XXXXX局基本建设工程质量安全隐患大排查大整治专项行动工作方案XXXXX局2017年6月XXXXX局建设工程质量安全隐患大排查大整治专项行动工作方案为认真贯彻落实交通运输部办公厅关于印发公路水运建设工程质量安全隐患大排查大整治专项行动工作方案的通知（交办安监201757号）有关要求，全面加强航道工程质量安全监管，大力推进长江航道工程的“平安工地”、“平安交通”、“品质工程”建设，XXXXX局拟开展建设工程质量安全隐患大排查大整治专项行动（以下简称专项行动）。具体工作方案如下：一、指导思想根据交通运输部公路水运工程建设工程质量安全隐患大排查大整治专项行动工作方案有关要求，以专项行动为契机，以“BIM”等现代化工程管理技术为抓手，以提升工程建设质量安全水平为目的，全面开展在建设工程项目质量安全隐患大排查大整治行动，举一反三，全面消除质量安全隐患。二、总体工作目标以分析、核查在建项目工程质量安全突出问题和薄弱环节为切入点,全面排查、坚决治理工程项目存在的质量安全隐患，建立完善质量安全风险评估体系。通过全面排查、大力整治等行动，加强事中事后监管，将责任落实到人、落实到岗、落实到点。着力构建质量安全隐患治理的长效机制，促进XXXXX局建设工程质量安全管理水平的明显提升。三、组织领导XXXXX局成立“专项行动”工作领导小组，负责本次行动的领导、组织、行动方案、行动计划，以及负责对全局在建项目隐患排查治理的督促、检查和指导。组 长：成 员：成 员：。四、专项行动主要内容（一）排查整治范围列入X局“2017年基建项目责任目标管理计划”在建航道工程全部纳入大排查大整治范围。含盖全部在建工程的关键分部分项和隐蔽工程，以及工程中涉及的原材料、半成品和成品，覆盖全部参建单位。我局在建重点工程项目基本情况如下：1XX工程：本项目位于长江上游九龙坡至朝天门（上起胡家滩新港，下至朝天门），全长约22km。工程主要对不满足3.5 m150 m1000m航道尺度要求的猪儿碛、铜元局、三角碛、砖灶子、胡家滩等5个碍航滩段进行综合整治，同时完成相关配套工程的建设，内容包括疏浚、筑坝、水下炸礁、清渣、减震孔等工程项目。本项目于2015年12月开工建设。2XX工程：本项目对三峡水库变动回水区涪陵至娄溪沟全长138km河段内不满足航道尺度要求的黄草峡、明月峡、铜锣峡、外梁、夫归石等5处碍航礁石进行炸除。本项目于2017年1月开工建设。3XX工程: 本项目位于长江下游东北水道，该水道上距九江市33km，下距安庆市60km，河段全长约34km。主要建设内容包括在四洲圩边滩窜沟中上部建设2条护滩带；在下三号洲左缘滩地建设护岸和3条护滩带，护岸长度为2615m；在上三号洲尾至新坝段建设护岸（长度为1884m）、加固护岸（长度为1490m）以及航标配套工程。本项目于2016年6月开工建设。4XX工程（标段、标段）:本工程位于长江下游安庆至芜湖之间，上起皖河口，下至五更矶，全长71km。主要内容为在新洲头部低滩上建设一道纵向护滩带；对新中汊已建1号、2号护底带进行加高；在崇文洲洲头及右缘建设1纵3横4道护滩带；在贵池北港兴隆洲右槽建设2道护底带；新建兴隆洲洲头护岸工程，加固安庆左汊仁家墩段、崇文洲洲头、马船沟段、凤凰洲左缘护岸工程；配套建设航道整治建筑物专用标志12座。本工程分为两个标段，其中标段于2016年12月开工建设，标段于2017年2月开工建设。5XX工程：本项目位于长江下游安徽省境内，上距铜陵市约62km，下距芜湖市约50km。主要包括心滩梳齿坝工程、#3#4潜坝加固工程、天然洲左缘护岸工程、天然洲右缘护岸加固工程、右岸护岸加固工程及配套航道整治建筑物助航、标志等六大建设内容。本项目于2016年12月开工建设。（二）排查整治重点本次重点检查航道工程质量管理体系，原材料、半成品和成品、工程实体质量；安全管理体系，安全教育、风险评估、危险源辨识，安全设施配备情况、安全经费使用情况、应急演练、隐患排查等安全行为。主要内容如下：1质量管理体系。参建单位质量管理体系文件、质量管理制度、质量管理行为等。2原材料、成品、工程实体质量。原材料进场、原材料保管和使用、试验和检验、平行抽检、施工工序、施工质量检验、施工质量抽检、分部分项工程验收、质量通病的防治措施等。重点关注透水框架预制、单元排预制、水下沉排、水下抛石、浆砌块石等易发生质量通病的工序节点。3安全管理体系。参建单位安全管理体系文件、安全管理制度、安全管理行为。4安全教育。安全培训、“三级教育”、安全交底。5风险评估、危险源辨识。风险评估方法和结果，危险源辨识，安全控制措施。6、安全设备配备及安全经费使用。安全设备配备，安全设备保存及运行状况；安全经费及使用情况。7. 应急演练、隐患排查。应急演练的组织、演练内容，隐患排查组织、频度和整改措施。8环保措施。环保“三同时”制度执行情况，施工期间环境监测、环保措施的落实情况。（三）隐患排查方式质量安全隐患排查按工程项目开展各项工作，主要方式包括综合检查、专业检查、汛期冬季等季节性检查、节假日检查、日常检查等。(四)隐患建档所有隐患将建立隐患档案，重特大事故隐患 “一事一档”。隐患档案一般包括：隐患部门、具体位置或部位、类型、相关图片、整改方案、整改责任部门、责任人，整改期限及标准要求，隐患整改阶段性总结及情况反馈意见、隐患注销等。各隐患单位根据交通运输部办公厅关于印发公路水运建设工程质量安全隐患大排查大整治专项行动工作方案的通知（交办安监201757号）有关要求，填写本单位水运建设工程质量安全隐患大排查大整治工作情况季度汇总表，并上报给专项行动领导小组。（五）隐患整改1本着“发现一处，消灭一处”的整改原则，对人为隐患，要通过加强宣传教育，严抓各项制度落实，努力提高全员遵章守纪的自觉性和安全防范意识，消除人的不安全行为。 2对于客观存在的非人为隐患，增加必要的安全投入，及时按相应技术规范和标准维修、加固、整治隐患部位，重视隐患部位的养护和跟踪监控。加强现场管理，建立隐患整改信息联络体系，确保隐患整改措施得力，责任到人，整改到位。 3隐患整改要按计划及时限要求完成。对一时不能整改彻底或整改期限长的，要采取强有力和切实可行的安全监控及防范措施，制定相应的重特大险情和安全事故应急预案。 （六）整改情况的监督检查1专项行动领导小组负责协调、指导、监督质量安全隐患整改工作，隐患部门负责对隐患进行整改实施、监控、安全防范。 2隐患部门每周检查一次整改落实情况，直至全部隐患消除。 3专项行动领导小组根据交通运输部办公厅关于印发公路水运建设工程质量安全隐患大排查大整治专项行动工作方案的通知（交办安监201757号）有关要求，对各单位上报的水运建设工程质量安全隐患大排查大整治工作情况季度汇总表进行汇总，并上报。五、专行动计划（一）部署动员阶段（2017年4月-2017年6月）根据上级主管部门“专项行动”的统一部署和要求，结合XXXXX局基本建设实际成立“领导小组”，进行全面动员部署。制定专项行动实施方案，细化目标责任分工，明确行动措施和时间节点。（二）组织实施阶段（2017年7月-2018年6月）1编制专项行动方案，细化排查整治内容。2.自查自纠。根据专项行动方案，进行全面自查，认真、全面、系统地开展自查自纠。查制度缺陷、查管理漏洞、查现场隐患。查制度缺陷主要检查质量安全管理制度是否完全建立，各管理制度是否完善。查管理漏洞主要检查质量安全组织结构是否建立，建立的组织机构是否在正常运行，日常管理工作是否到位。查现场隐患主要检查施工现场是否按照设计图纸、施工规范以及施工方案进行施工作业，参与施工的施工作业人员和船机设备是否满足本工程安全施工需要，船机设备是否严格按照相关规定进行使用。施工作业人员在作业过程中是否存在违章施工现象，施工现场临时用电是否符合相关规定和要求，施工现场原材料试验检验是否按照相关程序进行，工程的实体质量是否达到设计图纸及规范相关要求等等。建立排查台账，对存在的问题列出清单，分析原因，明确责任人，限期整改。3.检查督导。各项目参建单位针对自查自纠阶段查出及整改的问题，对照排查清单台账进行复查，再复查的同时，对未存在问题的地方进行抽查。通过抽查、复查等方式不断强化作业人员的质量安全意识，提高作业人员对安质量全重要性的认识，增强作业人员遵守质量安全的自觉性。4.重点督查。对检查发现的重大质量安全隐患实施挂牌督办、重点监管，落实到人，切实督促分包施工单位整改落实到位；特别反复发生、长期存在的隐患顽疾，制定专门措施，实施专项整治，直至将隐患彻底消除。排查整改结束，要对项目全线排查效果进行检查，做好迎接上级单位的督查准备工作。5建立项目专项行动档案。主要记录参与专项行动人员、质量安全隐患排查时间、存在的隐患、隐患形成原因、整改措施和整改完成情况等。 （三）巩固提升阶段（2018年7月-2018年12月）1. 梳理并形成各在建工程项目存在的质量安全隐患、整改措施和整改结果清单。2.全面总结专项行动成果。强化管理体系建设，注重建章立制，落实质量安全监管责任，增强管理能力保障，切实保障质量安全管理责任落实到位，安全质量管理体系有效运行。建立健全工程质量安全信用评价机制，促进企业质量安全主体责任进一步落实。加强施工风险的监测、研判、预警和处置，建立健全质量安全隐患排查治理长效机制，巩固专项行动成果。编制相关总结报告，宣传“专项行动”成效，提出质量安全管理建议。专项行动工作总结拟于2018年11月完成。3.积极配合上级主管部门做好质量安全违法违规行为的信息公开，及时曝光严重质量安全违法违规行为。做好质量安全技术评估工作，淘汰质量安全风险大、技术水平落后的工艺工法、材料和设备，促进工程质量安全技术水平进一步提升。六、专项行动措施及要求 1提高认识，加强领导。各参建单位要深刻认识做好隐患排查治理工作对保障工程顺利实施的重要意义，从思想和行动上高度重视起来。要结合实际，明确工作目标，加强领导，精心组织、周密部署，按要求完成质量安全隐患排查专项行动的各项工作内容。2制定措施，落实责任。各项目部主要负责人要切实履行质量和安全生产第一责任人的责任，将工作方案部署和落实到实处，确保责任到人、工作到位。对各种质量和安全隐患，要果断采取处理措施。3大力宣传，广泛教育。要充分利用各种手段，加大对隐患排查治理工作的宣传力度。要通过各种方式教育引导全体参与建设的各类人员，深刻认识开展质量和安全生产隐患治理的重要性、必要性和紧迫性，实现隐患治理工作的主动性和自觉性。4全面排查，加强整改。各责任单位及相关人员将全面开展隐患排查，及时整改隐患，防范质量和安全事故的发生。5完善制度，巩固成果。各单位要通过开展隐患排查治理的各项工作，积极探索建立质量安全管理长效机制，对隐患排查治理工作，要反复抓，使隐患排查治理工作制度化、经常化，以巩固治理成果。6及时总结，构建长效机制。各参建单位要边排查整改，边总结经验。完善规章制度，提高隐患排查工作的科学性、系统性、有效性，构建质量安全隐患排查的长效机制。XXXXX局二一七年六月 / 附件1XXXXX局基本建设工程质量安全隐患大排查大整治专项行动安全隐患排查清单表表1 安全管理隐患排查清单表序号类别排查项目排查内容排查方法排查记录备注1安全生产条件1.1*施工单位安全生产许可证施工单位安全生产许可证有效。查证书。1.2*从业人员资格条件项目负责人及安全管理人员持