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常见安全隐患问题汇总多数企业不同程度存在着以下 10个方面的问题和隐患:一、安全生产管理机构不健全,专职安全管理人员的数量和质 量不能满足安全生产法规要求。1、部分企业特别是大型集团公司 设置一个安全管理机构,负责下属多个企业甚至独立法人企业的安 全管理,下属企业未设安全管理机构。 2、一些企业的安全管理人 员多为兼职,专职安全管理人员配备数量不符合国家及省有关规定 和企业实际需要。3、一些企业专职安全管理人员的专业素质较低, 缺乏“明白人”管安全。二、安全生产责任体系不完善,责任制度不能有效落实。 1、 部分岗位的安全生产职责不明确,责任制缺失,没有做到“一岗一 责、人人有责”。2、一些安全生产职责的内容与岗位的安全生产特 点不对应、也不符合企业实际,没有做到与其相应的职务、岗位匹 配。3、主要负责人的安全生产职责内容有缺失,没有按照国家、 省有关规定和企业实际及时修订完善。 4、没有建立严格有效的安 全生产责任制检查、考核、奖惩机制,没有进行日常和年度检查、 考核、奖惩并建立档案。三、安全生产规章制度、岗位操作规程不健全,不能有效贯彻 执行。1、安全生产规章制度不全面,缺少开停车、变更管理等重 要内容,不符合有关标准规定。2、安全生产规章制度的内容不符 合有关规定要求,不符合企业实际,甚至照抄照搬其他企业的规章 制度,也没有按照规定主动识别、获取和贯彻国家和省有关法律、 法规、规章、标准和规范性文件的要求,定期评审、及时修订。3、 岗位操作规程的内容不全面,不符合国家和省有关法规和标准规 定,也没有按照规定组织定期评审、及时修订。 4、没有建立和落 实严格的检查监督和考核奖惩机制,没有对各项安全生产规章制 度、岗位操作规程的执行情况进行日常和年度检查、考核和奖惩, 并建立档案。5、从业人员安全素质较差,违章指挥,违规作业, 违反劳动纪律、规章制度和岗位操作规程的现象时有发生。四、重大危险源管理不规范,监控措施不完善。1、未落实危 险化学品重大危险源监督管理暂行规定(安全监管总局令第 40 号)和鲁安监发2012126 号文件的要求,没有及时修订完善重大 危险源管理制度,没有严格落实辨识、评估、登记建档和备案要求, 没有对重大危险源设备、设施定期检查检验并记录。 2、现场管理 尤其是罐区管理不严格、不规范,监控措施不完善,缺少高低液位 报警联锁,监控责任不明确。五、动火、受限空间、设备检修等危险作业管理不严格,标准 规范不落实。突出表现在:危险作业的安全管理制度不健全,作业 前的风险分析不开展或者分析不全面,预防和控制措施缺失或者不 严密、不落实,作业许可证会签审批流于形式,作业许可证存在超 时、超范围使用,作业许可证内容与现场不符,可燃、有毒有害气 体等检测分析的项目和时间频次不符合标准要求、或者无分析仪 器、或者分析数据不可靠、甚至不做动火分析,作业监护缺失或者 监护人员擅离职守,作业人员安全素质较差、违规操作,对外来施 工队伍的安全管理不严格、甚至对外来施工人员的数量不清楚,没 有建立有效的承包商资格预审制度,存在工程项目层层分包转包现 象。六、安全设施配备不齐全、安装不规范、管理不严格。1、可 燃有毒气体检测报警仪配备数量不足,安装位置不符合标准规定, 二次仪表没有按标准设置一、二级报警值。 2、一些重要的安全联 锁未投用,安全联锁摘/投随意性较强,缺少安全联锁管理的相关 制度内容或有规定但未严格执行,监视和测量设备定期检测制度不 完善。3、法兰静电跨接缺失或者不规范,金属外壳电器无接地或 接地不规范,罐区进出口人体静电释放装置缺失。 4、消防器材配 备不足,半固定式消防竖管与现有消防系统相连或设置不合理,灭 火器使用期限超期、未及时更换。5、设备和管线锈蚀严重,腐蚀 环境作业场所未进行防腐处理。6、没有或者缺少机械设备、电气 仪表等方面的专业人员。7、对压力容器(管道)、大型机组、润滑 油、可燃气体和有毒有害气体检测报警仪表的日常管理和维护缺 失。8、一些安全设施不完好,安全防护设施(器具)无法使用.9、 一些操作工不清楚报警仪的位号,对出现的异常现象如报警、故障 等不注意、不报告、不会处理。七、化工装置开/停车和试生产环节安全措施不落实。主要问 题是:没有认真贯彻执行山东省化工装置安全试车工作规范(试 行)和山东省化工装置安全试车十个严禁(试行)的规定,开 车前没有制定详细的开车方案,没有对装置进行严格的安全检查, 装置未经清洗、吹扫、置换、试验、调校合格,开车前的各项条件 和安全措施不落实,开车过程中对各类异常现象的安全处置措施不 完善或者缺失,停车方案不完善或者安全措施不落实,建设项目试 生产超期后既没有申请取得延期手续、也没有申请安全设施竣工验 收等。八、安全生产教育培训针对性不强,培训效果较差。主要问题 是:一些企业没有根据自身实际需要,制订安全教育培训方案,选 择或者编制安全教育培训教材;对职工的安全生产知识和操作技能 培训内容不全面、针对性不强;对外来人员特别是外来施工队伍的 安全教育流于形式,没有针对性。九、应急救援管理不完善,应急救援器材配备不足。1、应急 救援预案针对性和可操作性不强,现场应急处置措施或方案不健 全、或者与现场不符、甚至缺失。2、应急救援器材配备不足,维 护保养不到位,备应急救援器材不便于事故状态下的取用,淋洗器 和洗眼器配设置不足或者已损坏。3、现场操作人员应急救援知识 培训不足,不能熟练使用应急救援器材。 4、对应急救援预案的演 练不规范,针对性不强,现场处置方案演练次数不足。 5、部分大 型企业没有按标准设置气防站(组)等。十、安全检查及隐患排查治理工作不深入、不扎实。主要问题 是:对国家和省部署的安全大检查工作不重视,以日常检查代替专 项检查,存在走过场的行为;隐患排查治理制度不健全、不落实, 没有形成全面覆盖、全员参与的隐患排查工作机制;对各级安监部 门检查出的隐患不够重视、没有整改落实的记录;内部隐患排查治 理工作流于形式,排查重点不突出、内容不全面,发现的安全隐患 未落实整改。
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