建设项目环境影响报告表项目名称： 文昌神华 100MW 渔光互补光伏发电项目 建设单位（盖章）：国华（文昌）新能源有限公司编制日期： 2021 年 11 月 中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称文昌神华 100MW 渔光互补光伏发电项目项目代码2105-460000-04-01-252837建设单位联系人联系方式建设地点海南省（自治区）文昌市抱罗镇抱功村及红旗村委会交界处地理坐标（ 110 度 45 分 25.560 秒， 19 度 47 分 10.680 秒）建设项目行业类别四十一、电力、热力生产 和供应业90 太阳能 发电 4416地面集中 光伏电站（总容量大于 6000 千瓦，且接入电压 等级不小于 10 千伏）用地（用海）面积（m2）/长度（km）用地面积 1415.00 亩建设性质新建（迁建）改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批（核准/ 备案）部门（选填）海南省发展和改革委员 会项目审批（核准/ 备案）文号（选填）总投资（万元）58000.00环保投资（万元）274.00环保投资占比（%）0.5施工工期8 个月是否开工建设否是： 专项评价设置情况无规划情况无规划环境影响 评价情况无规划及规划环境影响 评价符合性分析无 1 其他符合性分析1 、“三线一单”相符性分析为贯彻落实全国生态环境保护大会及中共中央、国务院关于全面加强 生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见（中发2018 17 号），2021 年 2 月 10 日中共海南省委办公厅、海南省人民政府办公厅印发关于海南省“三 线一单”生态环境分区管控的实施意见（琼办发20217 号），并制定了海 南省生态环境分区管控方案。2021 年 6 月 15 日，中共文昌市委办公室、文昌市人民政府办公室印发 了文昌市“三线一单”生态环境分区管控实施意见（文党办202141 号）。 本次评价根据海南省及文昌市“三线一单”生态环境分区管控实施意见的原则要求进行相符性分析。本次新建项目“三线一单”相符性分析见下表：表1 本次新建项目“三线一单”相符性分析内容相符性分析生态保护红线根据海南省人民政府关于划定海南省生态保护红线的通告 （琼府201690 号），并查询“海南省多规合一信息综合管理平 台” ，项目选址不在生态保护红线范围内，符合生态保护红线的相 关要求。根据中共文昌市委办公室 文昌市人民政府办公室关于印发 文昌市“三线一单 ”生态环境分区管控实施意见的通知中发布 的文昌市环境管控单元分布图，项目地属于一般管控单元，详见附 图 2 。一般管控单元要求以改善和维护生态环境质量为核心，落实区域生态环境保护的基本要求。根据海南省生态环境分区管控方案，一般管控单元的总体 生态环境管控要求是：执行生态环境保护的基本要求，重点加强农 业面源、城镇生活污水等污染治理。本项目选址属于五大片区中的北部片区（包括海口、澄迈、文 昌 3 市县），海南省生态环境分区控方案对北部片区的生态环 境管控要求为：加快推进企业入园，逐步搬迁园区周边居民。对建 材等行业实施精细化管理。优化交通运输结构，加快推行新能源车 替代燃油车，加快开展燃气锅炉低氮燃烧改造，强化施工和道路扬 尘管控。提高水资源利用效率，对高耗水项目提出最严格的环境准 入要求。推进海绵城市建设。城镇新建排水管网实行雨污分流，提 高污水收集处理率，加快乡镇污水处理设施建设。禁止明显破坏生 态环境的建设活动。海口市全面实施生活垃圾分类。其他市县积极 开展生活垃圾分类试点，到 2022 年所辖范围内全面推行生活垃圾 分类。本项目作为渔光互补项目，建设光伏发电的同时，又兼顾了水 产养殖产业的发展，使用可再生清洁能源太阳能，没有废气排放， 废水经处理后回用，生活垃圾按要求执行分类收集委托环卫部门清 运，项目的建设和运行不破坏生态环境，符合海南省及文昌市生态 保护红线及“三线一单”生态环境分区管控实施意见的相关要求。环境质量底线大气环境质量底线项目所在区域属于环境空气质量二类区，根据达标区判定结 果，项目所在区域为环境空气质量达标区。本项目运营过程只有少量油烟废气经过油烟净化装置无组织 排放，项目施工期会产生少量粉尘和机械尾气，施工废气具有间歇 性、短期性和流动性的特点，在采取本次评价制定的施工期大气污 2 染防治措施后，可将施工期大气污染影响降低到较小程度，不会对 周围环境空气敏感点造成较大的污染影响。因此，项目符合大气环境质量底线要求。水环境质量底线本项目施工期基坑废水及暴雨径流水通过隔油沉淀池处理后 洒水降尘回用，不外排；施工生活污水拟通过分区旱厕处理后，定 期清掏用作农肥；营运期少量生活污水经一体化污水处理设备处理 达到城市污水再生利用 城市杂用水水质（GB/T 18920-2020） 中表 1“城市绿化、道路清扫、消防、建筑施工 ”限值标准后回用 于升压站绿化浇灌；养殖尾水通过处理后回用，不外排对环境基本 无影响。因此，项目符合水环境质量底线要求。土壤环境质量底线本项目施工期做好挖填土方的合理调配工作，避免在降雨期间 挖填土方，堆放地应修建专门的排水沟，能回填的及时清运回填， 采取塑料薄膜覆盖，并及时进行场地恢复，严禁弃方露天堆放，控 制扬尘，减轻水土流失。项目表土剥离后暂存于指定位置，在施工 结束后用于后续绿化覆土落实本次评价和水土保持方案制定的水 土保持措施后，区域土壤环境质量基本可以得到保障，符合土壤环 境质量底线要求。综上，项目建设符合环境质量底线相关要求。资源利用上线项目不属于高耗能、高污染、资源型产业，用水取自地下水， 将项目建设和运行过程中产生的废水经处理后实现资源化利用；项目建设过程中会消耗少量电能，但项目本身就是将光能 转变为电能，后续将实现电能自给自足，并可优化区域能源结构， 减少碳排放。综上分析，项目符合资源利用上线要求。表 2 项目所在区域生态环境准入清单环境管控单元编码ZH46900530001单元类 型一般管控单元生态环 境分区 类型建设用地污染风险重点管控区、高污染燃料禁燃区管控维 度管控要求本项目符 合 情 况空间布 局约束1.执行全省要素类（ 一般管控 区）普适性管控要求。2.执行土壤环境（建设用地污 染风险重点管控区）普适性管 控要求。3.执行自然资源（高污染燃料 禁燃区）普适性管控要求。各要素类普适性管控要求 详见表 3。项目为太阳能发 电，地面集中光伏电站，属 于鼓励类产业，不属于限制 /禁止类产业负面清单，项 目为渔光互补产业，产出清 洁能源。且项目所在地为耕 地、园地、农用地等。符 合污染物排放管控1.执行全省要素类（ 一般管控 区）普适性管控要求。2.执行自然资源（高污染燃料各要素类普适性管控要求 详见表 3。本项目作为渔光 互补项目，建设光伏发电的符 合 3 禁燃区）普适性管控要求。同时，又兼顾了水产养殖产 业的发展，使用可再生清洁 能源太阳能，没有废气排 放，废水经处理后回用，生 活垃圾按要求执行分类收 集委托环卫部门清运，项目 的建设和运行不破坏生态 环境。环境风 险防控1.执行全省要素类（ 一般管控 区）普适性管控要求。2.执行土壤环境（建设用地污 染风险重点管控区）普适性管 控要求。土壤环境要素类普适性管 控要求详见表 3。项目属于 光伏发电、渔光互补项目， 属于清洁能源，没有对土壤 环境产生污染的要素产生。符 合资源利用率要求执行全省要素类（一般管控区） 普适性管控要求。自然资源环境要素类普适 性管控要求详见表 3。项目 产生可再生清洁能源太阳 能，雨污分流，没有废气排 放，废水经处理后回用，生 活垃圾按要求执行分类收 集委托环卫部门清运，项目 的建设和运行不破坏生态 环境。符 合表 3 全省要素类普适性管控要求要 素 分 类环 境 管 控 分 区 类 型管 控 维 度清 单 编 制 要 求管控要求本项目符 合 情 况水 环 境一 般 管 控 区污 染 源 排 放 管 控现 有 源 提 标 改 造1.禁止下列污染水体的行为：向 水体排放油类、酸液、碱液或者 剧毒废液；在水体清洗装贮过油 类或者有毒污染物的车辆和容 器；向水体排放、倾倒放射性固 体废物或者含有高放射性和中 放射性物质的废水； 向水体排 放、倾倒工业废渣、城镇垃圾和 其他废弃物；将含有汞、镉、砷、 铬、铅、氰化物、黄磷等的可溶 性剧毒废渣向水体排放、倾倒或 者直接埋入地下；在江河、湖泊、 渠道、水库最高水位线以下的滩 地和岸坡堆放、存贮固体废弃物 和其他污染物；向水体排放船舶 的残油、废油；向水体倾倒船舶 垃圾；采取冲滩方式进行船舶拆雨污分流升压站内 各用水点的生活污 水通过污水管道汇 集至调节池，经一 体化污水处理设备 处理达到城市污 水再生利用 城市 杂用水水质（GB/T 18920-2020）中表 1 “城市绿化、道路 清扫、消防、建筑 施工 ”限值标准后 回用于升压站绿化 浇灌，不外排。建筑物屋面雨水通 过雨水斗收集，通 过雨水立管引至地符 合 4 解作业；有关法律法规规定的其 他污染水体的行为。10. 畜禽养殖场、养殖小区应当 配套建设粪便、废水的贮存、综 合利用或者无害化处理设施，并 保证其正常运转，保证污水达标 排放；从事水产养殖应当保护水 域生态环境，科学确定养殖密 度，合理投饵和使用药物。面雨水沟，站区场 地雨水通过雨水口 收集，通过室外埋 地雨水管道排至站 外。 电缆沟的雨水 通过管道排至站内 雨水排水系统。项目鱼塘养殖尾水经过沉淀处理后回 用，不外排。大 气 环 境一 般 管 控 区空 间 布 局 约 束禁 止 开 发 建 设 活 动 的 要 求1.禁止进口、销售和燃用不符合 质量标准的煤炭；禁止进口、销 售不符合质量标准的石油焦；禁 止燃用石油焦。2.禁止生产、运输、储存、销售 和使用剧毒、高毒农药，但经省 政府批准的特殊需要和限用的 品种除外。3. 禁止未采取有效污染防治措 施进行槟榔熏烤加工。项目为光伏发电 站，属于太阳能发 电产业，属于鼓励 类产业。本项目不 属于高耗能、高污 染、高排放产业和低端制造业。符 合限 制 开 发 建 设 活 动 的 要 求1.加强农业面源污染