建设项目环境影响报告表(公示本)项 目 名 称： 阿坝分区医院新建综合楼项目 建设单位 (盖章) ： 阿坝州分区医院管理有限责任公司 编制日期：二零一九年九月建设项目环境影响报告表编制说明建设项目环境影响报告表由具有从事环境影响评价工作资质 的单位编制。1项目名称指项目立项批复时的名称，应不超过 30 个字(两 个英文字段作一个汉字) 。2 建设地点指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起 止地点。3 行业类别按国标填写。4 总投资指项目投资总额。5 主要环境保护目标指项目区周围一定范围内集中居民住 宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等， 应尽可能给出保护目标、性质、规模和距离等。6 结论与建议给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制 的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的 影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响 的其他建议。7 预审意见 由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项 目，可不填。8 审批意见 由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。1建设项目基本情况(表一)项目名称阿坝分区医院新建综合楼项目建设单位阿坝州分区医院管理有限责任公司法人代表联 系 人通讯地址马尔康镇萨达街 112 号联系电话传真/邮政编码618107建设地点马尔康市阿底村红十字会仓库旁立项审批部门马尔康市发展和改革局批准文号川投资备【2019-513229-84-03-361989】FGQB-0008建设性质新建 技改 改扩建行业类别 及代码Q8411 综合医院占地面积(平方米)6600绿化面积 (平方米)/总 投 资(万元)5000其中：环保投资(万元)96环保投资占 总投资比例 (%)1.92工程内容及规模：一、项目的由来四川省民族地区卫生发展十年行动计划(20112020 年)在“大力加强民族地区卫生 机构建设”中提出，在充分利用现有卫生资源、盘活存量，充分发挥区域内民营医疗卫生机 构、企事业单位职工医院、驻军医院等功能和作用的基础上，结合藏区项目、彝区项目、 农村基层医疗卫生服务体系建设项目等国家支持项目的实施，加强民族地区医疗卫生机构 建设。争取到 2015 年，基本完成民族地区各级医疗卫生机构基础设施建设、基本的卫生人 员配置和技术培训，并同步进行设备配置；到 2020 年，使民族地区医疗卫生机构设施比较 完善，卫生人员、技术、设备基本配套，从州到村形成比较完善的卫生服务体系。因此阿 坝州分区医院管理有限责任公司提出了建设“阿坝分区医院新建综合楼项目” ，项目建成 将有利推进马尔康市卫生事业发展水平，保障人民群众身体健康，促进民族地区经济发展 和社会和谐稳定。按照中华人民共和国环境保护法、国务院令第 682 号中华人民共和国环境影响 评价法、生态环境保护部第 1 号令建设项目环境影响评价分类管理名录有关规定，本项目床位数为 150 张，属于“三十九、卫生 111 医院、专科防治院 (所、站) 、血站、急救中心、疗养院等其他卫生机构其他 (20 张床位以下的除外) ” ，确定应编制环境影响表。为此，阿坝州分区医院管理有限责任公司委托我单位进行本项目环境影响评价工作。 我单位在接受委托后，立即开展了现场踏勘、现状监测、资料收集、整理工作，在掌握充 分的资料数据基础上，对有关环境现状和可能产生的环境影响进行分析后，编制了该项目 环境影响报告表。二、产业政策符合性分析本项目属于产业结构调整指导目录(2011 年本)(2013 修正)(发展改革委令 2013 第 21 号) 鼓励类中第三十六款第 29 项产业“医疗卫生服务设施建设” 、当前国家重点 鼓励发展的产业、产品和技术目录中基本医疗服务设施建设鼓励发展项目。因此，本项 目符合国家现行产业政策要求。本 项 目 于 2019 年 6 月 03 日 取 得 了 马 尔 康 市 发 展 和 改 革 局 以 “ 川投 资 备 【2019-513229-84-03-361989】FGQB-0008”号文同意项目备案详见附件 1。三、规划及选址合理性分析1 、规划符合性分析(1) 卫生事业发展规划符合性分析国务院办公厅关于印发全国医疗卫生服务体系规划纲要 (20152020 年) 的通知 (国办发201514 号) 指出：规划目标为优化医疗卫生资源配置，构建与国民经济和社 会发展水平相适应、与居民健康需求相匹配、体系完整、分工明确、功能互补、密切协作 的整合型医疗卫生服务体系，为实现 2020 年基本建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度和 人民健康水平持续提升奠定坚实的医疗卫生资源基础。阿坝分区医院新建综合楼项目为马尔康市医疗卫生服务设施建设，符合全国医疗卫生 规划。(2) 与四川省“十三五”卫生计生事业发展规划符合性分析四川省“十三五”卫生计生事业发展规划指出：通过对卫生资源的合理调整，到 2020 年，建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，实现人人享有基本医疗卫生服务。卫生计生事业发展规划整体发展西部领先，居民健康水平达到或超过全国平均水平。制度 体系更加成熟定型，服务体系基本健全，服务模式有效转变，健康素养明显提升，生育水 平适度保持。以提高基层医疗服务能力为重点，落实省、市、县级医院和基层医疗机构功 能定位。健全省市县三级医疗质量控制体系，到 2020 年，构建省市级基本覆盖一级诊疗科目、县级覆盖 50一级诊疗科目的医疗质量控制体系。制定完善医疗质量控制指标体系，2基本覆盖临床主要专业，发挥专家对全省医疗机构的医疗质量管理和控制的指导与监督作 用，加强医疗技术临床应用监管，推进医疗质量同质化。阿坝分区医院新建综合楼项目，为马尔康市医疗卫生服务设施建设，符合四川省“十 三五”卫生计生事业发展规划中的规划精神要求。(3) 与城乡建设规划符合性分析2018 年 11 月 6 日，“阿坝分区医院新建综合楼项目”土地建设规划，取得马尔康市城 乡规划和住房保障局出具“马尔住建【2018】36 号”文件，同意该项目在马尔康市老城组团 C034 、C035 的选址规划。因此，本项目选址与马尔康市城乡建设规划相符。(4) 项目用地符合性分析本项目地块为阿坝州分区医院管理有限责任公司地块，阿坝州分区医院管理有限责任 公司于 2019 年 5 月 5 日取得马尔康市自然资源局下发“中华人民共和国不动产权证书”明确 项目土地使用性质为 A15 医院用地。本项目为医疗卫生服务设施建设，因此，项目用地符 合要求。2 、选址合理性分析(1) 外环境关系本项目建设地点位于马尔康市老城组团 C034 、C035 ，建筑面积 13216 平方米。项 目北侧 153240m 为马尔康市居民住户、北侧 85m 为梭磨河；项目东北侧 60250m 为马尔 康市居民住户 (约有 15 户住户) 、东侧 15m 为红十字会仓库 (主要存放食品及卫生品等 物品) 、项目西侧及西北侧 15205m 为马尔康市居民住户 (约有 40 户住) 。(2) 选址符合性分析根据现场踏勘，项目所在区域不涉及自然保护区、风景名胜区、生态脆弱区、饮用水 源地和其他需要特别保护的生态敏感目标，项目评价范围内没有古、大、珍、奇植物及名 木古树。本项目外环境关系图见附图 3。四、工程概况1 、项目内容项目名称：阿坝分区医院新建综合楼项目建设地点：马尔康市阿底村红十字会仓库旁 (马尔康市老城组团 C034 、C035) 建设单位：阿坝州分区医院管理有限责任公司建设性质：新建3建设时间：2020年01月-2020年12月2 、服务对象及服务方式及时间(1) 服务对象及内容本项目位于马尔康市阿底村红十字会仓库旁，主要为周边社会群众提供医疗、预防、 康复等服务。(2) 服务方式及时间本项目开展门诊、急诊、住院、预防、康复等服务方式。服务时间安排如下： 门诊服务： 白天八小时工作制，上午 8:00 至 12:00；下午 2:00 至 6:00； 急诊服务：星期一至星期日，全天 24 小时连续服务；每年运营 365 天； 住院及康复医疗服务：星期一至星期日 24 小时连续服务；每年运营 365 天；(3) 服务规模本项目设立医疗床位 150 张；设计门诊接待量 165 人/d (6 万人/a ) 。(4) 诊疗科目、劳动定员、床位诊疗科目新建综合门诊综合大楼主要设置预防保健科/全科医疗科/内科/外科/妇产科/小儿外科: 小儿普通外科专业;小儿骨科专业;小儿泌尿外科专业小儿胸心外科专业/眼科 /耳鼻咽喉科; 耳科专业:鼻科专业:咽喉科专业 /地方病科/急诊医学科/康复医学科/麻醉科/疼痛科/医学检 验科/医学影像科/中医科/民族医学科;藏医学/中西医结合科；诊疗流程具体见图5-2。劳动定员项目预计配备医护人员、工作人员共计 200 名。床位数全院设立医疗床位 150 张。3 、项目组成及主要环境问题建设规模：本项目总投资5000万元，新建综合楼13216平方米，主要功能为各类综合门诊和住院病房，近期共150床位及其配套基础设施等建设。本项目组成及建设规模见表1- 1。表 1-1 项目组成及主要环境问题一览表名 称建设内容及规模可能产生的主要环境问题施工期营运期4主 体 工 程门 诊 综 合大楼建筑地上 12 层框架结构，建筑基底面积为 2307m2，建 筑面积 13216m2；一楼面积 1710m2，主要设有综合办公楼、消防控制室、 生活水泵房、污物暂存间及车库等科室二楼面积为 2127m2，主要设有一次性物品库、辅料库、 无菌物品存放区、储藏室、更衣室等；三楼面积为 2127m2 ，主要设有 B 超室、DR 室、远程 会诊室、化疗时及卫生间等科室；四楼面积为 1035m2 ，主要设有中医诊疗室、理疗室、 急救室、门诊室、取药间、库药房及卫生间等；五楼面积为 863m2 ，主要设有产门病房、医生办公室、 护士办公室、病房、及卫生间等；六楼-9 楼：面积均为 6F-9F 面积均为 984m984m2 ，主 要设有病房、医生办公室、护士办公室、换药房、治疗 室及卫生间等十楼面积为 984m2 ，主要设有病房、护士长办公室、治 疗室、药品储藏室、主任办公间及卫生间等；十一楼面积为 960m2 ，主要设有 ICU 大厅、无菌器械 存放室、手术室、药品储藏室、医生办公室、护士办公 室苏醒室及卫生间等；十二楼面积为 960m2 ，开敞活动室、远程医疗室、专家 休息室、办公室、接待室、风机房及卫生间等；施工噪声施工扬尘施工废水建筑垃圾施工弃土生活污水人员生活污水、医疗废水；生活垃圾、医疗废