建设项目环境影响报告表(报批本)项目名称 ：泸州主城区龙涧溪截污干管 (原二道溪污水处理厂覆盖片区管网改造完善)工程建设项目 建设单位 (盖章)： 泸州市住房和城乡规划建设局 评价单位：四川众望安全环保技术咨询有限公司 2014 年 10 月建设项目环境影响报告表编制说明建设项目环境影响报告表由具有从事环境影响评价工作资质 的单位编制。1.项目名称指项目立项批复时的名称，应不超过 30 个字(两 个英文字段作一个汉字)。2.建设地点指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止 地点。3.行业类别按国标填写。4.总投资指项目投资总额。5.主要环境保护目标 指项目区周围一定范围内集中居民住 宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等， 应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。6.结论与建议给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的 分析结论，确定污染防治措施的有效性， 说明本项目对环境造成的影 响， 给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的 其它建议。7.预审意见 由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项 目，可不填。8.审批意见 由负责审批该项目的环境保护行政主管部。建设项目基本情况项目名称泸州主城区龙涧溪截污干管(原二道溪污水处理厂覆盖片区管网改造完善) 工程建设项目建设单位泸州市住房和城乡规划建设局法人代表联系人通讯地址泸州市江阳南路 34 号联系电话传真邮政编码646000建设地点四川省泸州市龙马潭区立项审批 部门泸州市发展和改革委员会批准文号泸市发改投资2013629 号建设性质新建改扩建团技改行业类别及代码架线和管道工程建筑(E485)占地面积 (平方米)251000 (临时占地) 500 (永久占地)总投资(万元)10485.37环保投资 (万元)70.5环保投资占总 投资比例0.67%工程内容及规模：一、项目由来及建设的必要性项目由来：泸州市特殊的地理位置决定了污水处理实行“大分散、小集中”的原则。截止 2013 年， 泸州市相继在中心半岛修建了鸭儿凼污水处理厂(5 万 m3/d)、在龙马潭区修建了二道溪 污水处理厂一期工程(2 万m3/d)，在纳溪区修建了纳溪污水处理厂一期工程(0.75 万m3/d)。 污水厂的投入运行与污水管网的新建、改造同步实施，基本可满足中心半岛、龙马潭区、 纳溪区等部分地区污水处理达标排放。本工程为泸州主城区龙涧溪截污干管(原二道溪污水处理厂覆盖片区管网改造完善) 工程建设项目，服务区域为城北新城， 包括北部片区和南部教科城片区， 该区域仅在个别 企业内部设置了污水处理站， 且难以达到直接排放标准， 加之区域内尚未设置专门的城市 污水处理厂及完善的截污干管系统， 现状大量的污水均为就近排入水体。随着龙马潭区近 年来的高速发展， 特别是供水量和污水量的迅速增加，未经处理的污水直接排入沱江、长 江， 对沱江、长江的水环境造成一定的破坏。因此， 为保护三峡库区及长江中下游人民生活用水的质量， 改善长江下游水环境， 提高城市基础设施水平， 使污水集中收集、处理及1达标排放， 新增污水处理及收集设施势在必行。 随着中国西部大开发的大发展， 泸州市的 污水厂建设的现状已落后于城市发展的步伐， 它不仅会制约工、农业的发展， 也会影响泸 州市的投资开发环境， 影响城市经济持续发展。为提高人民的生活质量， 保障人民身体健 康， 改善长江流域的生态水环境， 建设完善污水截污干管工程，将生活污水及生产废水集 中处理，达标排放是非常必要和十分迫切的。建设的必要性：改善长江污染现状的需要：目前龙马潭区的城北新城范围内的生活污水除科教城东部 部分高校生活污水接入污水管道系统外， 其余地区无完善的污水干管体统， 现状大量的污 水均为就近排入水体。近年来随着教育产业逐渐兴起， 越来越多的高校入住科教城； 再加 上城北新城核心区域内的泸州老窖集团公司开发的中国白酒总部基地一期工程进入实质 性建设阶段，加快了城北新城的发展速度和城市化进程。城区供水量和污水量迅速增加， 未经处理的污水直接排入龙涧溪， 继而排入沱江、长江， 对周围的水体环境造成了一定的 破换，生态环境不断恶化。因此，为了保护三峡库区和长江中下游人民生活用水的质量， 改善长江下游水环境， 提高城市基础设施水平， 使污水集中收集以便于后续的处理及达标 排放，新增污水干管完善污水管网系统工程势在必行。保护长江、沱江水源地的需要：泸州市主要的供水水源地为沱江和长江， 主要包括北 郊水厂、南郊水厂、蓝田水厂、安富水厂及其它自备水厂的取水水源地。随着城市建设进 程的加快， 这些水源地都受到了不同程度的污染， 导致水源水质不断恶化。由于本工程的 服务范围位于龙涧溪、沱江和长江， 本工程建成后， 可以避免龙涧溪、沱江、长江各片区 的城市污水排入龙涧溪、沱江、长江，从而提高和优化龙涧溪、沱江、长江的水质。巩固和进一步改善城市及区域环境的需要：城市污水治理状况， 直接影响着市容及人 民身体健康， 必须彻底改变城市环境， 恢复龙涧溪及沱江沿岸本来的清澈面貌， 给沿岸居 民一个清洁舒畅的环境，为招商引资创造良好的外部环境，有利于区域内的持续发展。城市发展的需要： 为改善泸州市及下游的水环境质量， 提高城市基础设施水平， 实现 河道综合治理的目标， 为西部经济大开发提供良好的环境， 二道溪污水处理厂覆盖片区管 网改造完善工程已势在必行、迫在眉睫。随着中国西部大开发的大发展， 泸州市的污水厂 及其配套污水干管建设的现状已落后于城市发展的步伐，它不仅会制约工、农业的发展， 也会影响泸州市的投资开发环境， 影响城市经济持续发展。为提高人民的生活质量， 保障人民身体健康， 改善长江流域的生态水环境， 建设城市污水处理厂和配套污水管网， 将生2活污水及生产废水集中处理，达标排放是非常必要和十分迫切的。因此， 经泸州市住房和城乡规划建设局申请， 泸州市发展和改革委员会于 2013 年 9 月 5 日同意项目开展前期工作(泸州市发展和改革委员会关于同意泸州主城区二道溪污水 处理厂覆盖片区管网改造完善工程开展前期工作的通知，泸市发改环资2013629 号)， 2014 年 1 月 8 日， 泸州市发展和改革委员会以泸市发改政策函20142 号发文， 同意泸州 市主城区龙涧溪截污干管(原二道溪污水处理厂覆盖片区管网改造完善) 工程建设项目开 展前期招标工作事项，故本项目名称为“泸州主城区龙涧溪截污干管(原二道溪污水处理 厂覆盖片区管网改造完善)工程建设项目” ，项目包括 1 主线 1 支线，其中主线从北部新 城西侧地块边缘修建， 沿沱江边的绿地及滨江路下布置， 管段长度约 7.5 公里(含改造段)。 支线管网从龙涧溪起点处修建， 沿龙涧溪旁现状地形布置， 污水管网均位于规划绿地及道 路下，最终排入沿沱江本次设计的主线污水管，支线管段长度约 12.6 公里。本环评的评价范围即为上述 7.5km 主线及 12.6km 支线工程建设内容。按照中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法以及国务院 令第 253 号建设项目环境保护管理条例的要求， 该建设项目应进行环境影响评价。为 此，泸州市住房和城乡规划建设局委托四川众望安全环保技术咨询有限公司承担该项目的 环境影响评价工作。接受委托后， 评价单位组织技术人员进行现场勘察和资料收集，在完 成工程分析和环境影响因素识别的基础上， 按照有关法律法规、 技术导则、技术规范和四 川省环保厅的有关规定，编制完成本项目环境影响报告表，现上报审批。二、评价目的“环境影响评价制度”作为建设项目环境保护管理行政管理的六项基本制度之一， 其根 本目的在于贯彻“环境保护”的基本国策， 认真执行“以防为主， 防治结合”的环境方针。根 据环境保护法及国务院第 253 号令规定， 为加强建设项目环境保护管理， 严格控制新的污 染，保护和改善环境，一切新建、扩建和技改工程必须进行环境影响评价。本项目属于改扩建工程，在实施过程中会对大气环境、水环境、声环境和生态四个方 面的产生影响。 本报告表在进行充分的工程分析和掌握环境现状的基础上， 对本项目所导 致的环境影响及未来该区域环境的变化趋势进行预测， 提出预防或者减轻不良环境影响的 对策和措施，以促进经济、社会、环境的协调发展。三、产业政策符合性、规划及选址合理性分析3(一) 产业政策符合性分析本项目为污水截流管道建设，属于架线和管道工程建筑(E485)，根据 2011 年 3 月 27 日国家发展改革委第 9 号令公布的产业结构调整指导目录(2011 年本)及 2013 年 2 月 16 日国家发展改革委第 21 号令公布的国家发展改革委关于修改有关条款的决定，本项目属于鼓励类“二十二、城市基础设施：9、 城镇供排水管网工程、供水水源及净水厂工程” 。因此， 本项目符合现行国家产业政策的 有关要求。泸州市发展和改革委员会于 2013 年 9 月 5 日同意项目开展前期工作(泸州市发展和 改革委员会关于同意泸州主城区二道溪污水处理厂覆盖片区管网改造完善工程开展前期 工作的通知，泸市发改环资2013629 号)，2014 年 1 月 8 日，泸州市发展和改革委员会 以泸市发改政策函20142 号发文，同意泸州市主城区龙涧溪截污干管(原二道溪污水处 理厂覆盖片区管网改造完善) 工程建设项目开展前期招标工作事项，故本项目名称为泸州 市主城区龙涧溪截污干管(原二道溪污水处理厂覆盖片区管网改造完善)工程建设项目。(二) 规划及选址合理性分析1 、城市总体规划符合性根据泸州市城市总体规划(20102030 年)第十章中心城区基础实施规划二、排 水工程规划 (2) 污水处理厂规划： “污水处理厂布局主要根据中心城区的地形特点和用地 布局，实行大分散、小集中的原则，各组团或几个组团独立设置污水处理厂，尽量避免 大规模、长距离或大位差地提升、转输污水， 尽量就近处理、就近回用、就近排放， 使管网建设和运转费用经济合理。 ”各排水分区污水处理厂具体布置如下：表 1-1 中心城区远期污水处理厂一览表污水处理厂 名称污水收集范围计算污水量 (万 m3/d)远期规模 (万 m3/d)现状规模 (万 m3/d)备 注鸭儿凼污水厂城西- 中心半岛南片5.26.05.0技 改二道溪污水厂科教城、玉带河、小市、中心半 岛北片11.87.02.0扩 建城东污水厂石洞、安宁、鱼塘、罗汉14.015.0/新 建泰安污水厂邻玉、蓝田、轻工业园北、沙茜、 泰安14.915.0/新 建黄舣污水厂黄舣2.53.00.2扩 建麻柳沱污水厂安富、轻工业园南14.915.00.75扩 建合计61.869.07.954泸州市城市总体规划(20102030 年)第十章中心城区基础实施规划二、排水工 程规划(3)污水管网规划： “考虑河流、丘陵的分割以及组团间绿化片区的间隔等因素， 中心城区划分 9 大污水排放区域， 每个区域设置一