中国东极滑雪旅游度假区建设项目可行性研究报告 XX省林业勘测监察院35目录第一章 总论51.1项目说明51.2项目概况51.2.1项目建设区环境条件51.2.2社会经济条件61.3项目的由来及必要性71.4编制依据9第二章 市场分析与预测102.2项目市场SWOT分析122.2.1优势122.2.2劣势122.2.3机会132.2.4威胁132.2.5由SWOT分析提出的行动点132.3市场研究142.4主要目标市场15第三章 建设条件163.1气象163.2配套条件16第四章 建设方案184.1建设原则184.2总体布置184.3建设规模184.4项目实施规划184.5工程设计194.6建设工期22第五章 公用工程及环境保护235.1公用工程235.2环境保护24第六章 劳动安全保护26第七章 项目管理和组织定员277.1项目管理277.2组织设置原则277.3组织机构设置与管理27第八章 投资估算与资金筹措308.1投资估算30第九章 效益评估329.1盈利能力评估329.2自然生态效益评估329.3刺激当地经济效益评估32第十章 结 语34第一章 总论1.1项目说明1.1.1 项目名称：中国东极滑雪旅游度假区建设项目1.1.2 建设地点：XX县XX镇XX与XX1.1.3 建设内容：滑雪场基础设施及相应服务设施1.1.4 建设单位：XX县林业局1.1.5 项目总负责人: 1.1.6 企业法人代表人： 1.1.7 项目总投资：3000万元(其中固定资产投资2950万元,流动资金50万元)1.1.8 项目总占地面积19公顷。1.2项目概况 1.2.1项目建设区环境条件1、地理概况规划区位XX县西南郊，行政区划上隶属XX县XX镇，位于XX与XX之间山系。规划区东西宽1公里，南北长约1.1公里，可控制规划面积1150亩，规划区内地势东高西低，相对高差210多米。2、地形地貌 规划区属于XX西山复背斜的一部分，最高海拔266米，最低海拔35米。规划面积内山体坡面稳定，土壤侵蚀轻微。山坡倾斜度除局部地区稍陡，其余大部分较缓，优势坡面南北向。坡面受水流冲刷较小，没有滑坡现象冲沟较小，存在部分裸露的岩屑坡。3、水文规划区北近临XX支流浓江河，水源充足，污染小水质好，符合造雪用水的要求。此地区取水方便快捷，随需随取，大大降低成本，充分的保证了规划区目前主要的取水源。另外，西南上游约2公里是大力加湖水库，大大保证了浓江河的蓄水量。4、气象主要是冬季的固态降水（降雪）。规划区与XX县XX镇中心直线距离不过1公里，因此气温与县区基本相同，由于规划区相对于XX镇域的海拔较高，已经基本脱离了镇域的污染控制范围，积雪洁白干净，又是东高西低的地形，积雪深度和持续期比镇域长。积雪初日最早在10月25日左右，最晚11月20日左右。积雪终日最早3月1日，最晚5月1日左右。积雪日最多190天，最少150天。积雪深度大于30厘米的日数最多75天左右，最少零天。 1.2.2社会经济条件1、人文经济规划区隶属XX县XX镇，位于XX与XX之间的山系。全县人口约10.4万人， 主要以种植业和自主产业为主。由于冬季XX县港口闭关，农作物停种，除了一部分自主经营外，一部分在家闲居。规划区建成运营后，可以为居民提供约100个的工作岗位，居民可以从事地域特色手工业艺术品加工，特色食品加工等获得经济收入。这对居住在这里以夏季为经济时间主体的居民来说将会起到很大的促进作用，将会对居民生活、文化及经济等各方面产生深刻的影响。2、交通规划区的交通是最大的优势，距离XX镇中心主干道只有4公里左右路程。其中，有南山环山路，位于XX西山东侧，路面状况良好，通行便利。另外XX县政府规划建设通港公路，位于XX西山西侧的山脚附近，建成后直通规划区内雪具大厅，更加的便利此处的交通条件。3、规划区现状从规划区的周边地区来看已经形成了冬夏季旅游的互补经营，但多数为夏季景点，如东明寺、大力加湖和电视塔等。冬季景点的建设由于地形及观念等各方面的制约，目前尚未有更具竞争力的旅游项目出现。1.3项目的由来及必要性1.3.1中国的滑雪真正走向大众比较晚，到现在只有十多年的时间，而日本、韩国等国家都有上百年的历史。1996年，整个中国只有9个滑雪场，会滑雪的不到1000人，和滑雪强国动辄几万甚至几十万的人数相比，显得非常少。随着人民生活水平的提高，及本身所具有的刺激性和强身健体的功能，滑雪运动在近几年渐渐褪去“贵族运动”的外衣，成为一项深受广大民众喜爱的运动。中国的滑雪产业经过前几年的积累，目前正处于较快的发展时期。由于掌握了大规模造雪技术，到2011年全国各地有近300家滑雪场，滑雪人数突破1200万人次，带来相关产业总产值将近40亿元，就日本来讲，1.3亿人中参与滑雪的人口占日本总人口的近10%，就XX的总人口就可达到3800万人，可想而知，中国未来滑雪市场的发展空间有多大。提起XX县的地理位置，人们的第一反应可能都会是：祖国的最东端，太阳升起最早的地方。随着仅今年来XX的改革发展，这个城市的魅力越来越被人所熟知，黑瞎子岛的回归，东方第一哨，全年港口的开关，工业园区的建设，及一些生态旅游的开发，吸引了更多的国内外旅游观光和经商的客人。同时，飞机场、火车站和高速公路的建设极大的便利了交通。从国家战略角度讲，XX县作为龙江入海口，六方会谈的永久会址，其城市的发展潜力和城市的整体魅力愈加让人流连忘返。XX，这个龙江大地最具活力的城市，时尚的气息越来越浓烈，而滑雪运动以其独特的魅力也即将会迅速被人民所接受。滑雪场的建设，会弥补XX县人民冬季户外运动的一项空白，同时也会带来可观的经济效益。1.3.2旅游业是一项经济效益高、低污染、高速度，可持续发展的新兴行业，具有强大的生命力和发展前景，是本县发展最快的产业之一。据有关资料报道，旅游业每增加1元收入，相关行业就可以增加4.3元收入，旅游行业每增加1名就业，相关行业就可增加5个人就业。当前及时利用国家开发西部的政策支持以及XX旅游业方兴未艾的大好时机，开展冬季旅游，这样既推动了当地的经济，拉动当地的相关产业发展，又使XX县林业局获得良好的经济效益。1.4编制依据1、中华人民共和国土地管理法、环境保护法、卫生法；2、XX省旅游管理条例、旅游发展与布局规划；3、国家和XX省有关可行性研究报告编制的要求和规定。 第二章 市场分析与预测 2.1优势分析XX省现共有29家滑雪场，5S级4家、3S级8家、2S级10家、1S级7家，其中佳木斯地区现仅有一个滑雪场即四丰山3S级滑雪场。由于地理因素，佳木斯地区幅员辽阔，佳市到XX县的距离有400余公里，期间有富锦市、同江市等，还有其余几家农场。随着国家对农业的重视，此地区的经济发展比较迅速，人民的生活水平日益提高，对生活的质量也有了较高的要求。特别是在冬季，近距离的户外活动几乎没有可以选择的项目，很多人都选择出门旅游，不仅费用大大增加，而且不一定能满足对健康的需求。滑雪场的出现极大的缓解了这种供需矛盾。同时，XX的特殊地理位置决定了其较大的发展空间，冬季开关，会吸引越来越多的国内外游客观光旅游，充足了客源，而能不能吸引大量游客，则在于距离城市的交通距离。同时滑雪者具有几次滑雪经历将是形成滑雪场形象很重要的标准。对于东极XX滑雪场来说，除了天然地形的竞争优势之外，距离城市最近的距离将是最有力的杀伤性竞争力。 1、发展水平及资源优势XX的地理位置，距离内地遥远，冬季近距离的户外活动几乎没有可以选择的项目，目前的佳木斯地区的滑雪市场尚处在初始期的初期阶段，未来35年都是一个高的增长期，每年的增长速度可能将超过50%甚至在最初的23年内可能会每年翻番，但是最重要的是要有设施到位、自然资源有优势的滑雪场来刺激滑雪市场的发育和增长，否则接待跟不上市场增长的时候，市场不会增长可能还会下降，当滑雪者具有3次以上经验初步掌握了滑雪技巧的时候，就会对滑雪场地的刺激和趣味性提出新的要求，而对最初练习的场地将失去兴趣，如果没有新的可以满足这一要求建设的雪场，这一部分的市场将会转向其他的娱乐或运动。可以看出目前仍然缺乏管理规范，雪道坡度齐全，具有真正意义上的初中高级雪道，和较完善的登山设施，尤其是吊椅索道，设计科学规范的滑雪场地。而东极XX滑雪场的建设将会完美的填补这一空白。这就是东极XX滑雪场最大的具有绝对优势的竞争力。 2、良好的交通位置和较好的空气状况。 距离市中心不过4公里的交通位置，将会是很大一部分的一次性娱乐者和县区人口以及旅行社团队的选择。根据2011年11月20日-2012年2月5日的天气观测，其中整天有云不见太阳的时间有20天左右主要集中在1月1日30日之间，其他时间基本晴好，在规划区晴好天气下大约下午4：30点以后雾气开始弥漫，而这时候一般的游客已经基本选择回家了。通过实地考察可以看出，在城市的近郊具有同等地形的选址没有，类似的地形位置开发成本也远大于XX西山的位置。因此在未来的5年和更远的时间内在同等的距离半径将不会再有自然条件相似的滑雪场兴建。2.2项目市场SWOT分析我们的目标是：通过修建东极XX滑雪场来占领、填补XX和更广阔范围以及部分二、三级客源中具有初级以上滑雪水平需求的滑雪者市场空白。同时以距离城市最近的交通距离以及规范的管理、良好的建设设施，来吸引更广泛人群的初级滑雪者。以下是东极XX滑雪场选址的主要优势、劣势、机会和威胁： 2.2.1优势 1、强大的技术支持。有从事多年滑雪场建设的工程师及XX省地理信息研究院的强力技术支撑。 2、良好的交通位置，距离城市的主干道仅有4公里左右。 3、可以从城市里及附近的城市最大限度的吸引滑雪者。 4、在城市近郊独一无二的天然地形落差（210余米）和设施、先进的规划设计。 5、良好的交通网络。 6、填补了市场需求、准确的市场定位和全新营销方式。高水平的建设开发必然得到政府和媒体的关注和支持宣扬。 2.2.2劣势 1、滑雪场的地域和方位及交通方式还没有被客源市场所熟知。 2、有可能受到城市污染的影响 3、将会在2年左右面临单季经营的风险。 2.2.3机会 1、随着经济的发展，滑雪及冬季旅游的快速增长，本地区滑雪人口正在以高速增长，在未来的35年将会保持约50%左右的年增长率。 2、市场已经培育出一大批初步掌握了滑雪技巧，对滑雪道难度和技巧有了较高要求的人群。 3、XX县政府正在全力打造一个新的冬季旅游目的地的形象。 4、滑雪者以及潜在的滑雪者正在改变的滑雪旅游观念。 2.2.4威胁 在开业的第一年，已经在城区形成知名度的四丰山滑雪场会对初级客源形成冲击。 2.2.5由SWOT分析提出的行动点通过采取以下行动使优势和机会最大化，使劣势和威胁最小化。主要的营销和经营活动在于为东极XX滑雪场确立一个清晰的市场定位形象。 1、树立东极XX滑雪场有别于其他滑雪场的正面形象，向旅游者证明优越的自然资源、先进的设施设备和管理水平。 2、强调出色的天然山形和落差形成的并经过独特设计修正过的雪道，强调登山吊椅缆车的高档和先进性。 3、强调