标准施工招标文件介绍亚洲开发银行采购活动种子教员 王荣年含封面格式及四卷共八章内容（第一卷）第一章 招标公告（未进行资格预审）第一章 投标邀请书（邀请招标）第一章 投标邀请书（代替资格预审通过通知书）第二章 投标人须知第三章 评标办法第四章 合同条款及格式第五章 工程量清单（第二卷）第六章 图纸（第三卷）第七章 技术标准和要求（第四卷）第八章 投标文件格式第一章 招标公告（适用于未进行资格预审）1 招标条件：建设资金来源：如国债资金、贷款资金、自有资金等。项目出资比例：如为股份公司：其中含国债资金60%；A公司出资20%；B公司出资20%。2 项目概况与招标范围：项目概况：如项目规模、组成、功能、地点、质量和工期等宏观情况。招标范围：如标段划分、标段内容、质量要求、计划工期等。（避免划小包而管理复杂） 3 投标人资格要求：按照（2007年建设部159号令）建筑业企业资质管理规定如水利水电工程施工总承包二级及以上资质4招标文件的获取1）为便于学习，可持单位介绍信购买；2）图纸可收取押金，还图时退押金。3）需邮寄，收取邮购款和手续费用。4）招标人收到邮购款后具体邮寄日期一般填写1-2日内。5）电子招标文件与书面招标文件具有同等法律效率，但不一致时，书面招标文件为准。5投标文件的递交1）自招标文件开始发出日起至截标日，不得少于20天；2）具体递交地点应该精确到房间号。3）迟到和未送达指定地点的投标招标人不予受理。6发布公告的媒介根据国家计委关于指定发布依法必须招标项目招标公告的媒介的通知规定：如中国日报、中国经济导报、中国建设报、中国采购与招标网及各地人民政府发展计划部门指定的媒介。7联系方式招标人和招标代理机构的联系方法信息。第一章 投标邀请书（适用于邀请招标）（采用邀请招标方式的必须符合有关法律法规）1 招标条件；（要求同前章）2 项目概况与招标范围；（要求同前章）3 投标人资格要求；（要求同前章）4 招标文件的获取；要求除同前章要求一样外，因邀请招标中邀请对象是事先确定的，所以只规定持招标人发来的投标邀请书就可购买招标文件。5 投标文件的递交 （要求同前章）6 确认邀请招标的，投标人收到投标邀请书后，应在规定时间内书面确认参加与否。不确认的应认为放弃。7 联系方式（要求同前章）第一章 投标邀请书 （代资格预审通过通知书）1） 资格预审通过者才可为邀请招标对象；2） 首先说明该单位已经通过资格预审，因此邀请其参加此次投标；3） 购买标书的时间、方式、地点、价格、邮寄条件同前章；4） 投标人要凭投标邀请书购买招标文件；5） 递交投标文件的截止时间、地点等要求同前章；6） 招标人和招标代理机构联系方式，同前章。第二章 投标人须知招标人应不加修改地引用本章正文内容投标人前附表1） 前附表用于进一步明确正文中未尽事宜，由招标人根据项目具体特点和实际需要编写；2） 前附表中自编内容不得与正文内容发生抵触，否则自编内容无效。1 总则1.1项目概况建设工程项目已经具备的招标条件：1）招标人已经依法成立；2）初步设计和设计概算应该审批的已经审批；3）招标方式和招标组织已经批准；4）资金已经落实；5）设计图纸和技术资料具备。1.2资金来源和落实情况资金来源：1）国拨资金；2）国债；3）银行贷款；4）自筹资金等。出资比例：1）100%国债资金；或 2）xxx出资30%、xxx出资25%、xxx出资45%。资金落实：1）企业已到手；2）来源已经落实。1.3 招标范围、计划工期和质量要求原则：投标文件载明的项目完成期限超过招标文件规定期限或明显不符招标文件规定的技术规格和技术标准要求的为无效投标。（12号令）招标范围：1） 采用工程语言明确界定招标范围；2） 招标范围描述须与后面“工程量清单”内容一致；3） 明确可能误解的不包括的范围。如：“xxx工程红线范围内的上下管线、电缆、道路工程，均不包括市政接口和场内绿化工程。”计划工期：1）招标人所定的工期应当合理可行。2）计划工期 = 计划竣工期 计划开工期 + 1质量要求：依据国家颁布的建设工程施工质量验评标准。评定等级有合格和优良要求之分。1.4投标人资格要求（适用于已进行资格预审的）投标人应为已收到“投标邀请书”的单位。1.4 投标人资格要求（适用于未进行资格预审的）资格审查的目的：审查申请人是否具有独立订立合同的权利，是否具有相应履约能力。以最低资格为原则条件审查下列方面：1）资质；2）财务；3）业绩；4）信誉；5）经理；6）环卫1） 资质：按照2007年建设部159号令建筑业企业资质管理规定及后续补充文件。如：公路工程施工总承包一级以上资质。2） 财务：注册资金、资产负债表、净资产盈利表、现金流量表、银行资信证明。 主要检查承包人是否有能力提供自有资金作为施工的周转性生产流动资金。反映的净资产指标，资产负债率指标（一般不得高于85%或0负债）3） 业绩：主要指类似工程：在结构、功能、规模相近。并要求提供年限内的中标通知、合同协议书、验收证书（工程接收证书）。 4） 信誉：以工商或行政主管部门对企业的信誉考核及结果为准。 包括社会认证机构颁发的不同方面的认证及颁发的证书。5） 经理：项目经理资格指国家建设主管部门颁发的项目经理（建造师）执业资格。 如：建筑、交通、装饰、设备安装专业一、二、三级，或其他主管部门要求 如：工业与民用建筑专业一级项目经理。6） 其他：环境保护、职业健康、安全管理等要求。 如：1）安全生产证书，创文明工地能力及个数方面要求。2）企业管理人员、自有设备及本项目的设备投入能力最低要求。3）以往项目履约情况，信誉情况方面。联合体：1）需要联合体协议，明确牵头人和各自责任；2）同一专业，以资质低的认定联合体整体资质；3）联合体成员不得另行联合或单独投标。投标人的12“不得”要求：（投标人应在其投标函中正式书面承诺。）1）为招标人（不具独立法人资格）的附属机构；2）为项目前期提供设计或咨询服务的（EPC总承包除外）；3）为本标段监理人；4）为本标段代建人；5）为本标段提供招标代理服务；6）与本标段监理人或招标代理机构为同一个法人代表的；7）与本标段监理人或招标代理机构相互参股的；8）与本标段监理人或招标代理机构相互任职或工作的；9）被责令停业的；10）被取消投标资格的；11）财产被接管或冻结的；12）近3年内有骗取中标或重大工程质量问题的。如有必要还可以规定：“法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人、母公司、全资子公司及其控股公司，都不得在本项目同一标段中同时参加投标。”（27号令）1.5 费用承担投标人投标费用自理。图纸费用可采用押金方式管理。1.6 保密双方对对方在招标文件和投标文件中的商业秘密都应该遵守保密义务。1.7 语言文字中文为主导语言，外文资料要有相应的中文翻译，出现差异以中文为准。1.8 计量单位均采用中华人民共和国法定计量单位。（如：可要求国外工程图纸使用英制的应一律采用公制。）1.9 踏勘现场1）是否需要踏勘现场，根据需要决定。2）明确踏勘的时间和集中地点（一般在标前会和截标日前15前天举行）；3）踏勘后需要修改的招标文件，招标人应在截标日前15天前通知；4）踏勘和修改的任何通知都应该按规定时间送达所有招标文件收受人。1.10投标预备会1）是否开标前会根据需要决定；2）明确召开的时间和地点（时间原则应在截标日前15天前召开）；3）需要对招标文件进行补充或修改的应在截标日前15天前通知；4）修改通知应送达所有招标文件收受人。1.11分包1）分包内容不得为承包的主体结构工程；2）主体结构工程外部分分包需经过发包人同意；3）招标人可以根据项目情况选择允许或不允许分包；4）分包的内容、名称或要求、金额和资质条件限制应符合前附表中相应规定，否则废标；1.12偏离1）招标人应在招标文件中以“醒目的方式”标明不允许偏离的实质性要求和条件；2）对招标人允许偏离的合同或技术条款，应在第三章评标办法响应性评审标准或详细评审标准中列明：允许偏离的范围（名称、内容）和幅度或最高项数。2.招标文件2.1招标文件的组成除规定（9）项文件外，招标人可根据项目项目特点和实际需要添加其他文件内容，如：1） 地质勘察报告；2） 项目概况。2.2 招标文件的澄清1）根据招投标法规定，招标人对已发出的招标文件的澄清，应当在招标文件规定的投标截止日前15天前书面通知所有招标文件收受人。不足15天时，则投标截止时间相应延长。2）投标人应在规定时间内书面确认收到该澄清。该规定时间可以是澄清电发出12小时内或规定一个绝对时间。2.3招标文件的修改1）根据招投标法规定，根据需要，招标人有权对已发出的招标文件进行修改，该修改应当在招标文件规定的投标截止日前15天前书面通知所有招标文件收受人。不足15天时，则投标截止时间相应延长。2）投标人应在规定时间内书面确认收到该修改。该规定时间可以是修改通知发出12小时内或规定一个绝对时间，如：2008年6月12日中午12点以前。3. 投标文件3.1投标文件的组成除规定中的（10）个内容外，需要投标人提供的其他材料的格式和相关证明，应列入第八章“投标文件格式”中，以第十（一）、十（二）编入。3.2投标报价1）“已标价工程量清单”的范围与数量须符合招标文件第五章“工程量清单”的范围与数量，即指：对给出的项目、每项的工程量或暂估价、预留金进行报价，否则导致废标；2）投标人开标前修改投标总价的，同时要修改“已标价工程量清单”，否则导致废标。3.3投标有效期（一般项目约需要60-90天，大型项目需要约120天）有效期考虑因素：1） 评标需要的时间；2） 定标需要的时间；3） 合同谈判和签约需要的时间；4） 需要延长有效期的应提前通知所有招标文件收受人；5） 拒绝接受延长要求的应退还其投标保证金。3.4投标保证金1）可接受的形式包括：（1）现金；（2）支票；（3）汇票；（4）银行保函（须按规定格式）；（5）信用证。2）数额限制：不超过投标总价2%，总额不超过80万元。3）退还时间：合同签订后5个工作日内。4）构成没收的条件：（1）有效期内撤标；（2）收到中标通知无理拒绝签约或拒绝按规定递交履约保证金（注：履约保证金必须按规定在签约前递交。）3.5 资格审查资料 （适用于已进行资格预审的）注意：虽然已经通过了资格预审，投标时还应提供资格更新或补充情况资料，以便在初步审查时确定是否仍具有资格。3.5 资格审查资料（适用于未进行资格预审的）注意：（1）投标时，应携带相关证明和证件的原件，以便核验其真实性；（2）联合体投标人，其成员要分别填写以上各报表。审查资料包括：（1）投标人基本情况表：应附营业执照及年检合格证材料、资质证书副本和安全生产许可证等相关证明材料的复印件。可要求每份复印件上加盖投标人法