建设项目环境影响报告表(污 染影响 类)项目 名称：万宁乌场一级渔港项目临时砼搅拌站、预制场、工地试验室工程建设单位 (盖章): 中交第三航务工程局有限公司海南分公司编制 日 期： 2021年9月中 华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称万宁乌场一级渔港项目临时砼搅拌站、预制场、工地试验室工程项目代码无建设单位联系人联系方式建设地点海南省万宁市乌场渔港地理坐标E：11029 19.813 ，N：18466.330国民经济行业类别C3022 砼结构构件制造建设项目 行业类别二十七、非金属矿物制品业 30 中的“55 石膏、水泥制 品及类似制品制造 302 ”中 的“商品混凝土；砼结构构 件制造； 水泥制品制造 ”建设性质新建（迁建）改建扩建技术改造建设项目 申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目 超五年重新审核项目重大变动重新报批项项目审批（核准/备案）部门（选 填）无项目审批（核 准/备案）文号（选 填）无总投资（万元）500环保投资（万 元）25环保投资占比（%）2施工工期3 个月是否开工建设否是：用地面积（m2）22566专项评价设置 情况无规划情况无规划环境影响 评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无 1 其他符合性分析1 、与万宁市总体规划（空间类 2015-2030）相符性分析根据万宁市万城镇规划建设管理局出具的“多规合一图 ”，本项目占地类 型为城镇建设用地（见附图四）。项目不涉及生态红线，不占用基本农田（详细情况见附件三）。对照城市用地分类与规划建设用地标准（GB 50137-2011）中的建设用 地内容，建设用地包括城乡居民点建设用地、区域交通设施用地、区域公用设 施用地、特殊用地、采矿用地和其他建设用地等,其中城乡居民点建设用地涵盖 城市建设用地，城市建设用地共分为 8 大类，包括工业用地；本项目为工业项 目符合城市建设用地中的工业用地内容，符合城市用地分类与规划建设用地标准。根据万宁市行政审批局关于万宁市乌场一级渔港项目红外线外临时搭建 硂搅拌站、预制场，工地试验室临时用地的批复（万行审批2021265 号）（附 件二），同意将位于万城镇乌场村委会 22566 平方米土地作为万宁市乌场一级 渔港项目红外线外临时搭建硂搅拌站、预制场，工地试验室临时用地，临时用地使用期满后须自行拆除地上建筑、构筑物，恢复土地原貌。因此，本项目建设用地与万宁市总体规划（空间类 2015-2030）是相符的。2 、产业政策相符性分析对照产业结构调整指导目录（2019 年本），本项目建设内容、所选用 的工艺、设备以及生产的产品等均不在其规定的限值类和淘汰类范围内，属于 允许类建设项目。根据海南省发展和改革委员会 2019 年第 1043 号令海南省 产业准入禁止限制目录（2019 年版）中相关规定，本项目不属于禁止类和限制类两类，属于允许类项目，符合相关产业政策。3 、与海南省生态保护红线区规划相符性分析根据海南省“多规合一 ”信息综合管理平台发布的生态保护红线规划（见 附图五），项目区域距离海南省陆域生态保护红线约 49m ，根据海南省“多规 合一 ”信息综合管理平台的生态保护红线信息，该保护地为海岸带自然岸段，属于自然岸段保护区，红线类型为-海岸防护生态保护红线，面积为 0.36km2； 2 项目选址不涉及生态保护红线。因此，项目选址符合海南省生态保护红线规划。4、与海南省近岸海域环境功能区划（2010 年修编）相符性分析根据海南省近岸海域环境功能区划（2010 年修编），本项目距离最近 的近岸海域环境功能区划为乌场港区（HN082D) , 直线距离约 11m ，该功能区的主导功能为“港口” ，执行三类海水水质保护目标。为了保护近岸海域的环境，项目施工期要合理安排施工时序，弃土弃渣及 时清运，做好雨天的水土保持措施，控制入海悬浮泥沙，减少施工期对周边海 洋水质、沉积物和生态环境的影响。运营期，项目区域全部进行硬化防渗，生 活污水排入三级化粪池，三级化粪池做好防渗防漏措施；项目生产废水通过截 流沟流回沉淀池，厂区四周设置截流沟，初期雨水通过截流沟流入雨水池，保 证厂区的废水不流入近岸海域，危废间做好防漏防渗。综上，本项目实施不会 导致该海域环境质量明显降低，海域水质能满足相应环境功能区的要求。因此，项目建设符合海南省近岸海域环境功能区划（2010 年修编）。5、与海南经济特区海岸带保护与利用管理规定的符合性分析根据海南经济特区海岸带保护与利用管理规定第三条:本规定所称海岸 带，是指海洋与陆地交汇地带，包括海岸线向陆地侧延伸的滨海陆地与向海洋 侧延伸的近岸海域。第九条:在沿海区域自平均大潮高潮线起向陆地延伸最少二 百米范围内的 I 类生态保 护红线区，禁止与保护无关的各类开发建设动。 在沿海区域自平均大潮高潮线起向陆地延伸最少二百米范围内的 II 类生态保 护红线区和非生态保护红线区，新建、改建、扩建建筑物的，应当符合海南省 总体规划和沿海市、县、 自治县总体规划，并由县级以上人民政府及有关行政主管部门依法办理建设项目审批手续；不符合海南省总体规划和沿海市、县、自治县总体规划的，不得新建、改建、扩建建筑物，县级以上人民政府及有关行政主管部门不得办理审批手续。本项目为渔港建设所需的陆域临时配套工程，占用自平均大潮高潮线起向 陆地延伸最少二百米范围内的非生态保护红线区。本项目在海南省总体规划（空间类 2015-2030）中属于开发功能区，在万宁市总体规划（空间类2015-2030）中属于城镇建设用地， 目前已取得了万宁市行政审批局关于万 3 宁市乌场一级渔港项目红外线外临时搭建硂搅拌站、预制场，工地试验室临时 用地的批复（万行审批2021265 号）。项目设施建设符合海南省总体规划 （空间类 2015-2030）和万宁市总体规划（空间类 2015-2030），因此项目建设符合海南经济特区海岸带保护与利用管理规定6 、与“海南省三线一单 ”相符性判定本项目选址位于海南省万宁市万城镇乌场渔港，根据“ 中共海南省委办公厅 海南省人民政府办公厅印发关于海南省“三线一单”生态环境分区管控的实施意 见的通知中附件 1 海南省陆域环境管控单元分布图”可知项目选址属于万宁市重点管控单元。在重点管控区要求上，全省总体生态环境管控要求详见下表。表 1-1 全省总体生态环境管控要求环境管控 单元类型全省总体生态环境管控要求本项目落实情况重点管控单 元根据现状环境质量是否达标、区域 经济社会发展趋势与需求、可能面 临的环境压力等因素，制定差别化 的生态环境准入要求，从区域污染 物削减/替代、限制/禁止开发建设活 动、污染源控制、环境风险防控等 方面提出要求。本项目为万宁一级渔港建设需要而建设的 临时搅拌站和预制场工程，项目严格限制 污染物排放，从污染源控制和环境风险防 控等方面提出要求，有组织粉尘通过布袋 除尘器收集后排放，堆场设置封闭厂房， 钢筋加工在封闭厂房内进行，生产废水流 回沉淀池循环使用，厂区设置喷淋系统降 尘，项目区域地面全部水泥硬化。表 1-2 五大片区生态环境管控要求区域片区生态环境管控要求本项目落实情况东部片区 （包括 琼海、 万宁、 定安、 屯昌 4 市县）大气环境布局敏感重点管控区禁止高耗能、高污染、高排 放产业和低端制造业，区域内已建大气重污染企业实施搬 迁改造或依法关闭。全面取缔污染环境的土法槟榔加工， 推动槟榔产业绿色发展。提高污水收集处理率，加强城镇 生活污水处理设施建设，推广精准化施肥和水肥一体化等 控源减排技术，严格执行禁养区规定，所有规模化畜禽养 殖场全部配套建设粪便污水贮存、处理、利用设施。优化 城镇供水布局，加强城镇节水，提升农田灌溉水有效利用 率，加强非常规水源利用。禁止明显破坏生态环境的建设 活动。积极开展生活垃圾分类试点，到 2022 年所辖范围内 全面推行生活垃圾分类。本项目选址位于万宁市万城镇乌场渔港。本 项目为混凝土的搅拌生产，是万宁乌场一级 渔港项目配套搅拌站， 生产混凝土用于项目扭王块和栅栏板的制造。不属于高耗能、高 污染、高排放产业和低 端制造业。7 、与万宁市“三线一单”生态环境分区管控的符合性分析项目位于万宁市万城镇乌场渔港，根据关于万宁市“三线一单 ”生态环境分区管控的实施方案，本项目所属区域为万宁市重点管控单元。表 1-3 本项目与万宁市“三线一单”生态环境管控分区要求分析表 4 管控区 域管控类 型万宁市“三线一单”管控要求本项目落实情况万宁市重点管 控单元推进产业布局优化、转型升级， 不断提升资源利用效率，加强污 染物排放控制和环境风险防控， 解决突出生态环境问题。本项目主要作为临时项目，不会影 响该区域的产业布局，项目各污染 物都得到有效的处理根据万宁市区域空间生态环境评价暨“三线一单”研究报告，项目所在区域为水环境重点管控区，大气环境重点管控区，土壤环境一般管控区。表 1-4 本项目与万宁市“三线一单”环境质量各要素管控区衔接分析表管控 分区 类型管控 类型管控要求本项目落实情况水环境管控分区重点管控区依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场（小区）和 养殖专业户。现有规模化畜禽养殖场要配套建设粪 便污水贮存、处理、利用设施；散养密集区要实行 畜禽粪便污水分户收集、集中处理利用。加大测土 配方施肥信息化技术推广力度，扩展实施范围，由 粮食作物扩展到设施农业及蔬菜、果树、茶叶等经 济园艺作物。本项目不涉及畜禽 养殖，不涉及果蔬种 植。项目生活污水排 入化粪池处理，定期 抽运用作农肥，生产 废水经沉淀池处理 后循环回用。a)严格执行船舶污染物排放标准，限期淘 汰不能达到污染物排放标准的船舶；开展 老旧运输船舶和单壳油轮提前报废更新工作；加快船用油品的质量升级，禁止向 船舶加注燃油质量不达标的油品；推进空间 LNG 等清洁燃料在水运行业的应用。b)布局 推进煤炭清约束 洁利用, 禁止生产、进口、销售不符合标准的机动车船、非道路移动机械用燃料。 c)控制城市扬尘污染，加强建设施工和运 输管理，将全封闭围挡、堆土覆盖、洒水 压尘、使用防尘墩和高效洗轮机等防尘措重点管控区高排放区大气 环境 管控 分区本项目不涉及船舶 的使用，项目主要使 用电能作为能源，施 工期通过洒水降尘 以控制粉尘排放，运 营期筒仓、搅拌机粉 尘经布袋除尘器处 理后排放，堆场为封 闭式，钢筋加工设置 布袋除尘，厂区设置 洒水降尘施纳入建筑施工管理。 本项目污染物排放 严格执行大气污染 物综合排放标准