年本），本项目属于鼓励类，符合国家产业政策要求；不在沈阳市建设项目环境准入限制政策目录(2021年版)内，项目不属于高耗能项目。符合综上所述，本项目符合关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（环环评2016150号）中“三线一单”相关要求。2.2与沈阳市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见（沈政发202110号）相符性分析根据沈阳市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见（沈政发202110号）的要求，为深入贯彻习近平生态文明思想，全面落实辽宁省人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见（辽政发20216号）工作要求，促进生态环境高水平保护和经济社会高质量发展，提出如下意见。本项目与沈阳市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见（沈政发202110号）相符性分析具体见表1-4。表1-4 与“三线一单”生态环境分区管控相符性分析序号分区管控项目具体情况判定结果1（一）划分环境管控单元。全市共划定环境管控单元137个，分为优先保护、重点管控和一般管控单元三类。其中：优先保护单元82个，主要涵盖生态保护红线、一般生态空间、饮用水水源保护区等区域；重点管控单元48个，主要包括工业集聚、人口集中和环境质量超标区域；一般管控单元7个，市域内优先保护单元、重点管控单元以外的区域。本项目位于辽宁省沈阳市浑南区上深沟村858-17号国际软件园B区17号，项目所在地周边无生态保护红线、自然保护区、饮用水水源保护区等，项目不在优先保护区域，属于重点管控单元，但本项目污染较轻，污染物均达标排放，符合环境管控单元划分要求。本项目在沈阳市生态管控单元的位置见附图3。符合2（二）制定生态环境准入清单。根据划定环境管控单元的类型特征，从空间布局约束、污染物排放管控、环境风险防控和资源利用效率四方面制定针对性的生态环境准入要求，建立“1+N”生态环境准入清单管控体系，“1”为全市总体管控要求；“N”为全市137个环境管控单元生态环境准入清单。1.优先保护单元。以生态环境保护优先为原则，禁止或限制大规模、高强度的工业和城镇建设，严守生态环境底线，确保生态功能不降低。2.重点管控单元。工