双鸭山市锅盔山野生动物养殖项目项目建议书第一章 总论1.1项目概况1.1.1 项目名称双鸭山市宝山区锅盔山野生动物养殖项目1.1.2 项目建设单位 双鸭山市宝山区锅盔山野生动物养殖场 1.1.3 项目建设性质改扩建1.1.4 项目建设地点双鸭山市宝山区锅盔山1.1.5 项目建设规模：本项目存栏200头母猪，年出栏杂交仔猪4000头，商品猪1000头。厂址占地10000平方米，计划新建5栋房舍，改扩建房舍一栋。场区分为生产区、诊疗区、办公区、水电供应系统、绿化带等部分，做到分区明显、程序合理。主要建设内容：（1）土建工程土建工程1300平方米（新建猪舍1500平方米，扩建猪舍200平方米，诊疗室、化验室100平方米，饲料库、饲草间300平方米）。（2）设备购置仪器设备5台套（运输、诊疗等）。（3）安装变压器及其附属设施等。（4）维修道路0.5公里。（5）打70米深水井一口，配备水箱及管道设施等。 1.1.6 项目建设期 一年（2009年1月-2009年12月）1.2项目建设背景及必要性1.2.1项目提出的背景针对去年我国生猪生产出现下滑，猪肉供应偏紧，价格较大幅度上涨的问题，国务院下发了关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见（国发200722号）和关于进一步扶持生猪生产稳定市场供应的通知（国办发200753号），意见和通知对促进生猪生产发展稳定市场供应提出明确要求，指出支持标准化规模养殖场建设，进一步提高生猪标准化规模饲养水平，促进生猪生产持续健康发展。同时，要完善生猪良种繁育体系，要根据不同的市场需求，利用引进品种和地方猪种资源，提高种猪质量，生产优质商品猪，加速生猪品种改良，提高生猪良种化水平和生猪养殖效益。双鸭山市政府为贯彻落实省委、省政府建设我省成为畜牧业大省的发展战略、加快推动全市农业和农村经济结构战略性调整、大力发展畜牧业，制定了双鸭山市畜牧业发展规划，将生猪产业确定为畜牧业三大主导产业之一，组织实施了“百万头生猪工程”，2007年又制订下发了双鸭山市百万头优质生猪基地建设发展规划（双发200730号）。规划提出对现有种猪场补栏、受灾农户发展生猪养殖进行抗灾自救给予贷款贴息或补贴，用地审批、绿色通道、风险基金以及种猪场、规模场在建设期间发生的相关费用实行减、免、缓等11条扶持生猪生产的优惠政策。通过政策扶持，逐步建设一批规模较大和竞争力较强的生猪养殖基地群，形成产业化规模发展态势。生猪是双鸭山市农村的传统养殖业，基础好、养殖技术和饲养水平也不断提高。目前全市生猪饲养量已突破200万头。1.2.2项目建设的必要性项目的建设是根据双鸭山市“十一五”发展计划提出的畜牧业发展目标进行实施，是充分利用本地丰富的自然和人力资源优势，大力发展生猪产业，解决当前猪源严重紧缺，恢复生猪生产、稳定市场供应的重要举措。项目的建设有利于加速生猪标准化养殖进程，有利于平抑大副上涨的猪肉等副食品价格，有利于解决养殖场对周边环境的污染问题，有利于增加农民收入、繁荣地方经济。第一，项目建设是稳定市场供应、保障生猪供应的需要。近几个月以来，我国消费品市场上猪肉供应偏紧，价格出现较大幅度上涨，对城乡居民基本生活造成了一定的冲击。这主要是受前几年生猪价格过低、去年以来饲养成本上升和部分地区发生猪蓝耳病疫情等因素的影响，我国生猪生产出现下滑，市场上生猪供应偏紧形成的。党和国家对此问题十分重视，温总理专门召开会议，研究生猪生产与市场供应问题。国务院等有关部门先后下发有关意见与通知。国家发展改革委和农业部根据国务院关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见，国家决定对规模猪场在粪肥处理、标准化设施建设等方面给予适当支持。本项目的建设即是落实通知精神的具体措施，项目的建成，必将为稳定市场猪肉供应、保障城乡居民基本生活发挥作用。 第二 ，经济发展的需要。根据国家宏观调控政策的要求，努力发展养猪业、平抑国内食品价格的任务十分重大。养猪业在我省畜牧业中一直占据主导地位，人们对猪肉的需求决定了养猪业在一定时期内仍有很大的发展空间。有资料显示我国猪的出栏数、猪肉产量多年来位居世界第一，人均猪肉产量超过世界平均水平的28%。2005年我国肉类总产量为7734万吨，其中猪肉为5010万吨，占65%。2007年7月末，由于全国生猪存栏量不足5亿头，且母猪存栏比重很小，饲料成本增加等原因，国内生猪及猪肉价格涨幅均创历史新高，猪肉的市场需求十分巨大，预计今后相当长的时间内猪肉仍然是人们肉食的主要来源。为了把握住机遇，落实中央提出的各项政策目标，创办大规模的标准化养猪场，是为国分忧，满足当地及我省经济发展的需要。 第三，扩大内需、增加就业、维护社会稳定的需要。近几年，在世界经济增长明显放缓的情况下，我国经济仍然保持良好的发展态势。主要得宜于中央扩大内需、增加就业、维护社会稳定等一系列决策。黑龙江省是农业大省，省委、省政府已经提出“农牧主辅换位”这一宏伟的战略目标，为我省畜牧业的发展提供了良好的外部条件，这必将促进我省的畜牧业再上一个新的台阶。有利于经济发展和社会稳定等大政方针的落实，在经济上和政治上都具有重要影响。1.3 编制依据及研究范围1.3.1 项目编制依据双鸭山市畜牧业十一五发展规划双鸭山市生猪发展规划1.4 可行性研究结论1.4.1建设规模 项目达产后，年可出栏优质杂交野猪4000头。1.4.2建设内容本项目标准化猪舍改造1100平方米；维修场区道路500米； 水电线路改造130米；购置仪器设备5台套。1.4.3项目总投资项目总投资为120万元，其中：土建工程费用80万元，购置设备15万元，其它费用25万元。1.4.4资金筹措项目总投资为120万元，拟申请国家投资金80万元，养殖场自筹资金40万元。1.4.5结论本项目指导思想正确，符合国家“十一五”规划及国家产业政策和省农村经济发展政策。项目建成以后将对当地畜牧养殖业起到示范和推动作用，有利于拓宽项目所在地城乡就业面、调整农村产业结构和畜牧业内部结构、增加农牧业创收和提高我省畜产品参与国际市场竞争的能力。项目规划科学合理，设计周密，经济效益可观。项目分步投入，分段实施，较为实际、稳妥。因此，该项目在技术上是可行的，经济上是合理的，经济效益和社会效益好，抗风险能力较强。第二章 市场分析及预测2.1 市场供求分析及预测2.1.1国内市场情况猪肉是我国老百姓主要的肉食品种，目前猪肉占国内肉类消费量的比重超过60%。据农业部统计，2006年我国生猪存栏4.94亿头，出栏肉猪6.81亿头，猪肉产量5197.2万吨，生猪饲养量、猪肉产量位居世界第一；生猪养殖业产值达到6443.5亿元，占畜牧业总产值的48.4%。2007年猪肉比2006年同比减少9.2%。在国内猪肉价格大幅上涨的刺激下，进口猪肉有了更大的市场空间。据海关统计，2007年我国进口鲜、冻猪肉8.6万吨，价值1.2亿美元，分别比上年大幅增长2.6倍和4.8倍。与此同时，2007年我国出口猪肉13.4万吨，大幅下降50.3%。2007年，在党中央、国务院的正确领导下，各级农业畜牧兽医部门通过强化政策扶持，加大工作力度，各地全力恢复生猪生产。政策得到迅速落实。2.2 市场价格预测从国内和国际生猪市场价格来看，在经历了近两年的持续低迷后，2007年开始一路走高。由于我国生猪存栏量的显著减少，各地猪源紧张，收购生猪困难，有的地区猪源甚至出现“断档”，使国内生猪价格大副上涨。2007年7-8月，国内许多地区生猪价格涨幅不断创出历史新高，8月初各主产区活猪平均价竟创15.2元/kg的高价，据国家统计局统计资料显示，2007年7月猪肉价格同比涨幅分别达到64.2%和10.2%，2008年猪价平稳。2.3 产品竞争能力双鸭山市是玉米主产区，玉米品质好、价格低。该市剩余劳动力较多，人力资源丰富；养猪饲料和劳动力成本相对较低。另外，随着人们健康水平的提高，对猪肉的品质也提出了更高要求，针对这一实际，双鸭山市近年来积极调整生猪产业政策，鼓励引导农户由瘦肉型猪生产向无公害、绿色环保型方向发展。目前生产的无公害绿色猪肉深受消费者的喜爱。项目实施后，将严格执行标准化生产技术规程，进一步提高标准化管理水平，提高生猪品质。2.4 销售方案2.4.1 销售策略创双鸭山市绿色无公害杂交野猪品牌，充分体现现代标准化养殖的优势，通过网上宣传大造舆论，在国内外形成知名度。2.4.2 经营模式总体来看，养殖场主要采取以下经营模式。即生猪销售：本养殖场（区）-仔猪-周边养殖户，其余部分育肥上市场。2.4.3 销售队伍和销售网络双鸭山市生猪具有基础较好的销售网络，有一批具备丰富销售工作经验的销售人员。该项目建成后，要加大力度搞好营销工作，除做好销售前的宣传工作外，还要搞好售后服务，不断扩大伸延销售网络，逐渐普及全国。在搞好现代营销中，要建立信息网，获得养猪业的全面信息，做好网上交易，扩大经营量，节省资金，使双鸭山市生猪养殖业整体获得良好的经济效益。第三章 建设地点及建设条件3.1 建设地点及布局本项目建设地点位于黑龙江省双鸭山市宝山区锅盔山3.2 建设条件3.2.1 自然概况双鸭山市位于黑龙江省东北部，距省会哈尔滨市460km。东隔乌苏里江与俄罗斯比金市相望，南与虎林、密山、桦南等县毗邻，西与佳木斯市、七台河市相连，北与富锦市、同江市、抚远县、桦川县接壤。市区坐落在完达山麓、安邦河畔。总面积22483平方公里，其中市区1767平方km2，人口150万。 双鸭山地处完达山山脉北麓低山丘陵区，北临辽阔的三江平原，南面是连绵的群山，总的地势是西南高、东北低。主要河流，西部有安邦河及其支流马蹄河，东部有七星河及支流扁石河等。年平均气温3.2。年降水量523.4mm。无霜期134天。3.2.2 项目建设有利条件一是政策环境宽松。国务院下发的关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见（国发200722）明确要求各地建立能繁母猪补贴制度，推进能繁母猪保险工作，扶持生猪标准化规模饲养。国家按每头100元的补贴标准，对饲养能繁母猪的养殖户（场）给予补贴。国家建立能繁母猪保险制度，保费由政府负担80%，养殖户（场）负担20%。 根据全国农村工作会议精神，黑龙江省委和省政府依据全省农业发展现状和未来趋势，提出了农业经济战略性调整，实行农牧“主辅换位”把我省建设成畜牧业大省，并就此印发了黑龙江省加快畜牧业发展实施方案的通知。双鸭山市委和市政府为了贯彻落实省委、省政府关于实行农牧“主辅换位”把黑龙江省建设成畜牧业大省的发展战略决策，综合该市实际下发了双鸭山市关于加快畜牧业发展的若干意见。发展生猪养殖给予贷款贴息或补贴，用地审批、绿色通道、风险基金以及种猪场、规模场在建设期间发生的相关费用实行减、免、缓等11条扶持生猪生产的优惠政策。这些相关政策的出台为该项目的实施提供政策依据和宽松环境。二是有良好自然条件。双鸭山地处三江平原腹地, 境内有12个国营农场,耕地面积100多万公顷，水土丰盛、气候适宜，是我国主要商品粮基地之一，以玉米、大豆、水稻、小麦为主载品种，其中玉米为主产区，玉米品质好、价格低，是发展生猪生产的优质饲料。此外，大豆粕、糠麸、酒糟资源也极为丰富，发展生猪生产具有得天独厚的饲料资源优势。三是有良好养猪基础和条件。生猪一直是双鸭山市畜牧养殖的主要品种，农户养殖经验丰富。十几年来，经过生产实践形成了较为完善的生猪养殖综合配套技术体系和生猪良种繁育体系。县有种猪繁育场，乡镇有种猪扩繁场，村有绿色生猪生产场。标准化规