雅安市永兴镇硫化碱渣场风险管控项目环境影响报告书（公示本）雅安市永兴镇硫化碱渣场风险管控项目环境影响报告书二一八年十二月目 录1总则11.1项目由来及建设的必要性11.2项目与国家产业政策、规划的符合性31.2.1项目建设与国家产业政策的符合性分析31.2.2项目规划符合性分析31.2.3项目选址与一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准合理性分析51.3评价的目的、原则与方法51.4编制依据61.4.1法律、法规及相关规定61.4.2有关技术规范71.4.3依据文件和技术资料81.5评价因子91.5.1现状评价因子91.5.2环境影响因子91.6评价标准101.6.1环境质量标准101.6.2污染物排放控制标准111.7评价等级及范围121.7.1大气环境121.7.2地表水环境131.7.3地下水环境131.7.4噪声环境151.7.5生态环境161.7.6环境风险171.8项目外环境关系171.9环境保护目标201.10评价重点211.11环评工作程序221.12风险评价程序222污染场地概况、项目概况及工程分析242.1污染场地概况242.1.1项目背景242.1.2场地概况242.2项目概况282.2.1项目基本信息282.2.2主要建设内容372.2.3劳动定员等生产制度482.2.4项目进度及工程组织482.2.5项目平面布置合理性分析492.2.6土石方平衡502.3工程分析512.3.1工艺描述及产污环节512.3.2污染源物的产生及处置措施552.3.3清洁生产642.3.4总量控制653建设项目所在地环境概况663.1自然环境概况663.1.1地理位置663.1.2地形地貌673.1.3地层岩性673.1.4区域水文地质条件763.1.5地质构造与区域地壳稳定性803.1.6气候条件843.1.7自然资源843.1.8旅游资源853.1.9土壤853.1.10文物保护863.2社会环境概况863.2.1人口863.2.2经济863.2.3文化体育863.2.4教育卫生873.3园区概况及发展规划873.3.1工业园区概况873.3.2规划产业定位873.3.3规划环评情况874区域环境质量现状监测与评价884.1环境空气质量现状监测与评价884.1.1环境空气质量现状884.1.2环境空气质量评价914.2地表水环境质量现状监测与评价934.2.1地表水环境质量现状监测934.2.2地表水环境质量现状评价934.3地下水环境质量现状监测与评价954.3.1地下水环境现状监测954.3.2地下水环境质量现状评价974.4声学环境质量现状监测与评价1034.4.1声学环境质量现状监测1034.4.2声学环境质量现状评价1034.5土壤环境质量现状监测与评价1044.5.1土壤环境质量现状监测1044.5.2土壤环境质量现状评价1055环境影响评价1085.1施工期环境影响分析1085.1.1施工废水对环境的影响分析1085.1.2大气环境影响分析1085.1.3声环境影响分析1115.1.4固体废物影响分析1125.1.5地下水环境影响分祈1135.1.6生态环境影响分析1145.2封场后环境影响分析1145.2.1地表水环境影响分析1145.2.2地下水环境影响分析1155.2.3环境空气影响分析1155.2.4声环境影响分析1305.2.5固体废弃物影响分析1305.2.6生态环境影响分析1306环境风险事故影响分析1316.1渣场可能存在的风险1316.1.1渣场挡墙垮塌的风险1316.1.2防渗层破损造成对地下水影响的隐患1326.1.3渗滤液溢流的风险1326.1.4渗滤液运输途中风险1326.1.5废渣开挖中产生恶臭气体1326.2风险事故防范和减缓措施1336.2.1渣场挡墙风险事故防范和减缓措施1336.2.2风险管理1366.2.3防止渗滤液防渗层破损措施1396.2.4防止渗滤液溢流风险措施1406.2.5渗滤液运输风险措施1406.2.6废渣开挖过程应急措施1417环境保护措施及其技术、经济论证1437.1施工期治理措施及论证1437.1.1扬尘处理措施及论证1437.1.2渗滤液处理措施及论证1447.1.3地下水环境保护措施及论证1457.1.4噪声防治措施及论证1497.1.5生态保护措施及论证1497.2封场后的治理措施及论证1497.2.1封场期地下水环境保护措施1497.2.2封场期其它措施1507.3环保投资经费预算1508环境经济损益分析1518.1环境效益分析1518.2经济损益分析1518.3社会损益分析1529环境管理与监测1539.1环境管理1539.2环境监理1549.3环境监测15510评价结论与建议15710.1结论15710.1.1产业政策符合性15710.1.2与规划符合性15710.1.3项目场址合理性15710.1.4项目区域环境质量现状15810.1.5项目污染治理措施15810.1.6工程对环境的影响预测15910.1.7总量控制16010.1.8公众参与16010.1.9环评要求16010.1.10综合结论16010.2建议161VII1总则1.1项目由来及建设的必要性雅安市永兴镇具有丰富的钙芒硝矿产资源，是四川省钙芒硝矿的主要产区。目前，共有神虹化工有限责任公司、民信化工实业公司、超强工贸公司、恒丰化工公司和春江化工公司5家硫化碱生产企业，主要以芒硝为原料生产硫化钠产品，每年产生硫化碱废渣和碱泥最高约5万吨。5家企业产生的废渣集中堆放于永兴镇青江村名山河左岸的硫化碱废渣堆场，渣场于2004年开始启用，2013年停止使用，总占地面积2.95万m2，堆填总量23.2万m3，配套建设了拦渣坝（57.5m）、拦渣墙（248m）、渗滤液收集池（容积200m3）等设施，未建防渗系统、截洪系统。2017年，省环境保护督察反馈永兴镇碱渣场存在问题有新老渣场均无环评手续；老渣场距离名山河1530m，堆体超过围堰，未做防渗，未做封场处理；新渣场2013年停止堆放硫化碱渣，已堆存区域未做防渗，挡墙离名山河较近，堆存区有大量积水，渣场边沟水直排入名山河；新渣场铺设有地表水导流管直排入名山河；新老渣场位于名山区，属雅安经开区规划范围内，是四川雅安经开区成立前存在的原有渣场。新老渣场责任主体均不明确。雅安市委市政府高度重视永兴镇硫化碱渣场环境污染问题，于2017年6月21日召开专题会议议定：“由飞地园区（经开区）管委会承担永兴镇硫化碱渣场属地管理的主体责任，名山区必须配合飞地园区（经开区）管委会限期完成永兴硫化碱渣场的整改工作，并按一定比例分摊整改资金。由名山区按照雅府阅201714号相关要求，承担永兴硫化碱渣场的环保监测和执法工作”。园区接受任务后，立即开展硫化碱渣场治理的前期工作和应急处置工作，包括采用土工布对堆体进行简易覆盖，并将渗滤液池收集的渗滤液由污水车运送至名山区污水处理厂处理达标后排放。园区管委会委托技术服务机构开展前期工作，主要包括工程测量、勘察、地下水环境调查、行洪论证与河势稳定、设计、有毒有害元素化验分析等。2018年7月3日，由四川省环境保护科学研究院编制的雅安市永兴镇硫化碱渣场风险管控项目可行性研究报告（代实施方案）通过专家评审，并于7月5日取得四川雅安经济开发区经济发展投资服务局立项批复（雅经开审批201818号）。8月13日，四川雅安经济开发区规划建设和安全生产环境保护局通过EPC招标方式，对雅安市永兴镇硫化碱渣场风险管控项目勘察-设计-施工-检测监测工程总承包进行招投标，确定由四川省冶金地质勘查局六五大队（总承包单位）和四川省环保科技工程有限责任公司联合对硫化碱渣场进行风险管控。在风险管控实施方案确定之前，为了及时遏制环境污染进一步扩大，预防环境风险，决定先行实施包括地下水疏排、渣体放坡加固（含坡顶整饰、坡脚放坡、整体覆膜封闭）、外围截水处理（含截洪沟、截水沟、集渗沟和渗滤液收集池）和南侧防洪堤完善等建设内容的应急工程。7月，园区管委会委托重庆大润环境科学研究院有限公司就风险管控项目应急工程开展环境影响评价，编制完成雅安市永兴镇硫化碱渣场风险管控项目应急工程环境影响报告表，并于9月27日获得雅安市环境保护局的批复。该批复要求：本项目为废渣风险管控应急工程，属于临时环保工程，项目的实施对改善区域环境质量具有正效应；待永兴镇渣场风险管控项目废渣处置方案确定后，应另行对雅安市永兴镇硫化碱渣场风险管控项目开展环境影响评价工作，并报有审批权限的环保部门审批。根据雅安市永兴镇硫化碱渣场风险管控项目可行性研究报告（代实施方案）、雅安市永兴镇硫化碱渣场风险管控项目初步设计报告、雅安市永兴镇硫化碱渣场场地及周边区域详细调查评估报告、四川雅安名山区废渣及土壤危险特性检测评估报告、雅安市永兴镇硫化碱渣场风险管控项目实施方案等资料，雅安市永兴镇硫化碱渣场风险管控项目主体实施内容包括废渣异位稳定化处理后填埋、受污染土壤原位处理，经阻隔回填处理后废渣的场地和原位处理后的场地全部恢复为绿地。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法等有关法律法规，建设单位委托我单位对该项目进行环境影响评价，依据建设项目环境影响评价分类管理名录及雅安市环境保护局对该项目的要求，该项目应编制环境影响报告书。四川雅安经济开发区规划建设和安全生产环境保护局委托重庆大润环境科学研究院有限公司承担该项目的环境影响的评价工作，我公司与项目业主签订其技术服务合同后，即派相关技术人员在已开展工作的基础上赴现场进行了进一步踏勘和资料收集，并于2018年11月完成了雅安市永兴镇硫化碱渣场风险管控项目环境影响报告书，报送有关部门进行审查。2018年12月5日，雅安市环境保护组织专家对报告书送审稿进行了技术评审，根据专家评审意见，我公司对报告书修改完善后，形成雅安市永兴镇硫化碱渣场风险管控项目环境影响报告书（报批稿），供建设单位上报环境保护行政主管部门审批。在本工程环境影响报告书的编制过程中，得到了雅安市环境保护局、四川雅安经济开发区管理委员会、四川省环境保护科学研究院、四川省冶金地质勘查局六五大队及其分析测试中心和四川省环保科技工程有限责任公司，以及项目业主单位四川雅安经济开发区规划建设和安全生产环境保护局的大力支持与协作，在此一并致以衷心的感谢。1.2项目与国家产业政策、规划的符合性1.2.1项目建设与国家产业政策的符合性分析本项目为污染场地风险管控项目，根据产业结构调整指导目录(2011年本)（修正）中鼓励类第三十八条环境保护与资源节约综合利用第15款“三废综合利用及治理工程”和第20款“城镇垃圾及其它固体废弃物减量化、资源化、无害化处理和综合利用工程”，本项目符合国家产业政策。同时，四川雅安经济开发区经济发展