敦化市2018年农村公路安全生命防护工程施工招标招标文件关键内容信息公开1、招标条件本招标项目敦化市2018年农村公路安全生命防护工程已由延边州公路管理处以延州公农字201810号文件批复，项目业主暨招标人为敦化市公路工程建设项目办公室，建设资金来源为国家补贴和地方自筹。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。2、项目概况与招标范围2.1标段划分：划分为8个标段，即SG01-SG08标段。具体范围如下：标段路线名称路线长度主要施工内容SG01G201至东沟3.9km交通标志、道口标柱、波形梁、轮廓标SG02G201至三道5km交通标志、道口标柱、波形梁、轮廓标SG03官地至后红石3.4km交通标志、道口标柱、波形梁、轮廓标SG04秋梨沟至翰章14.3km交通标志、道口标柱、波形梁、轮廓标SG05302国道至半截河1km交通标志、道口标柱、波形梁、轮廓标SG06G302至南山头4.1km交通标志、道口标柱、波形梁、轮廓标SG07贤双线至新兴屯6.7km交通标志、道口标柱、波形梁、轮廓标SG08小牡丹林场至江源0.8km交通标志、道口标柱、轮廓标2.2施工预计工期：2018年7月10日至2018年10月31日，共计114日历天。3、投标人资格要求资格要求内容施工企业资质等级要求 要求投标人具备独立法人资格，具备工商行政管理部门颁发的营业执照，具有建设行政主管部门颁发的公路交通工程专业承包公路安全设施分项二级（含二级）以上资质，并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力。财务要求各标段资金信用投标人经审计的2017年度财务报告中的流动资金不低于本表中要求，不强制开具银行信贷证明。银行信贷证明的证明时效必须满足预计工期同时由出具该证明的银行的法定代表人签署，并加盖该银行的法人公章。银行信贷证明必须在地（市）级或以上级别的信誉良好的国有或股份制商业银行支行开具。：投标人的经审计的2017年度财务会计报告中流动资金（流动资金=流动资产流动负债）与为本项目开具的银行信贷证明之和必须达到：100万元。业绩要求近五年内至少完成过一项类似施工业绩。信誉要求：（1）没有被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内；（2）没有被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；（3）没有进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；（4）没有在国家企业信用信息公示系统（http:/www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单；（5）没有在“信用中国”网站（http:/www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单；（6）投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理在近三年内没有行贿犯罪行为的（行贿犯罪行为的认定以检察机关职务犯罪预防部门出具的查询结果为准）；（7）在最近五年内没有骗取中标或严重违约或重大工程质量责任事故、重（特）大安全生产责任事故；（8）没有涉及正在诉讼的案件或涉及正在诉讼的案件经审查委员会认定不会对承担本项目造成重大影响的；（9）在2016年1月1日之后，没有被本项目招标人以弄虚作假行为取消中标候选人资格的；投标人没有因农民工群体上访行为被吉林省交通运输主管部门通报的；（10）法律法规规定的其他情形。人员数量人员资格要求在岗要求项目经理1（1）投标人自有人员。（2）具有公路工程公路工程相关专业指其职称证上的专业为公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道（地下结构）工程、交通工程等专业职称，如职称证上无专业，则其毕业证上的专业应为公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道（地下结构）工程、交通工程等专业职称。相关专业中级职称；（3）持有建设行政主管部门颁发的“公路工程”专业二级建造师注册证书或二级建造师临时执业证书；且现注册单位为本投标人；（4）具有交通运输主管部门或建设主管部门颁发的有效的B级安全生产考核合格证书；（5）公路工程施工管理工作经验至少5年，并担任类似工程项目经理至少2年（至少有一项其担任项目经理的相关类似业绩证明）；无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目任职但本项目中标后能够从该项目撤离）项目总工1（1）投标人自有人员。（2）具有公路工程相关专业中级职称；（3）公路工程施工管理工作经验至少5年，并担任过类似工程项目总工2年（至少有一项其担任项目总工的相关类似业绩证明）本次招标不接受联合体投标。与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。同一投标人最多可报2个标段，但只能在1个标段中标。4、评标办法本次招标采用资格后审方式的双信封合理低价法。评标办法前附表条款号评审因素与标准1评标办法将开标现场确定的投标人评标价得分由高到低进行排序，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人。如果出现某一标段有多名投标人的评标价得分相同的情况，其排序规则为：a.若上述评价结果一致的，则投标人评标价低的排序在先；b.被招标项目所在地省级交通运输主管部门评为较高信用等级的投标人优先。c.若评标价相等，则资格审查条件要求年度（2017年度）的财务能力流动资金（=流动资产-流动负债）高的排序在先。d.若2017年度财务能力流动资金也相同，则由评标委员会投票表决确定排名顺序。e.本次评标顺序为从SG01标段至SG08标段，每标段评标后直接推荐中标候选人。在前一标段被确定为中标人的投标人，即使在后面标段被推荐为第一中标候选人也不能在后面标段中标。第一个信封形式评审与响应性评审标准第一个信封（商务及技术文件）（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、工期、工程质量、安全目标；b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；c.承诺函与招标文件规定一致，未进行修改和删减；d.投标人所提交的标段必须与购买招标文件的标段一致。e.按照招标文件规定的格式、内容编制了施工组织设计及项目管理机构相关图表；f.招标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定：投标函及投标函附录的内容，应由投标人的法定代表人或其委托的代理人逐页签署姓名（本页正文内容已由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的可不签署），并逐页加盖投标人单位章（本页正文内容已加盖单位章的除外）。（3） 与申请资格预审时比较（如进行资格预审），投标人发生合并、分立、破产等重大变化的，仍具备资格预审文件规定的相应资格条件且其投标未影响招标公正性：a. 投标人应提供相关部门的合法批件及企业法人营业执照和资质证书等证件的副本变更记录复印件；b. 投标人仍然满足资格预审文件中规定的资格预审条件最低要求（资质、业绩、人员、信誉、财务等）；c. 与所投标段的其他投标人不存在控股、管理关系或单位负责人为同一人的情况；与招标人也不存在利害关系并可能影响招标公证性。（4） 投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：a. 投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；b. 若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；c. 若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。（5）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，需提交授权委托书，授权人和被授权人均在授权书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名。（6）投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代理人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名。（7）投标人未以联合体形式投标。（8）投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知”第1.11款规定，且按照招标文件第九章“投标文件格式”的要求填写“拟分包项目情况表”。（9）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。（10）投标文件中未出现有关投标报价的内容。（11）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。（12）投标文件对招标文件的实质性要求和条件做出响应。（13）权利义务符合招标文件规定：a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；b.投标人未增加发包人的责任范围、或减少投标人的义务；c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；e.投标人在投标活动中无欺诈行为；f.投标人未对合同条款有重要保留。（14）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。（15）投标人不存在违反第二章“投标人须知”、“投标人须知前附表”第8.2款要求的行为。(16)投标文件未附有招标人不能接受的条件。第二个信封形式评审与响应性评审标准第二个信封（投标报价和工程量清单）（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额），税率（如要求填写）； b.已标价工程量清单说明与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；c.按照招标文件规定的格式、内容编制了“合同用款估算表”； d.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定：投标函、已标价工程量清单（包括工程量清单说明、投标报价说明、计日工说明、其他说明及工程量清单各项表格）的内容应由投标人的法定代表人或其委托代理人逐页签署姓名（本页正文内容已由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的可不签署）并逐页加盖投标人单位章（本页正文内容已加盖单位章的除外）。（3） 投标报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。（4） 投标报价或调价函中报价的大写金额能够确定具体数值。（5） 同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。（6） 投标人若提交调价函，调价函符合招标文件第二章“投标人须知”第3.2.6项要求。（7） 投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。（8） 投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。（9）投标函上填写的投标总报价大写金额没有明显错误；（10）投标文件封套上写明的内容与投标文件相符。第一个信封资格评审标准（1）投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证、基本账户开户许可证和公司出资情况工商查档证明（或投标人在全国企业信用信息公示系统中相关信息的网页截图）。（2）投标人的资质等级符合招标文件规定。（3）投标人的财务状况符合招标文件规定。（4）投标