建设项目环境影响报告表（承诺制项目报批本 ）项目名称： 阿坝州格尔登寺供水工程建设项目 建设单位(盖章)： 阿坝州格尔登寺管理委员会 编制单位：四川国咨环境科技有限公司编制日期：二二一 年 三 月 建设项目环境影响报告表编制说明建设项目环境影响报告表由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。1项目名称指项目立项批复时的名称，应不超过30个字（两个英文字段作一个汉字）。2建设地点指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。3行业类别按国标填写。4总投资指项目投资总额。5主要环境保护目标指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。6结论与建议给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。7预审意见由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。8审批意见由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复建设项目基本情况 （表一）项目名称阿坝州格尔登寺供水工程建设项目建设单位阿坝州格尔登寺管理委员会法人代表通讯地址阿坝州阿坝县阿坝镇龙藏乡格尔登寺联系电话传真/邮政编码623400建设地点阿坝州阿坝县格尔登寺立项审批部门阿坝县发展和改革局批准文号阿县发改行审 2020307号建设性质新建 改扩建 技改行业类别及代码自来水生产和供应（D4610）占地面积802.2 m2绿化面积/总投资(万元)1290.96其中：环保投资(万元)39.7环保投资占总投资比例3.07%评价经费(万元)/预期投产日期2021年6月工程内容及规模：一、项目由来阿坝县格尔登寺位于四川省阿坝藏族自治州阿坝县城西北角，由第八世格尔登活佛洛让陈理创建于 1870 年，距今已有147 年历史，占地面积500余亩，寺庙是安多地区最大的藏传佛教格鲁派寺庙之一。格尔登寺现有僧人约2000人，813户。格尔登寺历史上都是由寺庙在政府规划的用地范围之内自主规划建设，所以建设时没有考虑完整的基础配套设施，包括水、电、通信等。格尔登寺现状用水基本是在寺内院子里打唧筒井，抽取地下水直接用于生活用水。导致了很多用水问题：1、直饮城市建成区的地下水不符合生活饮用水标准，容易传染疾病，对僧人的健康存在严重隐患；2、无限制大量抽取地下水，将严重影响生态环境；3、随着城市发展和地下水大量无序开采，地下水位逐年明显下降，地下水量不能完全满足寺内僧人需求，不利于僧人养成良好的卫生习惯。为解决上述用水问题，阿坝州格尔登寺管理委员会提出本工程建设项目建设内容及规模：1、新建取水口：左岸溢流坝1座、长2.7m，配套冲砂口、取水竖井等土工构筑物及刺网围栏690m； 2、新建原水自流管道2116.9m；3、新建供水站1座，含清水池1座、容量270m3，站房1座、建筑面积170. 56m3，配套一体化净水设备、除铁除锰装置、加氯加药设备、恒压供水设备、供水站变配电及自动控制设施设备、以及供水站室外总图工程；4、新建配水管网12. 51km，其中干管3872.73m、支管8641. 8m，配套建设阀门井、室外消火栓等附属工程；5、新建850户入户管网工程，含入户管、水龙头、水表、排气阀、截止阀、减压阀等。本项目为建设项目环境影响评价分类管理名录中的“四十三 水的生产和供应业 94 自来水生产和供应工程”，根据环境保护法、环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例和建设项目环境影响评价分类管理名录，应编制建设项目环境影响报告表。为此，阿坝县格尔登寺委托四川国咨环境科技有限公司承担本项目环境影响报告表的编写工作。我公司接受委托后，立即开展了详细的现场踏勘、资料收集工作，按照有关技术规范，编写完成阿坝州格尔登寺供水工程建设项目环境影响报告表。二、项目建设的必要性1、项目的建设是贯彻党的民族宗教政策，维护民族团结和社会稳定的需要。藏传佛教是西藏大多数群众信奉的宗教，是西藏传统文化的重要组成部分。自西藏和平解放的几十年以来，我国政府一直高度重视并充分尊重西藏各族人民的宗教信仰自由和民族风俗习惯。四川是第二大藏区，目前藏区的政治和社会是稳定的。省委省政府顺应藏区人民群众需要，提出了富民安康工程、牧民定居行动计划 等民生工程，牧民群众十分拥护，党和政府关爱我们藏族同胞的措施 和工作得到大家的支持和拥护。阿坝县是少数民族聚居区域，同时也是藏族民俗和佛教文化等少 数民族文化特色非常浓厚鲜明的地区。宗教文化是少数民族地区文化 事业的重要组成部分，在促进精神文明建设，维系社会和谐稳定具有重要的现实意义，项目建设是繁荣当地宗教文化事业发展的重要举措，有利于构建和谐社会，促进少数民族地区的发展进步2、项目建设是有利于完善格尔登寺规划，助推阿坝县旅游经济产业发展，促进当地收入水平增长的需要。阿坝县地理位置偏远，经济和社会发展较为落后，当地居民创收增收困难是普遍存在的现实问题。与此同时，阿坝县旅游资源非常丰富，县域境内有历史悠久，极富盛名阿坝夺登寺和德普寺；位于阿坝县东部的查理乡的荣获“中国的世外桃源”称号的神座景区；阿坝州三大格鲁派寺院之一的阿坝县各莫寺；风景秀丽如画的曼扎塘湿地大草原；丰富多彩，民俗风情浓郁的安多藏族民俗文化长廊等众多旅游胜地。阿坝县格尔登寺是阿坝县旅游资源的重要组成部分，建设项目的实施将进一步完善格尔登寺的规划，同时也将改善格尔登寺现有僧人的整体生活配套设施条件，提升寺庙形象，从而带动寺庙及周边自然风光相关旅游产业的快速发展，为当地居民收入水平增长提供途径和保障。3、项目建设是维护社会稳定的需要农村饮水安全工程是关系广大人民群众身体健康和生活质量的民心工程。随着国家投资力度的加大和相关建设项目的大量实施开展，许多偏远地区逐步解决了亿万农村居民的饮水安全问题。本项目建成后可以最大限度地解决格尔登寺内的僧人饮水问题， 进一步提升寺内环境卫生情况，使寺内的僧人彻底摆脱不良水质的侵害。提高僧人的卫生意识和健康水平，是一项惠及桑梓的民心工程和德政工程，维护藏区社会稳定的需要。因此，本项目的建设是十分必要和可行的。三、项目可行性分析1产业政策符合性根据促进产业结构调整暂行规定和产业结构调整指导目录（2019年本），本项目属于鼓励类“二、水利 4、农村饮水安全工程”。项目取得了阿坝县发展和改革局出具的关于阿坝州格尔登寺供水工程建设项目初步设计及概算的批复（阿县发改行审 2020307号），同意该项目建设，因此项目符合国家相关产业政策。2相关政策符合性分析（1）国家相关政策符合性分析农村饮水安巩固提升工程“十三五”规划编制工作大纲提出：按照全面建成小康社会的总体要求，到2020年，通过实施农村饮水安全巩固提升工程，采取新建和改造等措施，进一步提高农村供水集中供水率、城镇自来水管网覆盖行政村的比例、自来水普及率、水质达标率和供水保证率，建立健全工程良性运行机制，提高运行管理水平和监管能力，为全面建设小康社会提供良好的饮水安全保障。项目为寺庙供水工程，项目建成后能为格尔登寺僧人提供良好的饮水安全保障，项目建设符合农村饮水安巩固提升工程“十三五”规划要求。(2) 阿坝州相关政策及规划的符合性阿坝州“十三五”生态建设和环境保护规划提出：（三）加强环境防治，改善环境质量。6.加强农村环境污染防治:（1）农村安全饮水。按照全面、协调、可持续的科学发展观和建设幸福美丽新村的要求，加强农村供水基础设施建设、完善农村供水社会化服务体系，保障农村居民饮水安全。规划优先在阿坝州饮用水源水质污染严重、对当地群众身体健康构成严重威胁的农村地区及水污染治理重点流域建设示范工程，并逐步推广到全州范围。加快实施农牧区饮水安全工程，尽快解决局部严重缺水地区饮水安全问题。加强定居点饮用水源保护，优先解决游牧民定居点供水，进一步提高供水保证率和水质合格率，解决农牧区（含林区、学校、寺庙、大骨节病及牧民定居等）饮水安全问题，同步解决牲畜饮水困难问题。开展农村和农牧区饮用水源地周边污染源调查与评价，划定水源保护区范围，开展水源地水质定期监测，必要时布设水源地水质自动监测系统，建设水源周边截污工程，设置水源保护区标志，建立和完善管理制度，制定水源水质保护相关规定和办法。本项目建成后可以最大限度地解决格尔登寺内的僧人饮水问题， 进一步提升寺内环境卫生情况，使寺内的僧人彻底摆脱不良水质的侵害。提高僧人的卫生意识和健康水平，因此，本项目的建设符合阿坝州“十三五”生态建设和环境保护规划规划要求。 （3）阿坝县城市规划符合性分析项目净水厂紧邻格尔登寺，厂址南侧为公路，对外交通便利，利于施工、运行和维护。厂址工程地质条件良好，场地较宽阔。根据阿坝县自然资源局出具的阿坝州格尔登寺供水工程建设项目（阿县自然资2019147号）用地预审的意见，“该项目为原有建设用地，不涉及新增建设用地，用地合理可行。阿坝县自然资源局以阿县自然资2019选字第24号文，下达了项目的选址意见书，选址符合阿坝县城乡规划要求。四、与四川省建设项目审批承诺制文件的符合性分析根据2020年4月14日四川省生态环境厅印发的四川省生态环境厅关于进一步改进环评审批和监督执法服务高质量发展的通知（川环函2020220号）文件，四川省建设项目环境影响评价文件审批承诺制相关要求如下：表1-1 审批承诺制相关要求一览表文件名称相关要求具体内容本项目情况符合性分析川环函2020220号纳入告知承诺制审批改革试点的项目名录纳入告知承诺制审批改革试点的项目中按照建设项目环境影响评价分类管理名录规定中“四十三 水的生产和供应业 94 自来水生产和供应工程”应当编制环境影响报告表的项目。本项目属于“水的生产和供应”项目，根据“川环函2020220号”文中附件可知，本项目类别已被列入审批承诺制目录。符合综上，本项目与四川省建设项目审批承诺制文件的要求相符，可进行审批承诺制。五、 选址、选线合理性分析1、水源水源选择主要应从水资源质与量两个方面进行分析，格尔登寺后山共则刚山的水质和水量都符合生活饮用水要求，且距离格尔登寺距离近（约 2km），投资建设供水系统投资小。（1）水量项目确定供水系统的服务范围为格尔登寺内所有人员，格尔登寺目前僧人数量约 2000 人、813 户，根据格尔登寺总体规划，预计到 2035年，寺内僧人数量将发展到 2200 人。根据室外给水设计规范（GB50013-2006），项目用水量见下表。表1-2 项目预计用水量统计A生活用水量人口（人）2200.00最高日综合生活用水定额量（L/人d）85.00用水普及率（%）100.00生活用水量（m3/d）187.00B道路绿化用水A*3%（m3/d）5.61C未预见水量（A+B）*5%（m3/d）9.63D漏损量（A+B+C）*5%（m3/d）10.11E合计总需水量（m3/d）212.35根据表1-1计算可知，到2035年，格尔登寺总用水量为