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OHSAS 18001:2007职业健康安全管理体系 要求Occupational health and safety management systemRequirements2007-7 发布内容感谢前言引言1 范围2 引用文件3 术语和定义4 OH&S 管理体系要求附录 A (资料性附录)GB/T28001-2001 与 GB/T24001-1996、GB/T19001-2000之间的联系图 1 职业健康安全管理体系模式图2职业健康安全方针图 3 策划图4实施和运行图 5 检查和纠正措施图6管理评审前言本 职 业 健 康 安 全 评 估 系 列 标 准 和 配 套 的 OHSAS18002 (OHSAS18001 应用指南)已发展成为消费者要求对其管理体系进 行评估和认证的职业健康安全体系标准。为了便于组织更好地将质量,环境和职业健康安全管理体系进行 整合 OHSAS 18001 已成为与 ISO 9001 :00(质量和 ISO 14001 : 2004(环境)管理体系标准相兼容的标准本 OHSAS 标准需确认其 有效性时,应对其进行评审。当ISO 9001或ISO 14001有新版本时,应实施OHSAS标准评 审,以确保其持续兼容。OHSAS标准内容可单独出版应用,也可作为一个国际标准出版 应用本OHSAS标准按照ISO/IEC指示 第二部分要求起草。本第二版标准对第一版(OHSAS 18001 : 1999 )进行了技术修 订。 与上一版相比,(本版标准)主要变化如下: 现在更加强调了“健康”的重要性。 OHSAS 18001 现自身已成为一个标准,而不是象上一版本作为 一个规范或文件。这表明OHSAS 18001已成为评估职业健康安 全管理体系的基础的国际标准。 “PDCA”模式图不仅可用于(体系)导论中和全部环节中,而且 也可用于每一要素中。 第 2部分的参考文件仅限于完全的国际文件。 增加新的术语,现有的定义也作了修订。 整个标准在与ISO 14001 : 2004的融合性上有了明显的提升, 也改善了与ISO 9001 : 2000的兼容性。 术语“可忍受风险”被“可承受风险”取代(见3.1 ) 术语“事故”现被包含在术语“事件”中(见 3.9) 术语“危害”的定义不再指“财产损失或对工作环境的危害(”见 3.6) “危害”并不直接描述出于本OHSAS标准的职业健康管理,它也包含 了资产管理领域,相反,危害的风险对职业健康造成影响,在组织的 风险评价过程中应当识别安全,并进行适当的风险控制。4.3.3 提出了考虑控制的不同层次成为职业健康安全策划一个新的要求(见 4.3.1 )更清楚地表述对变更的管理(见 4.3.1 引入了一个新条款“合规性评价(” 见 4.5.2) 引入了新的要求:参与和研讨(见 4.4.3.2) 引入了新的要求:事件的调查(见4.5.3.1) 本出版物不用于替代必要的合同规定,使用者应根据自己合适的要求 来决定。遵守本职业健康安全评估系列标准并不取代免除法律责任。职业健康安全管理体系要求1 范围本标准提出了对职业健康安全管理体系(OHSAS )的要求,旨 在使一个组织能够控制职业健康安全风险并改进其绩效。它并未提出 具体的职业健康安全绩效准则,也未给出设计管理体系的具体规定。 本标准适用于任何有下列愿望的组织:a)建立职业健康安全管理体系,消除或减小因组织的活动而使员工和其他相关方可能面临的职业健康安全风险;b)实施、保持和持续改进职业健康安全管理体系;c)使自己确信能符合所声明的职业健康安全方针;d)向外界证实这种符合性;1)自我证实和自我声明符合本标准2)寻求对组织感兴趣的人士,比如:顾客,对其符合性的证 实3)寻求组织外的人士对其自我声明的证实4)寻求外部组织对其职业健康安全管理体系的认证/注册本标准中的所有要求意在纳入任何一个职业健康安全管理体系。其应用程度取决于组织的职业健康安全方针、活动性质、运行的风险 与复杂性等因素。本标准针对的是职业健康安全,而非其它健康安全,比如:雇员 健康计划、产品安全、财产损害、环境影响等都不属于本标准的范围。2 规范性引用文件参考书目中列出了其它提供信息或指导的出版物。建议参考这些出版物的最新版本。特别地,参考书目应该按照以下格式列出:OHSAS 18002,职业健康安全管理体系 HSAS 18001执 行指南 国际劳工组织:2001,关于职业健康安全管理体系的指南3 术语和定义下列术语和定义适用于本标准3.1可接受风险 acceptable risk 根据组织的法定义务和职业健康安全方针(3.16),已降至组织 能够承受的程度的风险。3.2审核 audit 为获得“审核证据”并对其进行客观的评价,以确定满足“审核准 则”的程度所进行的系统的、独立的并形成文件的过程。ISO 9000: 2005,3.9.1。注 1:独立的并不一定是指组织外部的。在很多情况下,特别是 在较小的组织内,独立可以是指与被审核的活动没有相关责任。注 2:关于“审核证据”和“审核准则”更进一步的解释参见 ISO 19011。3.3持续改进 continual improvement 为改进职业健康安全总体绩效(3.15),根据组织的(3.17)职 业健康安全方针(3.16),增强职业健康安全管理体系(3.13)的循 环过程。注 1 :该过程不必同时发生在活动的所有领域。注 2 :源自 ISO 14001 : 2004 , 3.23.4纠正措施 corrective action 为消除已发现的不合格(3.11)或者其他不期望情况的原因所采 取的措施。注 1 :一个不合格可以有若干个原因。注 2 :采取纠正措施是为了防止再发生,而采取预防措施( 3.18 )是为 了防止发生。ISO 9000 : 2005 , 3653.5文件 document 信息及其承载媒体。注 1:媒体可以是纸张、计算机磁盘、光盘或其他电子媒体、照 片或标准样品、或它们的组合。 ISO 14001: 23004, 3.43.6危险源 hazard可能导致人身伤害或疾病(3.8 )的根源、状态或活动(act), 或这些根源、状态或动作或活动的组合。3.7危险源辨识 hazard identification识别危险源( 3.6)的存在并确定其特性的过程。3.8疾病 ill health 由操作行为和/或与操作有关的状态而导致和/或恶化的可以确认 的不利的身体或精神状况。3.9事件 incident 导致或可能导致伤害、疾病(3.8)(不论是否严重)或灾祸的与 操作有关的事情。注 1 :事故是指已经产生了伤害、疾病或灾祸的事件。注 2 :没有产生伤害、疾病或灾祸的事件在英文中还可称为 “near-miss”,“near-hit”,“close call”or“dangerous occurrence”。注 3 :紧急状况(参见 4.4.7 )是一种特殊的事件。3.10相关方 interested parties 与组织(3.17)的职业健康安全绩效(3.15)有关的或受其影响 的、工作场所(3.23)内或外的个人或团体。3.11不合格(不符合) nonconformity不满足要求ISO 9000 : 2005 , 3.6.2;ISO 14001,3.15 注:任何与工作标准、惯例、程序、法规或职业健康安全管理体 系(3.13)要求的偏离都是不合格。3.12职业健康安全 occupational health and safety(OH&S)影响或可能影响工作场所(3.23)内员工、临时工作人员、合同 方人员、访问者和其他人员的健康和安全的条件和因素。注:组织可以遵照关于工作场所附近或直接暴露于工作场所活动 中的人员的健康安全的法规。3.13职 业 健 康 安 全 管 理 体 系 occupational health and safety management system组织(3.17)的管理体系的一部分,用于组织制定和实现其职业 健康安全方针(3.16),控制其职业健康安全风险(3.21)。注 1 :管理体系是用来建立方针和目标并实现这些目标的一组相 互关联的要素。注 2 :管理体系包括组织结构、策划活动(比如;风险评价、目 标设定)、职责、惯例、程序(3.19)、过程和资源。注 3 :参见 ISO 14001 : 2004 , 3.8 。3.14职业健康安全目标 OH&S objectives 组织(3.17)在职业健康安全绩效(3.15)方面所要达到的目的。 注 1 :目标应该量化。注 2 :4.3.3 要求职业健康安全目标要与职业健康安全方针( 3.16 ) 一致。3.15职业健康安全绩效 OH&S performance 组织(3.17)的职业健康安全风险(3.21)管理的可测量结果。 注 1 :职业健康安全绩效测量包括组织管理的有效性测量。注 2:在职业健康安全管理体系( 3.13)中,也可以依据组织(3.17) 的职业健康安全方针(3.16)、职业健康安全目标(3.14)和其他的 职业健康安全绩效要求进行测量。3.16职业健康安全方针 OH&S policy由组织(3.17)的最高管理者正式发布的该组织关于职业健康安 全绩效的总宗旨和方向。注 1 :职业健康安全方针为制定质量目标提供框架。注 2 :参见 ISO 14001 : 2004 , 3.11。3.17组织 organization具有自身职能和行政管理的公司、集团公司、商行、企事业单位、 政府机构、社团或其结合体,或者上述单位中的一部分,无论其是否 具有法人资格,公有的还是私营的。注:对于拥有一个以上运行单位的组织,可以把一个单独的运行单位视为一个组织。参见ISO 14001 : 2004,3.163.18预防措施 preventive action为消除潜在不合格(3.11)或其他潜在不期望情况的原因而采取 的措施。注 1 :一个潜在不合格可以有若干个原因。注 2:采取预防措施是为了防止发生,而采取纠正措施( 3.4) 是为了防止再发生。ISO 9000 : 2005 , 3643.19程序 procedure 为进行某项活动或过程所规定的途径。注1 :程序可以形成文件,也可以不形成文件。 ISO 9000:2005,3.4.53.20记录 record 阐明所取得的结果或提供所从事活动的证据的文件(3.5)。参见ISO 14001: 2004, 3.203.21风险 risk 某一危险情况发生的可能性及其产生的后果(伤害或疾病)的组 合。合。3.22风险评价 risk assessment 评估危险源产生的风险大小和现有风险控制的充足性,并确定风 险是否可接受的过程。3.23工作场所 workplace在组织的管理下完成与工作有关的活动所使用的物理空间或区 域。4 职业健康安全管理体系要求4.1 总要求组织应按照本标准的要求建立、形成文件、实施、保持和持续改进职业健康安全管理体系,并确定如何实现(fulfil )这些要求。组织应界定职业健康安全管理体系所覆盖的范围,并形成文件。图 1 职业健康安全管理体系模式4.2 职业健康安全方针
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