丰县“十四五”工业和信息化发展规划和2035年远景目标二二一年八月目 录序 言第一章 发展基础和面临形势1第一节 发展与成就1第二节 困难与潜力3第三节 机遇和挑战7第二章 总体思路和主要目标10第二节 基本原则10第三节 战略定位12第四节 主要目标13第三章 重点领域与发展方向17第一节 积极培育先进制造业集群17第二节 加快发展数字产业37第四章 工业生产力布局42第一节 强化核心驱动42第二节 加强园区引领44第三节 推动开放合作47第五章 实施六大工程建设48第一节 实施创新驱动工程48第二节 实施产业升级工程49第三节 实施主体培育工程50第四节 实施人才引育工程52第五节 实施平台搭建工程54第六节 实施环境提升工程55第六章 保障措施58第一节 加强组织领导58第二节 加大政策支持58第三节 强化要素保障59附件161“51”产业链图谱61一、智能设备产业61二、新能源车辆产业链62三、板材家居产业链63四、新材料产业链64五、绿色食品产业链65六、数字产业链66序 言“十四五”时期是我国进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的发展新阶段，也是丰县贯彻中央新发展理念、实现跨越发展的关键机遇期。在新的历史时期，丰县将适应新形势要求，抢抓新一轮产业变革和科技革命机遇，深入实施“工业立县、产业强县”战略，加速新型工业化进程，推动工业经济高质量发展。为实现上述目标，深度结合市委市政府明确丰县建设“省际边界地区产业发展高地”的发展定位，根据徐州市“十四五”工业和信息化发展规划丰县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标部署，特编制本规划。本规划意在明确“十四五”时期丰县工业和信息化发展目标、发展任务、发展重点、关键措施以及2035年远景目标，擘画未来五年乃至十五年丰县工业和信息化发展的蓝图，是丰县工业和信息化发展的指导性文件。本规划空间范围为丰县行政区域，规划基期为2020年，规划期限为2021年至2035年，并提出2035年远景目标。第一章 发展基础和面临形势第一节 发展与成就“十三五”是丰县全面建成小康社会、实现全面脱贫的决胜时期，也是丰县工业经济发展攻坚克难、稳中有进的五年。面对产业发展新旧动能转换的新情势和新冠疫情的冲击，全县上下牢固树立新发展理念，工业经济发展稳中有进，经济结构调整稳步推进，新动能加快成长，高质量发展取得积极成效，为“十四五”时期更高层次的转型发展奠定了坚实基础。产业规模和效益稳步提升。2020年全县地区生产总值完成486.53亿元，较“十二五”末增长31.5%,年均增幅5.6%。工业开票收入310亿元，较“十二五”末增长86%。工业用电量15.04亿千瓦时，较“十二五”末增长35.1%。2020年全年规模以上工业企业总产值达182亿元，增幅11% 。“十三五”期间，共滚动实施重大产业项目334项，完成投资452亿元，固定资产投资累计达到1200亿元，较“十二五”期间增长55.4%，企业生产经营状况逐步转好，工业经济呈现向上发展的蓬勃态势。产业结构布局持续优化。第三产业占比不断提高，三次产业结构比由“十二五”末的19：38.2：42.8调整为2020年的19：37：44。工业转型升级步伐加快，2020年高新技术产值占规模以上工业总产值比重达23.35，RD占地区GDP比重达1%，较“十二五”时期取得较大进步。产业布局日趋合理，相比于2015年“一区五园”产业布局，丰县目前已形成以经开区、高新区、农高区、数字经济产业园为龙头，宋楼木业科技产业示范园、欢口机械制造产业园、顺河绿色建材产业园3个特色园区和7个镇级工业集中区竞相发展的“四主三特七重”的产业新布局。创新驱动支撑力不断增强。坚决实施创新驱动战略，“十三五”期间，丰县累计获批1家院士工作站、9家省级工程技术研究中心、12家研究生工作站，37个省级科技计划项目。丰县现拥有省级众创空间4家，省级科技企业孵化器2家，省级科技企业加速器2家，省众创社区备案试点1个，已逐步形成“苗圃-孵化器-加速器-产业园”的科技创业孵化链条。“十三五”期间，丰县新增规上工业企业188家，规上企业中有研发活动企业数占比51.15%，位居徐州市（五县两区）第一位，高新技术企业从9家增加到76家，实现跨越式增长，成功入选“2019年中国创新百强县”。产业集聚效应日益彰显。经开区智能终端产业园、质杰自动化产业园、零醛添加家居产业园、绿色食品产业园对产业集聚升级的带动作用日益彰显，其中，智能终端产业园集聚了智能手机、可穿戴设备及核心零部件企业30多家，成为苏鲁豫皖接壤地区最大的自动化设备产业基地。高新区积极争创省级高新区，打造国家级特色产业基地，园区的产业带动作用显著，目前有销售收入超10亿元企业4家，产业集聚的特点也影响着周边市县。两化融合成效初显。丰县被江苏省工信厅评为“江苏省大数据开放共享与应用试验区”，平台载体创建效果显著。数字丰县产业园一期建成并投入运行，阿里巴巴客户体验中心、云上丰邑线上招商平台、京东无人超市等新生业态平台相继落户。目前线上线下已注册入驻软通动力、蚂蚁金服、布瑞克农业、展梦科技等大数据、云计算、物联网类企业500余家，产业集聚态势不断加速，创新活力不断激发。“智慧丰县”建设迅速推进。县级“云计算数据资源中心”已建成投入运行。智慧丰县新建应用系统已陆续迁入云计算数据资源中心运行，各项智慧应用网络和数据安全得到了有效保障，综合运营成本降低约35%。县级信息枢纽“城市公共信息平台”“城市公共基础数据库”已建成投入运行，基本实现了政府部门之间，数据资源的整合与共享，可以为政府、企业和个人提供相关数据查询、数据应用和数据汇总分析服务。大力推进5G基站建设，实现5G信号主城区连片覆盖。丰富5G应用场景，发挥其在工业物联网、远程医疗等方面的功能和作用。智慧城市建设成效显著，2017年丰县荣获中国智慧城市示范城市。第二节 困难与潜力一、面临困难“十三五”时期，我县工业经济成就显著，在看到成绩的同时，也要清醒地认识到丰县工业和信息化发展还面临不少困难和问题，亟待在“十四五”期间加以解决。未从根本上摆脱区域发展落后的状态。2020年丰县地区生产总值（GDP）为486.53亿元，在徐州五县市中排名末位。工业增加值在徐州五县市中排名最后，工业用电量排名第四，仅高于睢宁，整体上仍然处于落后状态。表1：2020年徐州五县市GDP、工业增加值及工业用电量对比表丰县沛县睢宁邳州新沂地区生产总值（亿元）486.53805.01619.341001.26692.22工业增加值（亿元）142.70229.86175.39340.95211.69工业用电量（亿千瓦时）15.0435.2211.5319.8726.36产业结构有待优化，工业支撑作用有待强化。丰县产业结构有待优化，表现为第一产业占比持续居高不下，第二产业占比相对较低。2020年第一产业占比将近为徐州市平均水平的两倍，第二产业占比为37%，低于徐州市的40.1%和江苏省的43.1%，与其他市县相比产业结构也有待优化。二三产业总体占比为81%，低于全市的90.2%及全省的95.6%。表2：丰县及相关区域三次产业结构对比表年份201820192020产业一二三一二三一二三丰县18.937.943.219.736.643.7193744徐州9.441.649.09.540.450.19.840.150.1江苏4.544.5514.344.451.34.443.152.5沛县13.743.642.714.641.743.714.740.944.4新沂11.340.048.612.538.648.913.038.348.7金乡25.7427.546.831.125.9842.931.025.143.9传统产业依存度较高，经济新旧动能转换相对滞后。从近五年的地区生产总值增速来看，2016年丰县与全市和全省平均增速相当，2018年GDP增速明显低于全市和全省平均水平。原因在于丰县传统产业高速发展时，其他地区较早启动新旧了动能转换，2018年环保风暴来临，较已完成新旧动能转换的地区，丰县传统产业依存度高，受国家政策影响大，导致其增速明显落后于省市平均水平。如今年丰县经济开始转型发展，但整体来看，新兴产业的经济贡献率还没有充分体现，受新冠疫情影响较大，发展速度仍在低位徘徊，新旧动能转换亟待提速。表3：近五年丰县及省市地区生产总值（GDP）增速对比表年份20162017201820192020GDP（亿元）400.94438.83451.17460.88486.53增长（%）7.97.332.53.1全省增速（%）7.97.46.76.13.7全市增速（%）8.27.74.263.4创新能力不足，科技驱动力不够。从高新技术企业培育和发展来看，2019年全县高新技术企业59家，在全市五县两区排名第4位，2020年高新技术产业产值占规模以上工业产值比重为23.35%，与全市的46.6有较大差距，企业的自主创新能力有待加强。从人才支撑来看，丰县科技创新型人才储备不充分，专业技术人员总量不大，高层次人才引进数量少于全市领先地区。二、发展潜力在直面困难的同时，也要看到丰县发展所蕴藏的巨大潜力和势能。规上企业效益明显增强。2020年规上企业工业总产值增速、工业增加值增速、主营业务增速、利润总额增速都在徐州市遥遥领先。表4：2020年徐州五县市规上企业对比表丰县沛县睢宁邳州新沂全市规上企业工业总产值增速（%）13.0-7.23.75.45.29.0规上企业工业增加值增速（%）10.16.06.26.96.16.3规上企业工业主营业务收入增速（%)13.7-7.11.21.64.37.9规上工业利润总额增速（%）145.6-16.30.642.4-27.916.9新增投资增速位居徐州前列。近些年来，丰县新增投资一直处于徐州前列。2020年，丰县固定资产投资增速和工业投资增速都远高于徐州平均水平，其中固定资产投资增速仅次于睢宁，位于徐州五县市第二位，工业投资增速为徐州市平均水平的两倍，远高于睢宁和新沂。表5：2020年徐州五县市投资对比表丰县沛县睢宁邳州新沂全市固定资产投资增速（%）6.15.26.25.35.30.4工业投资增速（%）26.829.513.430.115.313.4新兴及优势产业增速优势明显。2020年，在徐州市确定的六大优势产业中，丰县产值增速位居全市榜首。在徐州市六大战略新兴产业和重点发展的四大战略新兴产业中中，丰县产值增速都是位居全市第二。这些新兴产业虽然当前产值不高，但它们代表着产业