目录一、概述1二、总则1三、事故等级划分和响应2四、应急过程3五、组织机构及职责4六、报警信号6七、应急程序7船舶遭遇恶劣天气/自然灾害7船舶丧失操纵能力8船舶碰撞8船舶进水/堵漏9船体结构损坏10船舶消防10船舶弃船13人落水搜救13人员急救措施14船舶污染15八、应急结束16九、信息发布16十、恢复工作17十一、预案管理17十二、附则18一、概述我局承建广州市洲头咀隧道工程二标水中段施工工作，施工范围于广州内港南河道（珠江后航道），可通行3000吨级的海轮，航道顶宽180米底宽120米，围护水深为-4.8米。同时隧道顶部以上覆土厚度2.29米。 洲头咀隧道工程水中段的挖泥、炸礁施工影响目前珠江航道正常通航，为了既满足工程施工需要，又能保证过往船舶航行安全，计划沿隧道轴线分块分阶段进行施工（共分四个部分进行，详见洲隧水上施工分块示意图），在靠近芳村一侧进行航道拓宽，以便在各分块部分的挖泥、炸礁施工时，都能够预留出一条临时通航航道，满足过往船舶的通航要求。 广州市洲头咀隧道工程是连接海珠区与荔湾区芳村之间的一条重要通道，本标段为工程的第二标段，全长750m，共分芳村岸暗埋段、海珠岸暗埋段、水中沉管段三个部分。其中，沉管段长340m，工程施工包括水下基槽及系泊区挖泥、炸礁、沉管安装等内容。二、总则1编制目的因在施工过程设置了四个临时航道区域，故过往船舶行驶位置亦需适时改向，为保障本施工船舶在作业与行驶运输时意外造成水上事故发生的第一时间能安全、迅速、有序、有效地进行应急处置，现制定本航行遇险应急救援预案。（1）采取预防措施使事故控制在局部，消除蔓延条件，防止突发性重大和连锁事故发生。（2）能在事故发生后迅速控制和处理事故，尽可能减轻事故对人员及财产的影响，保障人员生命和财产的安全。2应急原则 应急救援预案本着“先人员，后财产”的工作原则，在预案启动时尽一切力量做到：保障人员安全、缩小影响范围、维护环境污染、减低财产损失、完善事后工作的五项到位。三、事故等级划分和响应船舶事故等级划分船舶分类重大事故大事故一般事故小事故3000总吨以上或主机功率3000千瓦以上的船舶死亡3人以上；或直接经济损失500万元以上。死亡1-2人；或直接经济损失500万元以下，300万元以上。人员有重伤；或直接经济损失300万元以下，50万元以上。没有达到一般事故等级以上的事故。500总吨以上、3000总吨以下或主机功率1500千瓦以上、3000千瓦以下的船舶死亡3人以上；或直接经济损失300万元以上。死亡1-2人；或直接经济损失300万元以下，50万元以上。人员有重伤；或直接经济损失50万元以下，20万元以上。没有达到一般事故等级以上的事故。500总吨以下或主机功率1500千瓦以下的船舶死亡3人以上；或直接经济损失50万元以上。死亡1-2人；或直接经济损失50万元以下，20万元以上。人员有重伤；或直接经济损失20万元以下，10万元以上。没有达到一般事故等级以上的事故。注：1.船员工伤与溺水水事故，适用于建筑安装施工生产安全事故等级划分2.“以上”包括本数，“以下”不包括本数，下同。施工生产安全事故等级划分事故等级人员损失经济损失特别重大事故1、死亡30人以上；2、重伤100人以上（包括急性中毒，下同）；直接经济损失1亿元以上。重大事故1、死亡10人以上，30人以下；2、重伤50人以上，100人以下；直接经济损失5000万元以上，1亿元以下。较大事故1、死亡3人以上，10人以下；2、重伤10人以上，50人以下；直接经济损失1000万元以上，5000万元以下。一般事故1、死亡3人以下；2、重伤10人以下；直接经济损失1000万元以下。较小事故1、 轻伤事故；2、 未遂事故。注：1、以上两项条件具备其中一即符合该等级响应级别应急类别（级别）对应事件/事故预警级（三级响应）发生影响项目部局部安全运作的事故时的应急响应水平，是最低的应急级别。对应事故类型是可以控制的异常事件或容易被控制的事件。这类事件对项目部内人员的影响不大（轻微伤或无伤害）。现场应急（二级响应）发生影响项目部整体安全运作的事故时的应急响应水平，必须采取行动来保护现场的人员，此类事故不会明显造成项目部边界外的影响，周边人群一般不会受到事故的直接影响。(未达到一般等级的事故)全体应急（一级响应）很可能发生或已经发生破坏项目部整体安全运作的事故，造成项目部外部影响事故，要求项目部启动事故应急救援预案，主要由上级公司、政府等外部应急救援力量来控制事故。(一般及以上等级事故，或虽未造成较多人员伤亡或较大经济损失，但自身能力无法组织快速有效的救援或社会影响较大的事故)四、应急过程应急过程有接警、响应级别确定、警报、应急启动、救援行动、扩大应急、应急结束和后期处置几个过程。（1）接警事故灾难发生后，报警信息应迅速汇集到应急救援指挥中心并立即传送到个专业区域应急指挥中心。性质严重的重大事故灾难的报警应及时向上级应急指挥部和相应行政领导报送。接警时应做好事故的详细情况记录和联系方式等。（2）响应级别确定应急救援指挥中心接到警报后，应立即建立与事故现场的地方或企业应急机构的联系，根据事故报告的详细信息，对警情作出判断，由应急指挥部总指挥初步确定相应的响应级别。（3）警报响应级别确定后，应立即按规定程序发布预警信息和警报。如果事故不足以启动应急救援体系的最低响应级别，通知应急机构和其他有关部门响应关闭。（4）应急启动应急响应级别确定后，相应的应急救援指挥中心按所确定的响应级别启动应急程序，如通知应急救援指挥中心有关人员到位、开通信息与通信网络、调配救援所需的应急资源（包括应急队伍和物资、装备等）、派出现场指挥协调人员和专家组等。（5）救援行动现场应急指挥中心迅速启用，救援中心应急队伍及时进入事故现场，积极开展人员救助、工程抢险等有关应急救援工作，专家组为救援决策提供建议和技术支持。（6）扩大应急当事态仍无法得到有效控制，须向上级救援机构（场外应急指挥中心）请求实施扩大应急响应。（7）应急结束和后期处置救援行动完成后，进入后期处置阶段。包括现场清理、人员清点和撤离、警戒解除、善后处理和事故调查等。五、组织机构及职责1应急救援架构：林金雄陈胜 孟民强总指挥副总指挥（现场）梁耀 梁浩贤李志锦清淤施工刘惠平陈文炎 李志锦护岸拆除与修复梁耀 李天长李志锦炸礁凿岩曾宪明 江志彬 徐明确 林祥勇 管段浮运及对接2应急救援领导小组职责（1）应急总指挥的职责：分析判断事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度，确定相应的警报级别、应急救援级别。组织、指挥、协调、调度各保障小组参加公司的应急救援行动。发布启动或解除应急救援行动的信息。批准成立现场抢救指挥部，批准现场抢救方案或现场预案。报告上级机关，与地方政府应急反应组织或机构进行联系，通报事故、事件或灾害情况。批准新闻发布决定项目部各类事故应急救援演练、监督各分部分项事故应急演练。（2）应急副总指挥（现场）的职责：协助总指挥组织和指挥应急操作，适时提出建议，总指挥不在时，行使总指挥职责；事故现场评估与应急操作、指挥、协调；向上级汇报事故情况及救援进展；控制现场出现的紧急情况与及时向场外操作指挥通报应急信息；保证本项目人员和公众的应急反应行动的安全、有效、有序执行；现场应急行动与场外操作指挥的协调；组织善后处理工作与现场恢复工作。3保证通信为保证应急救援工作及时有效，事先必须配备装备器材，建立起完善的通信网络，以确保应急指挥、协调、联络等工作的正常进行。为保障通信畅通，常常另设一套备用通信系统：（1）建立应急救援各部门之间的通信网络。（2）负责通信设备和线路的日常维护管理工作，确突发事件应急处理期间通信畅通。（3）对现有信息通信的不可靠因素和缺陷等提出改进意见和措施。（4）内部报警电话以及对外电话变更时，及时公布并书面通知各应急救援小组。（5）在紧急情况下，迅速安排布置人员和通信设备，保障通信畅通，积极支持和配合重大事故和突发事件的应急救援工作。应急救援报警和联系方式序号名称联系方式备注1公安1102火警1193急救1204洲头咀隧道工程二标水中段应急指挥部020-81898081应急总指挥 13922136439林金雄应急副总指挥13318830690陈胜应急副总指挥（现场）13925028870邱峰5广州打捞局值班电话020-34062151 34062155水上高频VHF、HF SSB均可6广东海事局值班电话020-342982777南海救助局值班电话020-842657008广州市公安局水上分局831179999广州市荔湾区花地口派出所8189740910广州市海珠区南华西街派出所8439027811广州市环境监察支队8190058412广东省中医院芳村分院020-8149939913广州市红十字会医院020-844464114保障物资储备序号种类数量储备地点1应急车辆1应急指挥部2应急拖轮1水上施工区域3救生筏船配施工船舶4救生圈船配施工船舶5救生衣1套/人应急指挥部、施工船舶6灭火器100各施工（船舶）、办公现场7高压水枪船配施工船舶8太平桶船配施工船舶9太平斧船配施工船舶10黄沙箱船配施工船舶11防毒面罩1个/人应急指挥部、施工船舶12抽水机1319应急指挥部、施工船舶13编织袋200应急指挥部、施工船舶14救生箱若干应急指挥部、施工船舶15氧气包1应急指挥部16担架1应急指挥部六、报警信号1、消防由警铃或汽笛发出连续短声，持续1min后，另加火灾部位指示信号：一短声表示在船前部；二短声表示在船中部；三短声表示在船后部；四短声表示在机舱；五短声表示在上层建筑。2、救生人落水由警铃或汽笛连续发出三长声，持续1min；弃船由警铃或汽笛连续发出七短一长声，持续1min；3、堵漏由警铃或汽笛连续发出二长一短声，持续1min；4、油污应发出本船油污应急计划）中规定信号，我国大都采用一短二长声的报警信号。各类应急情况的警报解除信号为一长声（持续46S）或口头宣布。七、应急程序港口主管机关应急指挥总部应急预案启动船舶紧急情况船舶应变部署应急反应须知报告 实 实施施 询问指导援助