第五章 开标、评标、定标一、单选题1.2001年7月5日原国家计委等七部委联合发布（ ），其中有三个重大突破：关于低于成本价的认定标准；关于中标人的确定条件；关于最低价中标。A.工程建设项目招标代理机构资格认定办法B. 评标委员会和评标办法暂行规定C. 房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法D. 建设工程施工发包与承包计价管理办法2.按照招标投标法的规定，投标文件应作为无效投标文件的情形是（ ）。A. 投标文件不符合形式要求B. 经评标委员会认定投标人的投标报价低于其成本C. 投标文件未能在实质性要求和条件上做出相应D.投标文件未按照招标文件的要求密封3当采购在运行期内各种后续费用（备件、油料及燃料、维修等）较高的货物时，做好的评标办法是（ ）。A.综合评标价法 B.全寿命费用评标法 C. 最低投标价法 D.百分评定法 4.一般认为，投标是一种（ ）。A. 履约 B. 要约 C. 要约邀请 D. 竞拍行为5.唱标按送达投标书的（ ）顺序进行。 A先后 B.逆 C.任意 D.无相关规定6.投标人少于（ ）的，招标人应当依照中华人民共和国招投标法重新投标。A.3 B.4 C.5 D.107关于评标，下列不正确的说法是（ ）A评标委员会成员名单一般应于开标前确定，且该名单在中标结果确定前应当保密B评标委员会必须由技术、经济方面的专家组成，其人数为五人以上的单数C评标委员会成员应当是从事相关专业领域工作满8年并具有高级职称或者同等专业水平D评标委员会成员不得与任何投标人进行私人接触8.投标单位应按照招标单位提供的工程量清单，逐一填写单价和合价。在开标后发现的分项投标单位没有填写单价或合价，则（ ）。A.允许投标单位补充填写 B.视为废标 C.认为此项费用已包括在其他项的单价和合价中D.由招标人退回标书二、多选题1.设备、材料采购评标主要方法有（ ）A.综合评标价法 B.评议法 C.合理低标价法 D.百分评定法 E.最低投标价法2.开标时，投标书（ ），招标人应在公正员监督下，当场宣布为废标。A未密封 B无单位和法定代表人或其委托的代理人印鉴 C未按规定格式填写 D内容不全、字迹辨认不清 E同标底吻合 F与标底相差甚远3工程招标时，可能造成招标失败的原因有( ）A投标单位不足法定数 B部分投标者未出席开标会C各投标者报价均不合理 D决标前发现标底有某些漏误4下面属于投标偏差中的重大偏差的是（ ）。A.投标人所提供的投标担保有瑕疵B.投标文件没有投标人授权代表签字和加盖公章 C.投标文件附有招标人不能接受的条件D.投标文件中个别地方存在漏项E.明显不符合技术规格、技术标准的要求；5. 评标过程中应当作为废标处理的情况包括（ ）A.投标文件未按对投标文件的要求予以密封B.拒不按要求对投标文件进行澄清、说明或补正C.投标文件未能对招标文件提出的所有实质性要求和条件做出响应D.经评标委员会确认投标人报价低于其成本价E组成联合体投标，投标文件未附联合体各方投标协议6. 投标文件的技术性评审包括（ ） A.实质上响应程度 B.质量控制措施 C.方案可行性评估和关键工序评估D.环境污染的保护措施评估E.现场平面布置和进度计划三、问答题1.开标时那些情况是废标？评标过程中，哪些情况是废标？2.简述评标的方法。3.中标人的条件是什么？4.中标人的法定义务是什么？四、案例分析案例一：我国某世界银行贷款项目采用国际公开招标。招标文件中规定：4月1日起发售招标文件；6月30日为投标截止日，投标有效期到8月31日为止；允许采用不超过3种外币报价（假设对外汇金额占总报价的比例不受限制）；评标采用两阶段评标法，技术标得分在75分以上可获准参与商务标竞争，报价最低的商务标为最终中标人；评标时对报价统一按人民币计算，招标文件中的工程量清单按我国建设工程工程量清单计价规范编制。 技术标评分满分为100分，其中施工工期得分占20分（规定工期为20个月；若投标单位所报工期超过20个月为废标），若工期提前则规定每提前1个月增加1分。其他方面得分包括：施工方案25分，施工技术装备20分，施工质量保证体系10分，技术创新10分，企业信誉及项目经理能力15分。共有A、B、C、D、E、F6家承包商参加了投标。在评标过程中，发现承包商A有报价漏项现象，D的投标文件出现报价数额大小写不一致的情况。中国银行公布的5月18日至7月4日的外汇牌价见表1，各承包商的报价组成见表2，技术标得分见表3。计算结果保留两位小数。问题：1.在该项目的招标文件中，规定了工程造价指数体系、价格调整因素和调整方法，是否合适？ 为什么？2.经过技术标的评审后，那些承包商会进入商务标的评审？3.请根据已通过技术标评审的承包商将表1各承包商报价汇总表中的总价一栏填写完整，并确定中标人。4.对于在评标过程发现的承包商B报价漏项和E投标文件报价数额大小写不一致的情况，按照工程建设项目施工招标投标办法规定，投标文件是否有效？5.如果评标委员会认为某承包商的报价可能低于其个别成本，应如何处理？表1外汇牌价日期5.18-5.245.25-5.316.1-6.76.8-6.146.15-6.216.22-6.286.29-7.4美元8.2468.2438.2408.2348.2318.2308.229欧元10.20110.20210.20010.19510.17810.15010.138日元0.07210.07200.07190.07180.07170.07160.0715表2 各承包商报价汇总表承包商人民币美元欧元日元总价A45378.562500.53B42256.421158.56900.25C49900.25780.351325.67D56452.12560.24225.34E41825.55356.251256.90100.23F35452.581256.34529.742345.23表3 各承包商的技术标得分投标单位ABCDEF技术标得分施工工期232322242224施工方案181615141918技术装备101413101211质保体系876699技术创新796699创业业绩899888案例二：某大型工程，由于技术难度大，对施工单位的施工设备和同类工程施工经验要求高，而且对工期的要求也比较紧迫。建设单位在对有关单位和在建工程考察的基础上，经邀请了3家国有一级施工企业参加投标，并预先与咨询单位和该3家施工单位共同确定了施工方案。业主要求投标单位将技术标和商务标分别装订报送。经招标领导小组研究确定的评标规定如下：（1）技术标共30分，其中施工方案10分（因已确定施工方案，各投标单位均得10分）、施工总工期10分、工程质量10分。满足业主总工期要求（36个月）者的4分，每提前1个月加1分。不满足者不得分；自报工程质量合格者得4分，优良者得6分（若实际工程质量没达到优良者将扣罚合同价的2%），近三年内获鲁班工程奖每项加2分，获省优工程奖每项加1分。（2）商务标共70分。报价不超过标底（35500万元）的5%者为有效标，超过者为废标。报价为标底的98%者得满分（70分），在此基础上，报价比标底每下降1%，扣1分，每上升1%，扣2分（计分按四舍五入取整）。各投标单位的有关情况列于下表。 各投标单位标书主要数据表投标单位报价总工期（月）自报工程质量鲁班工程奖省优工程奖A3564233优良11B3436431优良02C3386732合格01问题：该工程采用邀请招标方式且仅邀请3家施工单位投标，是否违反有关规定？为什么？ 请按综合得分最高者中标原则确定中标单位。若改变该工程评标的有关规定，将技术标增到40分，其中施工方案20分（各投标单位均得20分），商务标减少为60分，是否会影响评标结果？为什么？若影响，因由哪家施工单位中标？案例三：背景：某办公楼的招标人于2000年10月11日向具备承担该项目能力的A、B、C、D、E 5家承包商发出投标邀请书，其中说明，10月17日18日916时在该招标人总工程师室领取招标文件，11月8日14时为投标截止时间。该5家承包商均接受邀请，并按规定时间提交了投标文件。但承包商A在送出投标文件后发现报价估算有较严重失误，遂赶在投标截止时间前10分钟递交了一份书面声明，撤回已提交得投标文件。 开标时，由招标人委托的市公证处人员检查投标文件的密封情况，确认无误后，由工作人员当众拆封。由于承包商A已撤回投标文件，故招标人宣布有B、C、D、E 4家承包商投标，并宣读了该4家承包商的投标价格、工期和其他主要内容。评标委员会委员由招标人直接确定，共由7人组成。在评标过程中，评标委员会要求B、D两投标人分别对其施工方案作详细说明，并对若干技术要点和难点提出问题，要求其提出具体、可靠得实施措施。作为评标委员会得招标人代表希望承包人B再适当考虑一下降低报价得可能性。按照招标文件中确定的综合评标标准，4个投标人综合得分从高到低依次为：B、D、C、E。故评标委员会确定承包商B为中标人。由于承包商B为外地企业，招标人于11月10日将中标通知书以挂号的方式寄出，承包商B于11月14日收到中标通知书。由于从报价情况来看，4个投标人的报价从低到高依次为：D、C、B、E，因此，从11月16日至12月11日招标人又与承包商B就合同价格进行了多次谈判，结果承包商B将价格降到略低于承包商C的报价水平，最终双方于12月12日签订了书面合同。问题：1、从招标投标的性质看，本案例中要约邀请、要约和承诺的具体表现是什么？ 2、从所介绍的背景资料来看，在项目的招标投标程序中在哪些方面不符合招标投标法的有关规定？请逐一说明。案例四：某建设单位经相关主管部门批准，组织某建设项目全过程总承包即EPC模式)的公开招标工作。根据实际情况和建设单位要求，该工程工期定为两年，考虑到各种因素的影响，决定该工程在基本方案确定后即开始招标，确定的招标程序如下：(1)成立该工程招标领导机构；(2)委托招标代理机构代理招标；(3)发出投标邀请书；(4)对报名参加投标者进行资格预审，并将结果通知合格的申请投标者；(5)向所有获得投标资格投标者发售招标文件；(6