重庆人力资源和社会保障网重庆人力资源和社会保障网:http:/cq.huatu.com 2013年重庆公务员考试的号角已经吹响，为公考积极备战的考生们在复习中也格外关注各类时政新闻和社会热点时间，华图公务员考试研究中心将热点转化为考题，希望考生们在备考中勤加练习，多将想法落在笔头上，使自己申论的答题水平真正提高！【关键词】“三公”经费 经费公开 公车消费 公车管理【热点案例】1、2011年3月23日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，会议研究了中央部门因公出国（境）经费、公务用车购置及运行费、公务接待费“三公”经费预算等有关问题。会议决定，6月份向全国人大常委会报告中央财政决算时，将中央本级“三公”经费支出情况纳入报告内容，并向社会公开，接受社会监督。然而群众普遍反映一些部门公开的数据过于简略，缺乏解释说明，公开数据很难看得懂，难以令人信服。2、2011年8月15日，北京市44个部门如约公开“三公经费”，各部门的“三公经费”中，公车花费所占比例最大，几乎都在七八成。市工商局公车费用最高，占到“三公”总额的93%。关注公车改革的某市政协委员表示，公车消费，尤其是公车维修缺乏监管，公车私用现象突出。“减少公车私用现象有简单易行的办法，建议在公车的醒目位置贴上标识，使公车使用透明化，加强群众监督。”现在无论单位大小、级别高低，一般部门的“主要领导”都要配专车，这似乎已是不成文的规定。一辆公车，购车款要十几万元，汽油费、维修费一年要几万元，再加上司机工资、福利，花销相当大。那么，一笔笔算下来，就不难看出公车过多过滥、开支巨大、浪费惊人。3、2011年3月25日，国务院第四次廉政会议提出：要大力压缩行政开支。继续控制和压缩因公出国出境、公务用车购置及运行、公务接待三项经费支出。全国在年压缩的基础上，年又压缩。印发国务院办公厅关于加强和规范各地政府驻北京办事机构管理的意见，组织开展清理整顿工作，撤消地方政府职能部门和县级人民政府驻京办事机构个。从严控制一般性行政开支，初步遏制了行政经费逐年过快攀升的势头【考点分析】一、“三公经费”反映出的主要问题： 1、经费管理体制不健全，监管机制存在漏洞。2、行政开支数额巨大，资源无效利用，政府运行成本过高。 3、经费公开数据简略，公开迟缓，降低了政府权威性和公众信服力。二、降低行政成本的建议：1、降低预算、减少行政开支；政府经费应坚持“少进节用高效”原则，倡导节约理念，提高政府资源充分使用率；提高工作效率，精简行政机构，明确编制预算。2、规范政府经费管理运行机制。建立完备、有效、严格的公务用车管理制度；严查、严处公款吃喝行为；严审、缩减因公出国项目。集中专项整治经费使用情况，严惩乱用、滥用行为。杜绝公车攀比、虚假消费行为。3、加强对政府经费使用的内部监管审计；完善社会公众监督制度。定期监管审核政府经费使用情况，对滥用行为及时对外公开、上呈有关负责部门；加强舆论媒体监督，满足群众的知情权，召开媒体、群众座谈会，公布行政开支状况。4、健全“三公“经费公开透明制度，探索行政资源公开透明使用的有效方式。及时、有效、全面的公开政府经费使用明细。申论考试是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。一、驾驭材料：包括“概括分类归纳关联组合”三大环节。以2011山东（联考卷）为例：问题：结合“给定资料”，以“家底”为题，联系实际，写一篇文章。(40分)要求：(1)中心明确，联系实际恰当，内容充实；(2)结构完整，条理清楚，语言通顺；(3)不少于800字。写作步骤展示：（一）标题：家底。（二）分类整理“给定资料”：提纲挈领的把握好各部分材料是写好申论作文的第一步。高分作文一定要涵盖所有材料。考生一定要训练出全面、准确地把握给定材料的思维能力。1、材料1、4、5谈论人口普查相关问题。“家底”出自材料4“人口普查，世界各国为摸清人口家底，都不惜投入巨大的人力、财力，收集详细信息”。2、材料3谈论户口、超生、性别比等问题。3、材料2谈论城市人口密度，城市社会管理（幼儿教育、公厕、交通），人口素质与产业发展。4、材料6、7、8谈论人口老年化和老年人养护问题。（三）综合以上分析：1、确定中心论题（是什么）：人口家底的构成；2、分论题：人口总数与分布状况；城市人口管理；人口结构如性别比，老年化与老年人护养等。二、表达（一）结构与条理：“总分总”总论家底的构成；分论人口家底诸问题及其解决之道；最后强调继续摸清家底的重要性。（二）语言形式：议论提出论点（是什么，怎么办）；说明说明论点（为什么）；陈述陈述论据（结合自身经验，整合材料内容）。（三）语言规范：准确、简明要用概括简练的书面语言，忌拖沓冗长的个性口语。总体看来，申论文章写作要植根材料，但驾驭材料的能力却在材料之外，这种能力是考生们内在的道德和思维能力。只有具备了良好的内在素养，才能“抄”好材料。内在品质是大、是设计能力；材料是小、是砖石，立乎其大而小者不可夺。临时抱佛脚，总比没有佛脚好，君子求道，只要坚持，总不会太迟。广大考生一要相信自己的知识能力，二要适应申论写作和阅卷要求。如此，必能文风上档。华图公务员考试研究中心祝大家能在考试中脱颖而出。公文写作是公务员联考申论必考题。公文的格式和内容是同样重要的，考生的综合素质尽显于此。华图公务员考试研究中心为大家详细说明一下倡议书的写法。纵观近几年真题如下：给网民的公开信；给媒体记者的回应稿；社区节水宣传稿；关于改进老年人服务工作的指导意见；供领导参阅的情况汇报提纲。从中可以看出，面向公众的广行文是重中之重，其次是服务于领导的上行文。这是与非领导职务的公务员定位相匹配的。大家考入公务员队伍的两大事项就是：替领导办事，做群众工作。因此，广行文和上行文是联考常考公文。我们有理由准备，今年说不准就考倡议书呢？倡议书的写法如下：标题：（居中，可加拟倡议事项，也可不加，但必须有倡议书三字）（抵制网络谣言）倡议书称呼：（顶格，可加可不加）各从业单位：正文：由背景交代，具体要求，结语三个部分构成，分条撰写，缺一不可。背景交代：理由：坏事-存在的问题、原因及其危害；好事-重要意义；目的-要达成的目标。具体要求（做什么，怎么做）：一、1、；2、二、1、；2、结尾：决心，希望，建议等。落款：可有可无，看题目要求。中国互联网协会X年X月X日例：假如你是某市宣传教育部门的工作人员，请你针对当前各大网络论坛的泄密现状，草拟一份宣传稿，用于提高广大网友的安全保密意识。要求：言简意赅，条理清楚，用语恰当，有说服力，不超过500字。倡议书尊敬的网民朋友：你们也许忽视了，“自由的”网上交流会给国家保密工作带来巨大风险。近年来，网络窃密无孔不入。据统计，目前网络泄密已占泄密案件总数的70%，并呈逐年增长趋势，使国家利益受到严重损害。网上泄密会使你，你的家人，以及祖国的信息和生命、财产安全处于险境。为了保持网络自由，同时为了共同抵制网上间谍，维护网上家园的纯洁和安宁。我们倡议：一、认真学习并严格遵守国家保密法的有关规定，严格规范自己的行为。国家外交、经济或军事等方面的涉密信息，诸如重大水利设施和军事基地等，一律不拍照、不发帖。二、培养情报意识，共同打击网上间谍。1、参与网站、论坛、博客或其他网上活动时，不主动发涉密帖子，也不要跟帖讨论类似话题；2、一旦发现有间谍设计出来收集信息嫌疑的论坛和帖子，或收到可疑QQ、MSN信息或可疑邮件“想和你分享”或“购买”涉密信息时，及时向当地政府部门举报。同志们，朋友们，确保国家信息安全是政府的义务，也是公民的光荣职责！让我们携起手来，从我做起，从鼠标做起，共建网上安全长城！【赋分说明】1、标题3分：切题、生动有吸引力，给3分；有标题但不够切题和生动酌情给12分；无标题此项为0分。2、结构6分：整体作答由表明背景陈述、保密须知和呼吁公众参与三部分构成，结构完整，给6分；完全没有结构，层次不清，此项给0分；有结构但不完整酌情给24分。语体3分：全文用语有劝诫意味，语重心长，恳切生动，富有说服力，给3分；语体不当，生硬，没有可读性，此项不给分；有一定劝诫意味，但表达力不够，酌情给1分1.5分或2分。保密须知按点给分，每点1分，共8分。关键表述为：国家保密法、涉密信息、不拍照、不发帖，情报意识、网络间谍、涉密帖子、及时举报。以上各点同义表述给分，但表意不完整酌情给分