建设项目环境影响报告表 （生态影响类）项目名称： 昌江县红棉西路市政工程 建设单位（盖章）：昌江城市建设投资有限公司编制日期： 2022 年 09 月 中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称昌江县红棉西路市政工程项目代码无建设单位联系人联系方式建设地点海南省昌江县主城区西北侧地理坐标起点 N：19 1748.718 ，E：1092 33.941终点 N：19 1743.396 ，E：1092 17.951建设项目行业类别“五十二、交通运输业、 管道运输业” 中“ 131 城 市道路（不含维护；不 含支路、人行天桥、人 行地道）中的“主干路”用地面积（m2 ）/ 长度（m）面积：18922.99m2（28.38 亩）长度：477m建设性质新建（迁建）改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批（核准/ 备案）部门（选填）昌江黎族自治县行政 审批服务局项目审批（核准/ 备案）文号（选填）昌行审批字202272 号总投资（万元）4444.82环保投资（万元）66.00环保投资占比（%）1.48施工工期8 个月是否开工建设否是： 专项评价设置 情况噪声环境影响专项评价。规划情况昌江黎族自治县石碌主城区控制性详细规划（修编）审查单位：昌江黎族自治县人民政府批复文件文号：昌江黎族自治县人民政府关于同意 的批复（昌府函202185号）规划环境影响 评价情况无1规划及规划环境影响 评价符合性分析1 、项目与昌江黎族自治县石碌主城区控制性详细规划（修编）相符性分析本项目为城市主干路，项目选址位于海南省昌江县主城区西北侧，根据 昌江黎族自治县石碌主城区控制性详细规划（修编），本项目属于规划 道路用地，因此本项目与昌江黎族自治县石碌主城区控制性详细规划（修编）是相符的。详见附图 12。其他符合性分析1、项目与昌江黎族自治县总体规划（空间类2015-2030）的相符性分析根据昌江黎族自治县总体规划（2015-2030 年）局部图可知，项目红线面积为 20282.63 平方米（合 30.42 亩），项目用地属于城镇建设用地、级保护林地和园地，其中城镇建设用地 27.06 亩；级保护林地 2.69 亩；园地 0.67 亩。详见附图 7。建设单位已办理林地用地手续（详见附件四）和建设用地规划许可证（详见附件五）， 根据建设用地规划许可证可知，项目红线面积为 18922.99 平方米（合 28.38 亩），土地 用途为城镇道路用地，因此，本项目用地性质上与昌江黎族自治县总体规划（2015-2030）是相符的。2 、项目与产业政策相符性分析根据产业结构调整指导目录（2019 年本）本项目属于国家鼓励类第二十二大类“城镇基础建设”类，4 、城市道路及智能交通体系建设” ，符合国家产业政策要求。根据海南省产业准入禁止限制目录（2019年版）本项目不属于产业准入禁止限制目录中的禁止类和限制类，因此，项目符合海南省产业政策。3 、项目建设与昌江黎族自治县“三线一单 ”相符性分析（1）生态保护红线根据海南省自然资源和规划厅公布的海南省“多规合一 ”信息综合管理平台进行查询， 本项目不在海南省陆域、海域生态红线保护区。因此本项目与昌江县生态保护红线区规划是相符的。详见附图6。（2）环境质量底线水环境质量底线本项目运营期本身无污水产生，施工期产生的施工废水收集后经沉淀池处理后回用，施工人员生活污水经三级化粪池处理后进入市政污水管网，不会对水环境质量造成较大影响。2因此，本项目符合水环境质量底线。大气环境质量底线本项目施工期产生的大气污染物主要有施工机械、设备产生的粉尘、运输车辆产生的扬 尘、尾气，施工期通过洒水、对运输车辆覆盖蓬布等措施减起尘量，施工设备、运输车辆使 用国标准燃油，采用以上措施后施工期对周边大气环境影响不大。运营期大气污染物主要 有车辆尾气、扬尘，运营期在道路两侧栽种可以吸附汽车尾气中污染物的乔木、灌木等树种， 起到吸附扬尘、吸收废气的作用，并加强道路的清洁工作，通过以上措施后对大气环境影响不大。综上，本项目符合大气环境质量底线。（3）资源利用上线本项目运营期无需用水，用水主要集中在施工期，主要为施工期施工用水和施工人员生 活用水，自来水消耗量不大。根据项目多规合一图，本项目不占用一般耕地、基本农田和生 态保护红线；本项目施工期运输车辆和机械设备将消耗汽油和柴油，运输车辆和机械设备仅在运输作业时消耗燃油，因此燃油的消耗量不大。综上，本项目符合资源利用上线。（4）生态环境准入清单根据海南省三线一单成果发布系统网站分析,该项目属于昌江黎族自治县重点管控单元 4 、昌江黎族自治县优先保护单元 4 和昌江黎族自治县一般管控单元，该项目在允许范围内，符合要求，具体结论见下表 1- 1 。（详见附件六）表1-1 项目与生态环境准入清单相符性分析陆域综 合环境 管控单 元名称昌江黎族自治县重点管控单 元 4昌江黎族自治县优先保护 单元 4昌江黎族自治县一般管控单 元管控单 元编码ZH46902620004ZH46902610004ZH46902630001管控维度管控要求本项目是 否 符 合空间布 局约束1 、执行大气环境（受体敏感重点管控区）普适性 管控要求。严格控制环境敏感地区建设“两高 ”行业项目。不新增高污染、高耗能类建设 项目，严格控制新增项目准入。本项目不属于高污染高消耗能项目，不新增 大气污染。符 合32 、执行土壤环境（建设用地污染 风险重点管控区）普适性管控 要求。禁止将重金属或者其他有毒有害物质含量超标的工业固体废物、生活垃圾或者 污染土壤用于土地复垦。本项目不产生污染土 壤的污染物质，建筑垃 圾、弃土和生活垃圾妥善处置。符 合3 、执行自然资源（高污染燃料禁燃区）普适性管 控要求。禁止新增、扩建燃用高污染燃料的设施； 禁燃区内禁止燃用高污染燃料目录 中的 III 类（严格）燃料，禁燃区内禁止新建、改建、扩建以煤或煤制品、重油、渣油及各种可燃废物、直接燃用的生物质燃料（木柴、木屑、秸秆、稻壳等）等高污染燃料作为燃料的设施，现有的高污染燃料燃用设施改用清洁能源。本项目为新建市政道路，施工机械不使用高 污染燃料。符 合4.执行生态空间 （陆域生态保护 红线、一般生态 空间、水源涵养、 海岸防护）普适性管控要求。原则上自然保护地核心保护区内禁止人为活动，其他区域严格禁止开发性、生 产性建设活动。本项目建设范围内不涉及陆域生态保护红线符 合5.执行水环境（高功能水体）普适 性管控要求。1.允许符合相关规划的重要水源涵林的 种植、抚育和更新，人工湿地建设等项 目；允许经依法批准的基础设施、民生 项目、生态保护与修复类项目建设；2.禁止新增排污口；禁止新建、扩建对水 体污染严重的建设项目；禁止改建增加 排污量的建设项目；禁止非更新性、非 抚育性砍伐和其他破坏饮用水水源涵养 林、护岸林及其他植被的行为；禁止向 水体排放、倾倒垃圾及其他废弃物；禁 止法律、法规规定的其他可能污染饮用 水水源的行为。本项 目为市政规划道 路，为基础设施建设项 目，项目完工后不产生 污水，路面垃圾由环卫 部门定期清理；项目建 设范围内不涉及重要 水源、人工湿地等生态 敏感区域。符 合污染物排放管控1 、执行大气环境（受体敏感重点管控区）普适性 管控要求。1、加强环境管理水平，减少污染物排放，确保区域环境质量不下降。区域内新增建设项目主要污染物实行区域等量削减。2 、加强机动车污染防治，逐步推进老旧车淘汰。规范非道路移动机械管理及污染防治，严格控制优品质量。3 、推进道路机械化清扫、喷雾等低尘作业方式。装卸物料应当采取密封或者喷淋等方式防治扬尘污染。严查运输车辆扬尘污染，严格打击私拉私倒和沿途遗撒现象。城市扬尘污染管控，应实施建筑市场主体“黑名单 ”制度，严禁敞开作业，落实工地扬尘污染防治措施，并安装在线监测和视频监控设备。本项 目施工期建材和 渣土密封运输，施工场 地定期喷淋洒水降尘， 运营期加强道路管控。符 合42 、执行自然资源（高污染燃料禁燃区）普适性管 控要求。使用管道天然气、液化石油气、 电、生物质成型燃料等清洁能源，确保排放的 污染物达到国家规定的排放标准。本项 目施工期不使用 高污染燃料，运营期加 强道路车辆管控，禁止 排放超标车辆上路。符 合环境风险1 、执行大气环境（受体敏感重点管控区）普适性 管控要求。强化重点时段大气污染跨市县跨部门联防联控，有效防控、应对污染天气。项 目施工期 定期维护 施工车辆和机械，有关 部门在运营期应加强 道路管控。符 合2 、执行土壤环境（建设用地污染 风险重点管控区）普适性管控 要求。1 、产生工业固体废物的单位需要终止 的，应当事先对工业固体废物的贮存、 处置的设施、场所采取污染防治措施，并对未处置的工业固体废物作出妥善处 置，防止污染环境。2 、企业事业单位拆 除设施、设备或者建筑物、构筑物的，应当采取相应的土壤污染防治措施。本项 目施工期产生 的 建筑垃圾及渣土等固 废妥善处置。符 合3 、有效管控建设 用地开发利用土 壤环境风险，防 范用地使用过程 土壤环境污染，有序推进建设用 地绿色可持续修 复，加强暂不开 发利用污染地块 风险管控，强化 污染地块信息共享。1.加强林地、草地、园地土壤环境管理。严格控制林地、草地、园地的农药使用量，禁止使用高毒、高残留农药。本项 目为市政道路建 设项目，不涉及使用高 毒、高残留农药的种植 过程，无土壤污染源； 建设范围内的规划用 地类型为城镇建设用 地、四级林地和园地， 项 目 已办理林地用地 手续。符 合4 、项目与昌江黎族自治县“三线一单 ”生态环境分区管控实施方案相符性分析项目选址位于海南省昌江县主城区西北侧，根据关于昌江黎族自治县“三线一单 ”生 态环境分区管控的实施意见的通知中附件- 昌江黎族自治县陆域环境管控单元分布图可知，项目选址属于重点管控单元、优先保护单元和一般管控单元。经核查海南省三线一单