建设项目环境影响报告表(污染影响类)项目名称： 松桃金瑞矿业开发有限公司堆矿场(闽黄锰矿) 建设单位 (盖章) ： 松桃金瑞矿业开发有限公司 编制 日期： 2022 年 9 月 中华人民共和国生态环境部制目录一、建设项目基本情况 4二、建设项目工程分析7三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准 14四、主要环境影响和保护措施 18五、环境保护措施监督检查清单 45六、结论47附表：附表 1 施工期环境监理一览表附表 2 环境污染治理措施一览表附表 3 项目环保验收一览表附表 4 环保设施及投资估算一览表附图：附图 1 项目地理位置图附图 2 项目平面布置图附图 3 项目区域水系图附图 4 项目所在外环境关系图附图5 本项目与铜仁市环境管控单元位置关系图附图6 项目污水管网路径走向图附件：附件 1 委托书附件 2 营业执照附件 3 松桃县孟溪镇闽黄锰矿 (整合) 环评批复附件 4 松桃县孟溪镇闽黄锰矿 (整合) 验收意见附件 5 场地租赁协议附件 6 承诺函一、建设项目基本情况建设项目名 称松桃金瑞矿业开发有限公司堆矿场 (闽黄锰矿)项目代码/建设单位联 系人联系方式建设地点贵州 省 铜仁 市 松桃 县 (区) 孟溪镇孟溪村地理坐标( 109 度 12 分 49.755 秒， 28 度 28 分 35.871 秒)国民经济 行业类别B0820 锰矿、铬矿采选建设项目行业类别六、黑色金属矿采选业 9 铁 矿采选 081；锰矿、铬矿采选 082 ；其他黑色金属矿采选 089“单独的矿石破碎、集运”建设性质新建 (迁建)改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案) 部门(选填)/项目审批 (核准/ 备案) 文号 (选填)/总投资 (万 元)500环保投资 (万元)26环保投资占 比 (%)5.2施工工期 (月)2是否开工建 设否是：用地 (用海)面积 (m2 )3000专项评价 设置情况无规划情况规划名称：松桃苗族自治县锰产业发展规划 (2018-2025) ；审批机关：铜仁市人民政府；审批文件名称及文号：铜仁市人民政府关于同意铜仁市锰行业发展规划(2018-2025) 的批复 (铜府函2018 104 号) 。规划环境影响评价情况规划环境影响评价文件名称：松桃苗族自治县锰产业发展规划 (2018-2025) 环境影响报告书；审批机关：铜仁市生态环境局；审批文件名称及文号：松桃苗族自治县锰产业发展规划 (2017-2025) 环境影响报告书的审查意见 (铜环函201963 号) 。规划及规 划环境影 响评价符 合性分析1 、规划符合性根据松桃苗族自治县锰产业发展规划(2017-2025)，规划布局依据“矿物 开采初级加工精深加工终端产品循环综合利用”逐步延长和完善锰产业1链的流程，未来锰产业规划布局可定义为“1”+“3”+“4” ( 一轴、三片、四区)， 形成梯级利用、错位发展、特色明显的重要锰业产业基地。项目建设地址位于贵 州省铜仁市松桃苗族自治县孟溪镇孟溪村，利用国道 352 和渝怀铁路为纽带以及 孟溪建材物流产业园和周边的乌罗片区、孟溪片区、普觉寨英片区三大锰矿开采 区，以锰矿开采和物流运输为核心，改善锰产业相关配套材料的运输、储存条件， 形成规模化锰矿开采和物流产业集聚。本项目通过矿山开采后场地堆放、转运， 满足规划中运输、储存要求，因此，项目满足松桃苗族自治县锰产业发展规划(2017-2025)。2 、审查意见符合性根据松桃苗族自治县锰产业发展规划(2018-2025)环境影响报告书 由松桃 苗族自治县环境保护局出具了市查意见(松环函201861 号)，铜仁市生态环境局出 具了复核意见(铜环函201963 号)审查意见中要求:加大松桃锰渣资源化利用技术 验收，实现锰渣资源化利用及锰产业升级，引进电解锰产业的产业链项目，突破 松桃锰行业发展瓶颈。积极推进松桃河流域锰污染治理工作，改善区域水环境和 土壤环境质量。本项目选址于贵州省铜仁市松桃苗族自治县孟溪镇孟溪村，依托孟溪片区的 丰富锰矿资源，对锰矿进行集中堆存和转运，集中规范管理、集中治污，项目建 设符合松桃苗族自治县锰产业发展规划(2017-2025)的规划布局。同时，本项 目地处松桃河流域内的坪南河支流干江河右岸，但本项目主要为堆存和转运，无 工艺废水产生，项目运营期间产生的初期雨水经收集后回用于降尘酒水或洗车用 水，运输车辆轮胎冲洗废水沉淀处理后循环使用，故本项目污废水不外排，有利 于松桃河流域的锰污染治理工作，对改善区域水环境和土壤环境质量有积极作用。 因此，项目符合松桃苗族自治县锰产业发展规划(2017-2025) 环境影响报告书 的相关要求。其他符合 性分析1 、产业政策符合性分析本项目为国民经济分类中的“B0820 锰矿、铬矿采选” ，根据产业结构调 整指导目录 (2019 年版) 有关条目，本项目未被列入鼓励类、限制类和淘汰类， 为允许类项目。对照中华人民共和国工业和信息化部颁布的部分工业行业淘汰 落后生产工艺装备和产品指导目录 (2010 年本) (工信部工产业2010第 122 号) ，本项目的工艺、设备和产品不在淘汰落后生产工艺装备目录中。项目建设 符合国家产业政策。2 、与松桃苗族自治县土地利用总体规划调整完善方案 (20062020 年) 符合性分析本项目位于贵州省铜仁市松桃苗族自治县孟溪镇孟溪村，属松桃苗族自治2县土地利用总体规划调整完善方案 (20062020 年) 建设用地，该项目所建区 域符合当地政府规划，与当地政府规划无冲突。3 、与铜仁市“三线一单”生态环境分区管控的符合性分析本项目位于贵州省铜仁市松桃苗族自治县孟溪镇孟溪村，属于贵州省铜仁市 松桃苗族自治县孟溪镇管辖范围。根据省人民政府关于实施“三线一单”生态环境 分区管控的通知(黔府发202012号) 和查阅铜仁市人民政府关于实施“三线一单” 生态环境分区管控的通知 (铜府发202010号) 文件内容，本项目属于黔东生物多 样性区中的松桃苗族自治县重点管控单元2 (ZH52062820002) 。其管控要求见表1：表 1 项目与铜仁市“三线一单”生态环境分区管控要求对比分析表环境管控单元名称管控分类清单中与项目有关的管控内容项目符合性分 析是 否 满 足松桃苗族自治县重点管控单元 2(ZH52062820002)管控要 求空间 布局 约束严格限制电解锰企业独立新建渣场。执行当地高污染燃料禁燃区的普适性要求；严格限制电解锰企业独立新建渣场。严格执行等量置换、减量置换制度。严格准入条件，凡涉锰涉汞企业落户铜仁必须报经市委、市政府研究同意。从源头上控制和规范有色矿产资源开发和冶炼。鼓励和引导汞锰企业进行升级改造或对企业重组，对不符合产业政策、污染严重的落后生产工艺、技术和设备要按期坚决予以淘汰。执行贵州省及铜仁市水要素普适性要求；大气环境受体敏感重点管控区执行省、市普适性总体管控要求本项目属于锰矿堆场，符合产业政策，执行贵州省及铜仁市水要素普适性要求；大气环境受体敏感重点管控区执行省、市普适性总体管控要求满 足污染物排放管控执行贵州省及铜仁市水要素普适性要求。 1.严格按照贵州省一般工业固体废物贮 存、处置场污染控制标准等标准要求建 设及管理渣场地下水监测井。2.全面完成 无铬钝化升级改造，配套建设氨氮脱氮设 施。3.按要求对服务期满或因故不再承担 贮存、处置任务的锰渣进行封场，并对封 场后的锰渣场进行监督管理，直至渣场稳 定为止。3. 电解锰企业废水总锰、氨氮必 须处理达标后循环使用不外排。4.木溪断 面锰超标四倍以上时，应立即采取强制措 施，对该河段所有排放锰污染物的企业实施关停，直至排查出主体责任。执行贵州省及 铜仁市水要素 普适性要求。满 足环境 风险 防控1.执行贵州省及铜仁市土壤普适性管控要 求；2.加快锰渣公共填埋场和标准化锰渣 库建设。2.加快锰渣公共填埋场和标准化 锰渣库建设。3. 因地制宜制定并实施锰渣 库的整治方案，通过转运至标准渣场或锰 渣无害化、资源化综合利用等措施实施综 合整治 4.对暂不搬迁的渣库，必须建设完执行贵州省及 铜仁市土壤普 适性管控要求满 足3控善渗滤液收集处理设施，安装视频监控设施，确保渣场渗滤液得到全收集达标处理。5.推进电解锰生产企业清洁生产和渣场的整治工作。6.在涉锰企业或渣场受纳水体上下游断面安装在线监控设备，对受纳水体水质进行实时水质监测和视频监。资源 开发 效率 要求2020 年，用水总量控制在 1.73 亿 m 以内，2030 年全市用水总量控制在 1.78 亿 m。2020 年万元国民生产总值用水量比 2015 年下降 29%；万元工业增加值用水量比2015 年下降 36%。执行铜仁市能源利用普 适性要求 1.锰矿探矿权设置应符合矿产资 源规划，不得在生态保护红线区及中华 人民共和国矿产资源法第二十一条规定 的不得开采采矿资源的地区内开采矿产 资源。2.开采矿产资源必须符合国家的法 律法规和产业政策、必须遵守有关环境保 护、安全生产的法律法规，防止污染环境。 3.按“以消定产、产消一体”的原则，逐步 实现锰生产企业的生产能力与锰渣消纳 能力对等，生产环节和消纳环节一体化， 实现锰渣变废为宝、资源化利用。至 2020 年，全县人均城镇工矿用地规模 155 平方 米，亿元 GDP 耗地量不高于 300 公顷/亿 元，耕地保有量不低于 67551ha ，规划基 本农田不低于 58067ha ，建设用地总规模 不高于 10661ha ，新增建设占用农用地不 高于 1814ha ，新增建设占用耕地不高于 1280ha ，园地不低于 1590ha ，林地不低于 153480ha ，牧草地不低于 100ha ，到 2020 年，国土空间开发强度控制在 4.2%以内。 执行贵州省及铜仁市资源利用效率要求 中能源利用和矿产资源开发利用要求的普适性要求执行铜仁市能源利用普适性要求满 足(1) 生态环境分区及管控体系符合性分析根据铜仁市