目录第一章 项目总论1一、项目编制背景1二、项目概况1三、项目建设依据1四、项目建设指导思想与原则2五、主要内容3六、项目建设目标3七、项目建设的必要性3第二章 项目背景及建设条件6一、项目背景分析6二、资源赋存评价7三、项目建设情况7第三章 客源市场分析9一、客源市场发展趋势9二、客源市场影响因素分析9三、市场定位101、空间定位102、功能客源定位11四、旅游环境容量管理11六、旅游市场发展预测12第四章 项目规划方案14一、空间布局14二、主要建设方案15第五章 基础及服务设施规划19一、基础设施规划19第六章 环境保护工程规划23一、环境保护原则23二、环境保护现状23三、旅游环境影响评价23四、环境保护与控制目标24五、环境保护综合措施26六、环境卫生设施27第七章 市场营销策划29一、客源市场开发策略29二、旅游营销服务设施30第八章 投资效益分析31一、园区投资估算31二、经济效益分析34三、社会效益39四、环境效益40第九章 项目风险分析41一、风险因素识别41二、风险程度分析42三、防范风险与降低措施43第十章 项目实施计划及建议45一、阶段性实施进度45二、运营机制创新管理45三、重点项目建设建议47四、旅游安全管理措施47第一章 项目总论一、项目编制背景2009年7月22日，我国第一部文化产业专项规划文化产业振兴规划由国务院常务会议审议通过。这是继钢铁、汽车、纺织等十大产业振兴规划后出台的又一个重要的产业振兴规划，标志着文化产业已经上升为国家的战略性产业。藏民族作为中华民族重要的组成成员，有着自己独特的民族精神和灿烂的民俗文化。在文化飞速发展的今天，保护民族文化，发扬当地特色民族文化，是振兴地方文化产业的重要内容和手段。由牵头，组织相关人员收集民间物品，建设民俗文化博物馆，意在将当地民俗文化以物品为载体展览出来。从而达到传承和保护当地藏族非物质文化遗产，最终达到发扬藏族文化的目的。 受迭部县旅游局、迭部县腊子口旅游有限责任公司委托，特编制甘南藏族自治州迭部县次日那藏民俗文化体验园游览设施建设项目可行性研究报告，积极发展公益性文化事业，大力发展地方文化产业，激发全民族文化创造活力，更加自觉、更加主动地推动文化大发展大繁荣。二、项目概况1项目名称：甘南藏族自治州迭部县次日那藏民俗文化体验园规划开发可行性研究报告2项目主管单位：迭部县旅游局3、项目建设单位：迭部县腊子口旅游有限责任公司3项目负责人：帕巴次力4项目总投资： 1209.5万元5建设位置：本项目位于甘南藏族自治州迭部县次日那村三、项目建设依据1国家有关法规（1）中华人民共和国环境保护法；（2）中华人民共和国森林法；（3）中华人民共和国森林公园管理办法；（4）中华人民共和国城乡规划法；（5）中华人民共和国文物保护法；（6）中华人民共和国土地管理法；（7）园林基本术语标准（CJJ/T912002）（8）国家环保总局地面水环境质量标准（GB38382002）（9）国家环保总局环境空气质量标准（GB30951996）（10）国家环保总局城市区域环境噪声标准（GB309693）2规划地相关政策、法规、文件与规划地块相关的区域旅游总体发展规划、城乡规划、文物保护规划、环境保护规划、土地利用规划、文化、林业、水利、自然保护等；（1）三门峡市旅游发展总体规划（2）陕县城市发展总体规划（3）甘山国家森林公园总体规划（4）规划地概况、旅游资源调查、相关图片、客源资料（5）其他相关资料四、项目建设指导思想与原则1指导思想贯彻“严格保护、统一管理、合理开发、永续利用”的方针，全面贯彻落实科学发展观，抓住文化产业振兴规划的发展机遇，准确把握区域的战略地位，在有效保护和合理开发地方民俗文化、提高生态环境质量的前提下，努力营造良好的地方文化发展环境，把次日那藏民俗文化体验园项目建设成为生态环境好、文化内涵丰富的少数民族文化的集中展示地、传承地与弘扬地，在促进地方文化产业发展的同时，提升地方经济效益、社会效益与环境效益。2建设原则（1）社会效益优先原则。在发展次日那藏民俗文化体验园的过程中，将社会效益放在首位，确保少数民族文化产业的复兴，努力实现社会效益和经济效益的统一；（2）文化创新原则。在展示和弘扬地方民俗文化的过程中，注重文化创新，以体制改革和科技进步为动力，增强文化产业发展活力，提升文化创新能力。（3）文化原真原则。将地方文化最突出、特色最鲜明的资源进行重点展示，努力将原生态文化进行最真实、最生动的展示。（4）协调统一原则。文化体验园的发展与地方居民生活互相协调，既有利于突出文化特色和地方特色，又能够成集聚性资源的整体美。（5）市场导向原则。项目的开发建设要研究市场动向，掌握市场信息，从而做出开发建设的正确决策。五、主要内容本项可行性研究报告以次日那藏民俗文化体验园项目为基本研究对象，主要内容包括：（1）项目建设背景和理由；（2）市场分析和游客规模预测；（3）项目选址和建设条件；（4）项目建设方案；（5）项目基础设施建设；（6）投资估算与资金筹措；（7）效益分析。六、项目建设目标本项目依托甘南藏族自治州迭部县从次日村民俗文化、生态环境，围绕生态结构体系规划要求，挖掘景观潜质和特色资源，实现保护生态环境、促进经济发展“共赢”目标。从多角度、多视野、全方位来判定远景发展目标，针对不同发展时期，形成不同层次的区域目标。从近期看，建设藏民俗文化展示地，成为具有特色的地方文化遗产活态博物馆，承担起迭部藏区非物质文化遗产的传承和弘扬。从远期看，项目将依托次日那村成为集地方文化展示、非物质文化遗产弘扬、文化创意产业发展、旅游文化事业为主要功能的复合型旅游文化产业基地。七、项目建设的必要性1弘扬民族优秀文化的需要藏族文化是中华民族文化中不可缺少的一部分，继承和发扬藏族文化，不仅是丰富我国民族文化的重要举措，而且有利于民族团结，藏汉和谐共处，有利于弘扬民族优秀文化，培养和发展先进文化。甘南州地处我国西北山区，通往外界的通道有限，历史上与中原的交流就十分有限。属于藏族聚集区，全州藏族人口一半以上，藏族的农牧生活方式，在漫长的历史进程中，产生了许多特有的民间文物、工具，有些农具、酒具、餐具至今仍然在使用中，而且将继续延续下去，但有，随着社会生产力的发展，经济水平的不断提高，有些民族文化及生产资料却濒临消亡，鉴于此，为保护传统文化，发扬藏文化，开发建设藏民俗文化体验园，将现有的文物及一些机具进行收藏保护，供人们参观学习，不断的宣传藏族文化，可以有效的缓解这一现状，使藏族传统文化得以传承。 当地的民俗文化的保护，迫切需要一个文化博物馆进行收藏，不至于使他们因为过少的使用，而慢慢的消失。然而，藏区缺少文化馆的现状十分突出，甘南州的民族博物馆也非常有限，迭部县甚至没有一个专门展示民俗文化的展览馆，对藏区文化保护与传承极为不利，另外，当地藏民的生活多以农牧为主，传统的小农经济不利于各民族之间的交流，如何为民族交流提供方便，一直以来困扰着当地人民，此次民俗馆的修建将为此提供交流渠道，加快本地区文化事业的发展。 修建藏文化体验园，作为一个文化载体，将为各民族之间的沟通提供便利的条件。建成一座集传统文化与现代文明为一体的民俗馆，以国家保护民族传统文化为发展契机，利用现有的科学手段，对藏族非物质文化遗产进行保护与传承，将是一件功在当代，利在千秋的事情。 2.增强地方文化竞争力的需要依据党在十七大报告中提出的“推动社会主义文化大发展、大繁荣、兴起社会主义建设新高潮”精神，和国家“保增长、扩内需、调结构”而大力实施文化基础建设为契机，建设次日那藏民俗文化体验园将增强本地区文化竞争力，将原本分散的民族文化进行集中展示，形成次日那文化旅游的品牌和形象，让民族文化得以提升和宣传，从而增强地方文化竞争力。3丰富当地旅游产品的需要文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体，发展当地的文化事业将对当地的旅游产业将产生积极的影响。 迭部县旅游资源丰富，可分为3个游览区7个景区35个景点。有绿色生态旅游、红色文化旅游、峡谷溪涧旅游、藏文化旅游四大特色。一是中部长征胜迹峡谷森林游览区。主要有腊子口、骨麻湖、达拉沟、江峡四大景区，主要景点有腊子口战役遗址、俄界会址、次日那毛主席旧居等长征胜迹；录坝高山翠湖、腊子口一线天、尖尼门日佛洞、九龙峡、尼傲峡、尼什峡、洛大峡等江峡奇观；腊子沟、达拉沟原始森林风光等20处景点。二是北部奇山异湖江畔佳境游览区。主要有电尕、扎尕那两大景区。主要景点有扎尕那石林、纳加石门、全州群山之冠错美峰（海拔4920米）、莫老神山、虎头雄峰、骨麻湖、措让湖等高山圣湖；东哇藏族民俗村、县城南山风景林、傲傲水帘洞等11处景点。三是东南藏俗牧歌动物乐园游览区。主要有多儿景区，景点有达益九连水磨群、达益藏族民俗村，多儿、阿夏原始森林、珍稀动植物观赏等4处景点。腊子口景区被国家列为2O042010年全国红色旅游发展规划重点建设的全国100个红色旅游经典景点之一。2006年被评为国家AAA级旅游景区，国家级森林公园，甘肃省十大旅游景区。白古萨迦寺、次日那毛主席旧居、俄界会址、扎尕那石林列入全州十六个重点景点中，其中腊子口战役纪念碑1981年被列为省级文物保护单位，俄界会址于2006年被列为国家级文物保护单位。项目建设将增强本区域文化旅游景点，对丰富当地的旅游资源也将是一件非常有意义的事情。 4带动区域旅游发展的需要项目的建设是当地生态旅游的点睛之笔，将使整个地区生态旅游资源被激活，产生良好的联动效应。随着“次日那藏民俗文化体验园”功能的完善，必将为当地带来可观的旅游收益，促进地方经济效益、社会效益和环境效益的协调发展。5扩大就业、促进社会发展和稳定的需要项目实施本身将提供一定就业人数，适合农村转移劳动力等群体。而这些群体由此获得了生存和一定的发展机会，无疑有利于社会的稳定。项目建设可促进当地群众就业，加快当地经济发展，使自然资源走上保护利用保护的良性循环、可持续发展发展的道路。第二章 项目背景及建设条件一、项目背景分析1.地理区位（1）地理区位：拟建“迭部县次日藏民俗文化体验园”地处甘南州迭部县旺藏乡次日那村。 迭部县位于甘肃省甘南藏族自治州东南部。地处秦岭西延岷、迭山山系之间的高山峡谷之中，青藏高原东部边缘甘川交界处。北靠卓尼，东连舟曲，东北与宕昌哈达铺毗邻，西南分别和四川若尔盖县、九寨沟县接壤。东径1025510405，北纬33394220之间。海拔高度1600米4920米之间。东西长110公里，南北宽75公里。总面积为5108.3km2。旺藏乡位于迭部县东北部，乡政府驻地距迭部县城以东约46公里处。旺藏乡东邻洛大乡，西与尼傲乡毗邻，南连阿夏乡，北接桑坝乡。1985年由原麻牙公社更名而得，省道313线横穿乡境内。（2）交通区位：全县形成了以省道为骨架，县乡公路为网络的公路交通体系。目前境内有省级公路干线2条，143公里，地方道路39条，739公里。县城及大部分乡镇开通了程控电话，移动通讯覆盖全县主要乡镇及主干道。2.自然地理特点（1）气候条件：旺藏乡地势西北高，平均海拔1950米，气候属于大陆性气候向海洋性气候的过度带上，年平均气温7.5，无霜期148