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资源描述
财政局分管社会保障、行政政法副局长述职报告 本人现任市财政局副局长,分管社会保障处、行政政法处、国库处、国库集中支付中心、会计核算中心,协助局长分管办公室(信息中心)。一年来,在市委、市政府和局党组的正确领导下,本人认真履行职责,紧紧围绕市委、市政府的中心工作,围绕经济建设大局,咬定市政府年初下达的各项工作目标,创新工作方法,狠抓工作落实,坚持民生优先,建立健全各项制度,认真落实投入政策,加强科学化精细化管理,较好地完成了各项目标任务。现将一年来的勤政廉政情况报告如下: 一、主要工作实绩 1、服务大局,以情感商,以情招商。 坚持把招商引资作为第一要务和工作的重中之重。一是用心招商,主动出击。认真学习和掌握我市招商引资相关政策,通过各种途径捕捉招商信息,采取以商引商、外出招商等形式认真开展招商引资工作。接待客商时,坦诚相待,不夸大其词,用心和客商相处。几年来,会同局第一招商团,放弃节假日,多次赴浙江、上海和苏州等地拜访客商,先后引进江苏良胜玻璃、江苏倍耐力电池、江苏百顺集团等亿元以上项目落户*。二是真心做好帮办工作。切实把客商利益放在第一位,树立客商事情无小事理念,只要客商需要,第一时间会办解决。先后帮助巴黎都市、江苏良胜玻璃、江苏倍耐力电池、江苏百顺集团等落户企业协调解决开工和生产中遇到的一系列问题。客商为此对*的投资环境十分满意,主动向朋友宣传、介绍*投资环境。 2、扎实做好分管的各项工作。 (1)不断强化财政预决算管理 科学合理编制部门(单位)预算。按照精细化、规范化管理的要求,对各部门(单位)基本信息库实行动态管理,坚持预算编制“二上二下”的原则,合理安排部门(单位)公用经费和专项经费,增加财政对政法、就业和社会保障等方面投入,努力提高部门(单位)预算编制的科学性。 强化部门(单位)预算约束。一是部门预算下达后,如无特殊原因,严格按预算执行,一律不追加经费。二是强化因公出国(境)经费监管力度,切实规范因公出国(境)行为。三是落实党政机关厉行节约规定,加强机关日常办公节约化管理,降低行政运行成本。 认真搞好财政决算编制。按照“真实、准确、全面、及时”的原则,圆满完成2016年度财政总决算和部门决算以及社会保险基金决算编制工作。 (2)认真落实保增长、保民生、保稳定、促发展等相关政策 圆满完成2016年度财政收入组织工作。一是加强税收征管,跟踪重点行业和企业运行情况,做好税源调查和分析,大力开展综合治税,构建社会化协税护税网络,确保应收尽收;二是规范非税收入管理,推进非税收入收缴管理信息化改革,确保非税收入及时足额入库;三是加强目标管理,市县区联动,密切联系国、地税以及人民银行,共同抓好财政收入。全年地方一般预算收入121亿元,完成年度预算的%,同比增长%,增速位居全省第四,一般预算收入也首次跨上百亿平台。全市完成财政总收入276亿元,同比增长%。 完善促进就业政策体系,加快推进城乡劳动就业一体化。全面落实促进就业创业各项扶持政策,加大就业再就业资金投入,切实做好公共就业服务体系建设,加大政府购买公益性岗位援助就业困难群体就业力度,进一步完善创业培训、开业指导、项目开发、融资服务、创业孵化、跟踪扶持等“一条龙”创业服务体系建设,积极兑现岗位补贴、培训补贴、社保补贴、技能鉴定补贴等各项补贴政策,落实延长扩大失业保险基金支出范围试点政策,争取和安排就业再就业资金9591万元,实施就业培训万人次,帮助4300名就业困难对象实现就业。建立失业人员物价动态补贴机制,全市全年共为1万人次失业人员发放物价补贴70万元,为在领失业金失业人员代缴基本医疗保险,有效减轻失业人员负担。 进一步提高社会保障待遇。将城镇居民医疗保险筹资标准,由180元/人年提高到270元/人年,其中财政补助200元,居民缴费70元,低保户、五保户、特困户或重残人员缴纳的保险费由政府全额补助。将新农合筹资标准提高到年人均不低于230元,其中参合农民每人每年缴费30元,财政补助200元。将失业保险金最低支付金额提高到548元/月。将职工大病医疗救助基金最高支付限额由10万元提高到20万元,城镇居民医疗保险待遇最高支付限额提高到12万元。 提高弱势群体保障水平。从7月1日起将全市城乡低保标准由每人每月230元、155元分别提高到每人每月260元、210元。1-10月份全市发放城市低保资金6332万元,农村低保资金18305万元,惠及城市低保对象万人,农村低保对象万人。继续实施“关爱工程”建设,从7月1日起,将五保集中供养标准由每人每年2900元提高到每人每年3500元,分散供养标准由每人每年2300元提高到每人每年2800元。将临时物价补贴发放对象由城乡低保对象扩大到优抚对象、农村五保对象、城市“三无”人员和孤儿,并按季度启动价格上涨动态补贴机制,并确保物价补贴发放到位。 规范创业创新领军人才专项资金管理。会同有关部门制定了*市人才发展资金实施细则,明确了市人才资金资助的范围、标准,项目申报评审程序,以及资金拨付、绩效评价等规定。拨付省级创业创新人才专项资金1550万元、苏北发展急需人才202万元、大学生村官到村任职专项补助经费554万元、市级创新创业领军人才专项资金500万元。 继续推进新型农村养老保险工作。不断巩固新农保“两个全覆盖”工作成果,继续加大财政投入,推进新农保扩面续保,截止11月底,全市新农保参保人数达万人,基础养老金待遇领取人员万人,全面实现“两个全覆盖”。全市财政补助新农保资金38227万元,共发放养老金38788万元。 3、积极推进制度创新,争先创优。 工伤保险实行市级统筹。根据省有关精神,会同人社局在调研测算基础上,向市政府提交了工伤保险实行市级统筹的报告。市政府印发了*市工伤保险市级统筹管理办法,从2016年1月1日起,实行工伤保险市级统筹,各县区新收取的工伤保险全部按月缴入市级财政专户,支出由各县区按照市里统一标准按月申报,市里按月拨付使用。截止目前,已实现统收统支。 建立基本药物制度。为贯彻国家、省深化医药卫生体制改革精神,我市6月份出台了*市对接国家基本药物制度实施办法,在基层一级及一级以下非公立医疗机构推行使用基本药物,争取省级补助资金1325万元。目前软件已开发成功,本月市里将召开推进会,选择部分医疗机构进行试点,年底前全面推开。 继续深化国库集中支付制度改革。根据财政部及省财政厅关于推进财政科学化精细化管理的指导意见等相关文件精神,出台了关于扩大财政直接支付范围的通知,使财政管理范围真正做到了“横向到边、纵向到底”。2016年,支付中心共办理集中支付业务21200笔,支付金额50亿元,其中授权支付业务9164笔,支出金额4亿元,占支付总额8%,直接支付12036笔,支出金额46亿元,比上年同期的11亿元增长三倍,占支付总额的92%。 建立了会计核算中心绩效考核制度。先后出台了*市市级会计核算中心内部审核报账办法、*市会计核算中心工作人员岗位职责、*市会计核算中心财务会审考核细则等制度,明确从政策执行、单据审核、记账核算、报表编报、财务检查等方面详细考核标准。 继续推进财税库银横向联网工作。在财政、人民银行等各联网单位的共同努力下,目前我市共有1个市级、9各区县级、5个乡镇级以及国、地税15个征收单位,10家银行业金融机构接入财税库银联网系统。2016年通过开展“电子扣税签约竞赛月”等活动,全市电子扣税签约率超九成,税收入库电子化程度不断提高。财税库银横向联网,提高了我市税收征管水平,减少了税款入库的中间环节,提高了税收入库的速度,提高了财政资金的效益。 创优质服务,努力打造精品财政。一是推进全市新农保工作,得到了省财政厅、省人社厅的通报表扬,在2016年度全省财政工作会议上得到交流,并在2016年度全省财政社保工作会议上进行了专题发言。二是2016年度政法专项转移支付资金管理获省厅表彰。三是2016年度财政总决算获省财政决算工作先进单位表彰, 2016年度社保基金决算获省二等奖。四是2016年度财政社保信息获省二等奖。五是会计集中核算2016年获市委“政风行风建设先进单位”表彰。 4、切实抓好财务管理工作,为精细化财政打下良好基础。 对市直部门财务人员进行培训。举办了财务基础工作培训班和市直财政政策业务知识培训班,组织编印了*市行政事业单位财务管理工作实用手册,进一步提高了市直部门(单位)财务人员的政策业务水平。 开展医药管理政策法规培训工作。为全面提升我市医疗管理政策水平,加强医疗服务收费、药品价格和医保基金管理,促进全市医疗机构和药品生产经营企业严格执行政策,强化内部管理,规范经营行为,会同市物价局、卫生局、人社局11月份在全市开展医疗管理政策法规轮训工作。 加强预算单位银行账户检查。制定*市市直预算单位账户管理办法,并会同人民银行对市直行政事业单位银行账户开展年检工作,共检查了市级72个部门、218个单位共592个银行账户。在检查清理阶段,单位自行撤销银行账户19个,财政部门发文撤并银行账户41个。 开展专项检查和绩效评价。会同市人社局对全市2016年度的失业、医疗保险基金管理情况进行了专项检查。针对发现的问题,督促县区强化管理,规范支出。会同市民政局对县区城乡低保情况进行了检查,配合市纪委开展“医疗机构违规违纪行为治理”,保证了专项资金安全规范使用。开展公务员津补贴执行情况专项检查,重点检查了34家单位2016、2016、2016三年的公务员津补贴发放情况。开展市区2016年度政法转移支付资金绩效评价。开展公务用车专项治理工作,对三县五区进行了专项检查,共抽查27家单位,进一步规范了单位公车配备行为,节约财政资金。 规范行政单位支出行为。一是加强经费审核,对2016年市党政大楼维护支出、市机关食堂支出进行专项审计;二是加强定点饭店管理,制定关于落实出差和会议定点管理工作的通知,对定点饭店资格进行重新审核,实行动态管理;三是规范公车购置及经费运行标准,对2016年市直机关事业单位车辆费用支出进行统计分析,为制定2016年公车消耗定额财政预算奠定基础。 二、品行修养、理论学习和廉政建设三项表现 在做好以上业务工作的同时,本人还一着不让抓好职责范围内的党风廉政建设工作,认真学习和贯彻落实好中央、省、市及局党组有关党风廉政建设责任制的各项规定,把党风廉政建设责任制列入处室年度目标责任状,责任到处室、到人。对分管的处室加强学习,统一文明用语,端正服务态度,改进业务操作流程,提高办事效率,得到了单位一致好评,没有发生违规违纪行为。 1、品行修养方面。能始终树立正确的人生观、价值观,爱党、爱国;能正确对待权利,谨慎行使手中的权利,低调做人,和谐共事;能尊老爱幼、团结同志、关心他人,特别是低保户等弱势群体;能善于发现别人的长处,取人之长,补已之短;能坚持厉行节约,勤俭办事,能服从大局,听取不同意见,自觉地维护了局领导班子之间的团结。 2、理论学习方面。一是坚持看书看报,经常上网查阅财税、金融等经济方面理论文章。二是积极参加市里组织的前沿课堂学习和局中心组学习。三是认真学习党员领导干部廉洁从政若干准则,对照廉政准则的规定和市民主生活会的相关要求,全面查找了问题,制定切实可行的整改措施。 3、廉政建设方面。能认真执行各级纪委有关党风廉政建设各项规定,积极参加局“廉政文化月”活动,到市看守所接受再教育,时刻保持清醒的头脑,防微杜渐,老老实实做事,清清白
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