城上乡整治文山会海、清理和规范评比表彰活动实施方案 按照中央和省、市、县委党的群众路线教育实践活动领导小组的部署和要求，为坚决纠正文山会海现象、从严清理和规范评比达标表彰活动，贯彻中央、省、市、县委相关精神，结合我乡实际，制定本实施方案。一、工作目标围绕中央、省委部署的专项整治任务，认真贯彻落实中央八项规定、省市县关于专项整治的精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举，注重预防的方针，对会议过多、会期过长、参会人员规模过大、文件简报、内部刊物和评比达标表彰活动过多过滥的问题，切实采取有力措施坚决予以制止和纠正，切实改进工作作风，建立健全相关工作的长效机制，确保2014年全乡性会议比去年减少20%以上，乡党委政府层面下发的文件数量比去年减少10%以上，评比达标表彰项目精简30%以上，不断巩固和扩大专项治理成果。二、主要任务（一）从严控制会议方面1、本着务实高效的原则，从严清理、切实减少各类会议活动，未经乡党委批准，领导干部不得出席各类剪彩和奠基活动、开业竣工庆典、庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛；未经乡党委书记、乡长批准，不得以乡党委、政府名义召开全乡干职工会议、村两委负责人会议和举行的重大活动；能合并召开的会议不得单独召开。2、坚持厉行节约反对浪费的原则，压缩经费开支。不得超范围、超标准开支会议费；不得超标准购置会议办公品，虚列会议开支经费；不得以举办会议、培训、维修等名义列支、转移、隐匿会议开支经费；会议时间一般不超过2个小时。（二）从严控制各类文件简报方面1、严格把关发文内容。对国家法律法规和党内法规已作出明确规定、上级党政机关下发文件有明确具体政策措施、通过媒体全文公开发布的，不得重复发文；工作政策已经明确，未提出新的措施，只是一般性号召或重复已有规定、要求的，不得发文；内容与已发文件雷同，只有原则性意见，没有实质内容的，不得发文。2、严格规范发文程序。所有文件，需经由乡党政办公室主任、分管办公室负责同志、乡党委书记、乡长审批后，才能予以下发。同时，严禁以以信笺头、“白头”件等变通做法代替“红头”文件的发文。3、大力压缩文件数量。未经县委办公室审批并报县委主要领导同意，不得擅自办理简报；不得将简报作为内部刊物办发。（三）从严清理和规范评比达标表彰活动方面不得举办面向基层和企业的各类评比表彰活动；不得开展评先评优活动（含单位和个人）。严肃查处评比达标活动中经费管理不严，表彰奖励标准随意的问题，严肃查处在检查、评比、考核、验收活动中接受村干部请吃、馈赠和参与休闲娱乐行为。三、工作步骤和整治措施上述专项整治工作从2014年3月起至2014年9月结束，按全面自查、建章立制、监督检查、总结提升等4个阶段进行。（一）全面自查（2014年3月28日至4月30日）。乡党政办要对我乡召开会议、下发文件、举办评先评优活动的情况进行摸底统计摸底。各站所、乡直各单位主要负责人、村两委负责人应对自查工作负总责，将表彰奖励支出的自查情况形成自查情况报告，于4月30日前报送至乡群众教育路线实践活动整治办。（二）建章立制（2014年4月1日至4月30日）。认真学习贯彻县关于改进工作作风密切联系群众的实施细则等相关规范性文件精神，根据实际，制定具体的实施细则。组织全体干部职工学习相关制度及具体实施细则，并严抓落实，以制度机制严格规范会议、发文及评比达标表彰活动。（三）监督检查（2014年4月20至8月10日）。乡整治组对我乡此3项专项整治工作的相关情况进行督促检查。对在全面自查中发现的问题，要制定切实可行的整改措施，确保问题整改落实到位。（四）总结提升（2014年8月10至9月底）。乡党政办要对从严控制会议、各类文件简报和内部刊物、规范清理各类评比表彰活动等专项整治工作进行总结，并及时将好做法好经验形成制度规范抓好落实，确保专项整治行动取得实效。四、工作要求（一）提高思想认识。从严控制会议及各类文件简报和内部刊物数量、范围、规模、经费等问题和从严清理和规范评比达标表彰活动是“四风”突出问题专项整治的重要任务，要进一步提高思想认识，切实把与其相关的问题作为一项重要政治任务来抓好抓实。确保工作取得实效。（二）严格责任追究。在整治过程中自查自纠的问题并能及时纠正的，在处理上适用从轻、从宽政策；被上级督促检查、暗访抽查发现的问题，坚持从重、从严、从快处理的原则，对开展专项整治工作不认真、不负责，态度消极、应付了事，或者有问题不整改、大问题小整改、边改边犯的，将严肃批评教育，情节严重的，要严格追究相关负责人的责任。（三）确保取得实效。按照更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设的要求，从完善制度、深化改革、加强监督、注重教育等方面入手，切实织牢制度笼子。要紧紧抓住制度建设这个根本，把对突出问题的专项整治和建章立制工作有机结合起来，以制度机制创新推动作风建设常态化、长效化。同时，加强对干部的日常教育和管理，提高有关制度规定的知晓度和遵从度。