第一章 宪法的概念与本质一、宪法的概念1、宪法两种意义上定义形式意义上，专指以宪法名称命名的标准性文件，与内容无 关。实质意义上是从内容上来界定的。1分成固有意义上的指规定国家统治之根本的法或者是根 本法，任何涉及国家统治权力的根底和构造的法我们都可以看作 固有意义上的宪法。 2立宪意义上的专指通过限制专断权力， 以广泛保障根本 人权的国家根本法。两个要点： 产生的时间是近代意义上的； 把个人看作是最重要的，国家必须为个人而存在，保护个人应有的尊严和自由。二、宪法姓公还是姓私 - 宪法的属性五种标准：按标准性质按照权力关系按照利益性质按照主体按照法律关系：就是按照所调整的法律关系的性质来划分公 法。处理公权力之间的关系或者公权力与私主体之间关系的法就 是公法。调整私人之间关系的法律就是私法。宪法调整的法律关系主要有两方面：一方面主要是国家公权力和个人私权利之间的关系，即个人 和国家之间的关系。另一方面宪法还处理国家权力内部的关系，主要是处理国家 公共权力。所以依据法律关系来看，宪法是公法。三、宪法是母法宪法的地位宪法地位的三特点：1、宪法规定了一个国家最具有根本性的问题。2、宪法有着更为严格的制定和修改程序。3、是宪法具有最高的法的效力。1宪法是普通法律制定的根底和依据。 2与宪法相抵触的法律无效。四、宪法终究是什么宪法的本质1、宪法是赋予国家存在以根底的根本法。2、宪法是人的尊严和根本权利的根底法。3、宪法既是一种授权标准，也是一种限权标准的统一体。五、宪法的特征宪法除了具有普通法律的标准性、普适性、公共性等根本特 征之外，宪法还有着与普通法律不同的特征。宪法首先是一部保障权利的法，这是宪法和普通法律之间最大的区别。普通法律的特点是其义务性。宪法就是为了防止法律对公民自由的过分控制，宪法就是控制法律的法律。宪法不是保护一般的公民权利， 而是保护对公民生活产生重要 影响的、关系到人性本质的根本权利关于公民的人身、财产与精神方面的权利3、在政治体制和国家设置方面也是最根本的4、宪法的出发点和一般法律不一样六、宪法与行政法的区别1、两者法律效力的等级是不同的。2、宪法规定一个国家根本和根本性问题立法、司法、军事行政法只是一个方面行政执法、行政立法、行政司法第二章宪法的分类与构造一、宪法的分类一传统分类1成文宪法与不成文宪法宪法性法律 与宪法问题有关的司法判例 宪法惯 例 2刚性与柔性宪法3钦定宪法、民定宪法。协定宪法主体不同二、宪法的渊源指实质意义上的宪法的存在形式一宪法典二宪法性法律1 、不成文宪法国家的实质宪法2 、指成文宪法国家但凡确认根本权利的和国家权力以及选举 等三宪法判例我国没有四宪法解释五宪法惯例六国际条约我国没有，要转为国内法三、宪法的构造1、体裁构造：序言、正文和附那么。2、内容构造：组织标准、权力标准我国宪法典从体裁构造上来说有序言，有十三个自然段组成，正文分为四章，总纲，根本权利和义务，国家机构，国家象征，没有附那么。内容构造根本权利和国家机构是最重要最核心的两个局部我国宪法序言的内容比拟丰富。概括为六点1. 简述人民的革命史。2. 记载了二十世纪以来的世界历史大事。3. 规定了今后国家的根本任务。4. 确定国家的政治意识形态。5. 指明实现现代化的国内外条件。6. 确认了宪法的地位与作用。四、宪法不应该规定什么1、不应该规定公民义务2、不应该规定过多的经济制度3、不应该规定过多的积极权利五、宪法标准一概念1、我国通说宪法标准是指调整宪法关系， 并具有最高法律效力 的各种标准的总和。 按照这种说法宪法标准就相当于实质意义上 的宪法。2、宪法标准最常用的含义： 宪法中的某一个条款或某一个标准， 它相当于宪法构造的根本构成单元。3、宪法标准的第三种含义是国际上比拟新的一种学说即认为存 在语义学的宪法标准概念。 这种学说认为宪法标准有别于宪法的 标准性语句， 也就是有别于宪法条文， 而是指宪法标准性语句的 意义。二宪法标准的逻辑构造当今比拟权威的说法：法律标准当然也包括宪法标准主要是 由两个要素构成的，即构成要件和法律效果。但凡同时具备这两个要素的就可以肯定是法律标准。如果只 具备一个的也有可能是法律标准。但称做不完全法条。如国家应该保障公民的人格尊严不受侵犯。这一标准他的构 成要件是国家公共权力、 公民私主体， 法效果是应当保障或者有 义务保障。国家应该保障公民的人格尊严不受侵犯这句话当中，就没有 包含制裁要素。但是也不能说宪法标准都不含有制裁要素三宪法标准的特点宪法标准的根本特点： 根本性、最高性、 广泛性、原那么性、 适应性、稳定性。最重要的特点是宪法标准的根本性和最高性。六、宪法关系一宪法关系主要是指宪法标准所调整的社会关系4. 国家机关内部的关系。三特点：第一，主体一方是国家，第二，宪法关系的内容具有广泛性。第三章 宪法的制定与修改一、宪法的制定一宪法制定权简称制宪权， 是制宪主体按照一定原那么创造 作为国家根本法的宪法的一种权力。二制宪权性质的两种观点。1. 始源性权力，产生于国家和宪法存在以前2. 是国家最高决定权的具体表现，决定其他国家权力。三制宪权主体：国民四制宪机关：制宪会议、国民会议、立宪会议、人大二、主要国家的制宪历史民主的奇迹我国历史上第一部真正的宪法：曹锟 ?贿选宪法 ?二蒋介石 ? 中华民国宪法 ?三、宪法的修改宪法变动的五种形式：宪法的废弃宪法的废止宪法的修改 宪法的打破被统治者公然违反宪法的临时停顿第四章 宪法的原那么宪法的根本原那么是指人们在制定和实施宪法过程中必须遵循 的最根本的准那么，是贯穿制宪和行宪的根本精神。宪法的根本原那么的特征：普遍性、特殊性、最高性、抽象性、稳定性一、人民主权原那么1、 一般来说，人民主权是指国家中的绝大多数人拥有国家的最高权力。2、 人民主权原那么在各国宪法中的表达（1） 明确规定人民主权原那么（ 2） 通过规定人民行使国家权力的形式来保障人民主权（3） 通过规定公民广泛的权利和自由来表达人民主权根本人权原那么在各国中的表达1、 既明确规定根本人权原那么，又以公民根本权利的形式规定 人权的具体内容2、 并不明文规定根本原那么内容，只规定公民的根本权利3、原那么上确认根本人权，但对公民根本权利的内容却规定较 少三、 权力制约原那么1、 权力制约原那么是指国家权力的各局部之间互相监视、彼此 牵制，以保障公民权利的原那么2、 在各国宪法中的表达（1） 资本主义国家宪法中的分权原那么：美国式三权分立 英国式、法国式（2） 社会主义国家宪法中的分权原那么四、 法治原那么1、 法治也称“法的统治，是指统治阶级按照民主原那么 把国家事务法律化、制度化，并严格依法进展管理的一种治 国理论、制度体系和运行状态。2、 在各国宪法中表达1) 宪法是国家的最高法律，其他任何法律、法令不得与之相 抵触2) 法律面前人人平等3) 未经正当法律程序，不得剥夺任何人的权利和自由4) 国家机关的权力由宪法授予必须依法行使5) 司法独立第五章宪法根本制度之国家性质第一节 国家性质概说一、国家性质的概念宪法学上的国家概念是从政治学上的国家概念借用而来的宪法学上国家性质一般指国家的根本制度从各国宪法的一般规定来看，目前世界上主要存在三大类不 同性质的国家， 即资本主义国家、 社会主义国家和民族民主主义 国家二、各国宪法对国家性质的规定 各立宪国家的宪法也都规定或反映着该国的国家性质。 不同国家 的宪法对国家性质的规定或反映的方式却大不一样。一资本主义国家宪法对国家性质的规定大都没有国家性质的明文规定。 其宪法一般出现 “主权在民、 “增进全民福利等笼统的语言。例如， 1787 年美国宪法在序言中宣称，制宪的目的是“增进全 民福利并谋吾人及子孙永享自由和幸福。 1958 年法国宪法第 2 条规定：“共和国的口号是自由、平等、博爱； “它的原那么是 民有、民治、民享的政府。很难看出资本主义国家的政权本质。二社会主义国家宪法对国家性质的规定社会主义国家的宪法大都以标准的形式明确规定了国家性质， 即 公开宣称国家政权的实质是无产阶级专政， 国家实行社会主义制 度。三各民族民主主义国家宪法对国家性质的规定民族民主主义国家大都模仿别国的政治制度，构建自己的宪政体制。它们建立的政治制度在各国特定国情的制约下也呈现出 不同的特点。有的借鉴社会主义国家宪法对国家性质的规定；有的那么模 仿资本主义国家宪法对国家性质的规定； 还有些国家的宪法声称 以君主、宗教领袖、宗教教义作为国家权力和社会制度的根底。第二节 国家政权的阶级归属 一、国家政权的阶级归属是指国家政权掌握在哪个阶级手里， 或 者说哪个阶级是国家的统治阶级。它反映着国家的阶级本质。人类进人阶级社会至今曾出现过四种不同性质的国家政权 , 与此相应的是四种历史类型的国家即奴隶制国家、封建制国家、 资本主义国家和社会主义国家。前三种国家都是极少数人掌握国家政权， 对社会中的绝大多数劳 动者实行统治。二、我国是人民民主专政的社会主义国家我国现行宪法第 1 条：“中华人民共和国是工人阶级领导的、 以工农联盟为根底的人民民主专政的社会主义国家。 “社会主 义制度是中华人民共和国的根本制度。 制止任何组织或者个人破 坏社会主义制度。一人民民主专政理论是无产阶级专政理论的开展二人民民主专政实质上即无产阶级专政三人民民主专政的阶级构成1工人阶级是人民民主专政的领导力量。2工农联盟是人民民主专政的根底。3知识分子已成为工人阶级的组成局部。四人民民主专政是民主与专政的结合三、爱国统一战线宪法序言：“在长期的革命和建立过程中， 已经结成由中国共 产党领导的， 有各民主党派和各人民团体参加的， 包括全体社会 主义劳动者、 社会主义事业的建立者、 拥护社会主义的爱国者和 拥护祖国统一的爱国者的广泛的爱国统一战线， 这个统一战线将 继续稳固和开展。一现阶段我国的爱国统一战线包括两个范围的政治联盟：1 、工人阶级、农民阶级、知识分子二现阶段爱国统一战线的任务：高举爱国主义的旗帜， 团结一切可以团结的力量， 调动一切积极 因素，为社会主义现代化建立效劳， 为实现祖国的统一大业效劳， 为保卫世界和平效劳。三爱国统一战线组织形式中国人民政治协商会议第三节 国家的根本经济制度一、经济制度及其在各国宪法中的表现近代意义的宪法产生以来， 经济制度成为了宪法必不可少的 内容。经济制度的各个主要方面， 如生产资料的所有制形式、 各种 经济成分以及国家对它们的根本政策、 国家开展经济的根本方针、 国家管理经济的根本原那么等，都可能成为宪法调整的对象。第一，不少资本主义国家用宪法规定经济方案第二，福利政策成为一些兴旺资本主义国家经济制度的最主 要局部，并被规定在宪法中第三，越来越多的国家开场关注经济环境的建立和改善， 并 将它写人宪法。第四，一些社会主义国家在宪法中确立了社会主义经济体制 改革的根本原那么。第五，