闽高路办200831号关于印发福建省高速马路建设项目档案管理实施细则的通知所属各单位：现将福建省高速马路建设项目档案管理实施细则印发给你们，请结合本单位实际，仔细做好项目档案管理工作，确保项目档案管理与项目建设进程同步。福建省高速马路建设项目档案管理实施细则（试行）（闽高路办200446号）同时废止。二00八年十一月十日福建省高速马路建设项目档案管理实施细则第一章 总 则第一条 为深化贯彻福建省高速马路建设项目档案管理方法，保证建设项目档案的完整、精确、平安和有效利用，依据中华人民共和国档案法、马路工程竣（交）工验收方法、马路工程竣工文件材料立卷归档管理方法、重大建设项目档案验收方法、交通建设项目档案专项验收方法、科学技术档案案卷构成的一般要求、福建省重点建设项目档案验收实施细则、福建省重点建设项目档案移交方法等有关法律和规定，结合本省高速马路工程项目实际，特制定本实施细则。其次条 在本省区域内从事高速马路及高速马路连接线建设工程的新建、改建、扩建等有关活动的参建单位，必需遵守本实施细则。本实施细则所称建设工程，是指土建工程、房建工程、绿化工程及机电工程。第三条 高速马路建设项目档案是指从高速马路建设项目的提出、调研、预可行性探讨、立项、工程可行性探讨、环评、征地拆迁、招投标、勘察设计、施工、竣工到工程管理全过程中形成的应当归档保存的不同类型载体的档案资料（包括文件材料、图纸、图表、科研试验、计算材料、声像材料、电子文件等）。第二章 管理职责第四条 遵照国家档案工作实行“统一领导、分级管理”的原则，省高指对各项目业主、施工、监理单位的档案赋有监督、指导、询问和检查职能。各项目业主、设计、施工、监理、科研单位应按福建省高速马路建设项目档案案卷质量标准中的组卷职责，做好建设项目文件材料的收集、整理、立卷、归档工作。第五条 项目业主在编制完成业主档案的同时，要负责组织、协调和指导设计、施工、监理、科研单位编制、整理项目档案。第六条 项目设计档案的收集、整理、归档是设计单位的重要组成部分，各设计单位应严格依据项目设计文件材料的收集和归档范围，做好相关文件的收集、整理、归档工作，保证设计档案资料的齐全、完整。第七条 监理单位在保证工程建设项目监理档案资料完整、精确、规范的同时，应刚好督促、检查所辖施工单位的档案资料形成、收集、整理、归档工作，并把此项工作纳入监理职责范围。在签订中间交工证书时，要查看已完工工程的施工资料是否收集齐全，符合要求方可签字。第八条 施工单位应负责施工过程中形成的文件材料的收集、整理、归档工作，将档案编制工作纳入施工管理职责范围，自觉接受监理单位、项目业主和质监部门的监督、检查。第九条 科研单位要做好从科研提出、编制任务书、招投标、签订合同、实施、总结、成果鉴定、运用等全过程中形成的应归档保存的文件材料的收集、整理、归档工作。第十条 项目业主应依据交通建设项目档案管理登记方法和福建省档案登记暂行方法要求，依据项目档案登记工作管理权限，适时填报“交通建设项目档案管理登记表”和“福建省重点建设项目档案登记办理表”向相关单位报送。第三章 业务管理第十一条 各项目业主与设计、施工、监理、科研单位签订合同或协议时，应设立档案管理特地条款，明确档案收集整理依据、质量要求、归档份数、载体形式、移交内容、移交套数、完成时间及违约责任等要求。第十二条 各项目业主、设计、施工、监理和科研单位应在项目建设一起先就建立建设项目档案工作管理网络，确定档案工作的分管领导，指定一位总工程师或技术负责人分管此项工作，负责督促、指导各项目负责人对应归档的项目文件材料收集的完整、精确程度进行审查，并配备与档案任务相适应的专（兼）职档案人员，负责文件材料的收集、整理、立卷、归档和利用工作。层层建立档案管理岗位责任制，保障档案工作顺当开展。各单位要建立文件材料收集归档制度并定期进行检查；每个子分项或分项工程完工，应刚好收集相关竣工文件，并分类整理。第十三条 各参建单位应建立档案工作的“四列入”和“三参与”制度，“四列入”即将基建工程文件材料的形成、积累、整理、归档工作列入工程安排管理工作；列入施工管理及考核范围；列入有关领导和工程技术人员岗位职责；列入经济责任制。“三参与” 即建设项目专职或兼职档案人员要参与设备开箱、参与各单项验收和基建项目总验收、参与项目技改鉴定。第十四条 各参建单位应设置与工作任务相适应的档案库房并配置必要的档案装具和爱护设备，特殊是重点和宝贵档案必需实行有效措施加以爱护，其费用应按国家规定列入工程概算。档案库房的管理应达到福建省档案平安管理工作规定（闽档200828号）的要求。第十五条 各项目业主应依据福建省高速马路建设项目档案分类编号规则，结合本项目特点，在工程一开工，就要依据监理单位审核批复的单位、分部、分项工程，制订符合项目要求的档案分类编号，实现分类科学、精确，编号合理。第十六条 建设项目档案组卷应合理，归档的案卷要符合福建省高速马路建设项目档案案卷质量标准的要求；项目业主要做好整个建设项目档案的汇总、案卷排列和检索工具的编排工作。第十七条 项目业主应督促各施工单位刚好做好竣工图的编制工作，监理单位负责做好竣工图的审核工作，并报业主审查。竣工图的编制应符合福建省高速马路建设项目档案竣工图编制要求。第四章 档案验收及移交第十八条 高速马路档案专项验收是项目竣工验收的重要组成部分，未经档案专项验收或验收不合格的项目，不得进行或通过项目的竣工验收。第十九条 凡经交通部审批初步设计的高速马路项目档案专项验收工作，由交通部档案馆组织或托付省交通厅组织。其它项目档案专项验收工作依据马路工程竣工验收程序申报组织验收。其次十条 项目业主在组织各合同段项目交工验收时，应同步完成该合同段全部竣工档案的收集整理归档工作，并形成档案审查看法，报备省高指。各项目业主、设计、施工、监理单位必需在竣工档案审核单（见附表）上签字并盖章。其次十一条 设计、施工、监理、科研单位应在工程交工验收后3个月内向项目业主移交项目档案资料。其次十二条 项目业主完成全部项目档案汇总工作后，省高指将会同省交通厅、省档案局对该项目档案进行随机抽检，抽检合格后，项目业主可向省高指申请档案专项验收，同时需提交项目档案专项验收申请报告（包括项目建设概况、项目档案工作状况）、交通建设项目档案专项验收申请表（由交通部审批初步设计的项目）、审查看法、项目档案案卷书目，再由省高指依据项目档案验收权限向有关单位申请档案专项验收。对抽检不合格的项目档案，由抽检小组提请项目业主一个月内对存在的问题进行整改，省高指重新组织相关单位人员进行复查，合格后再组织验收。其次十三条 建设项目档案专项验收工作，应在工程竣工验收3个月之前完成。其次十四条 项目业主对其建设项目档案进行收集、整理、汇总、编目后，应将建设项目档案数字化，除施工日记、日志，监理日志外的高速马路项目档案均应进行原文数字化加工，但不必进行缩微制成缩微品。档案数字化制作应符合国家有关数字化档案的质量规定要求。其次十五条 凡列入国家高速马路网规划的高速马路项目，其档案移交要求：一是纸质档案原件完整一套由项目业主保存；征地红线图纸质复制件和竣工图（表）纸质原件分别一式4套，向项目运用单位、省高指、省交通厅、省档案馆移交；另外，向交通部档案馆移交的范围应依据交通档案进馆方法的规定，供应一套纸质复制件向交通部档案馆移交。二是数字化档案制作（光盘）一式6套：项目业主、项目运用单位、省高指、省交通厅、省档案馆、交通部档案馆各1套，同时要为接收单位安装配套的操作软件。其全部制作费用由各档案立卷单位自行担当。纸质档案数字化工作要依据省档案局福建省纸质档案数字化操作规范（试行）（闽档200799号文）执行。其次十六条 凡未列入国家高速马路网规划的高速马路项目档案除不需向交通部档案馆移交外，其他要求同其次十五条。其次十七条 档案移交工作应在工程竣工验收后3个月内完成。第五章 附则其次十八条 本实施细则由省高指办公室负责说明。其次十九条 本实施细则自公布之日起执行。附件 1、福建省高速马路建设项目档案分类编号规则2、福建省高速马路建设项目文件材料归档范围及保管期限规定3、福建省高速马路建设项目档案案卷质量标准4、福建省高速马路建设项目档案的移交及汇总5、福建省高速马路建设项目档案分类大纲6、福建省高速马路建设项目竣工图编制要求7、福建省高速马路建设项目声像档案收集与编制要求8、福建省高速马路建设项目文件材料归档范围及保管期限表附表：福建省 高速马路建设项目竣工档案审核单竣工档案编制单位所实施项目名称及里程桩号本工程竣工档案已按福建省高速马路建设项目档案管理实施细则进行编制、整理，经自检合格，共 卷，详见“科技档案分类书目”。 编制人： 年 月 日负责人： 年 月 日编制单位（盖章）：监理单位审查看法：（ ）档案收集完整、精确、分类合理，符合要求。（ ）其它看法：审查人： 年 月 日总监理工程师： 年 月 日监理单位（盖章）：项目业主有关部门审查看法：（ ）档案符合有关规定，可能办理移交手续。（ ）其它看法：审查人： 年 月 日负责人： 年 月 日单位（盖章）：（ ）表示同意此看法的打“”，不同意的“”。附件1：福建省高速马路建设项目档案分类编号规则1.主题内容与适用范围本规则包括福建省高速马路建设项目档案的实体分类规则、分类方法、类目设置和类目标识。本规则适用于全省高速马路建设项目档案的分类、编号、整理、检索和排架管理。2.术语2.1 高速马路建设项目档案高速马路建设项目档案是指从高速马路建设项目的提出、立项、审批、勘察设计、施工、竣工到工程管理全过程中形成的应当归档保存的文件材料。2.2 类目类目是档案分类的基本单位，是构成档案分类表的主要成份。2.3 类号类号是类目的标识符号，用以表示类目在分类体系中的位置和排列依次。3.分类原则高速马路建设项目档案分类原则是以高速马路建设项目文件材料为对象，依据项目建设过程和管理职能，结合文件材料内容及其形成特点，保持文件材料之间的有机联系，便于科学管理和开发利用。4.标识符号4.1 高速马路建设项目档案分类号码采纳汉语拼音和阿拉伯数字相结合的方法。4.2 不同层次类号之间用间隔符号“ ”分开，类号与案卷号之间用“”隔开。4.3 考虑到我省高速马路建设阶段性的特点，各项目档案分类号前应置一标识号，统一采纳建设项目名称的第一个汉语拼音字母。例：福建省泉厦高速马路建设项目档案用“QX”表示；并在建设项目名称的拼音字母右下标加地区代号，依据省交通厅闽交办199360号文精神，福州地区1，厦门地区2，莆田地区3，三明地区4，泉州地区5，漳州地区6，南平地区7，龙岩地区8，宁德地区9。例：福建省三福高速马路建设项目档案用“SF”表示，福州段表示为“SF1”，南平段表示为“SF7”，三明段表示为“SF4”。5.类目设置（见福建省高速马路建设项目档案分