建设项目环境影响报告表（污染影响类）海南红牛饮料有限公司项 目 名 称 ：供热系统增效减排改造项目（变更） 建设单位（盖章） ： 海南红牛饮料有限公司 编 制 日 期 ： 2023 年 11 月 中华人民共和国生态环境部制、建设项目基本情况建设项目名称海南红牛饮料有限公司供热系统增效减排改造项目（变更）项目代码/建设单位联系人联系方式建设地点海口市美兰区三江镇 24 公里处地理坐标（E：110 度 36 分 11.720 秒，N：19 度 51 分 48.628 秒）国民经济行业类别D4430 热力生产和 供应建设项目行业类别四十一、电力、热力生产和供应业热力生产和供应工程（包括建设单位自建自用的供热工程）使用其他高污染燃料的建设性质新建（迁建）改建区扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目区重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选 填）/项目审批（核准/ 备案）文号/总投资（万元）90.00环保投资（万元）5.00环保投资占比（%）5.56施工工期（月）2是否开工建设区否是：用地面积（m2）0专项评价设置 情况无规划情况无规划环境影响 评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无其他符合性分析1 、与产业政策相符性分析项目新增 2 台 2.5t/h 的成型生物质专用锅炉，同时保留现有 4t/h 燃 油锅炉作备用锅炉。对照产业结构调整指导目录（2019 本），不属 于鼓励类、限制类、淘汰类的产业，同时项目符合国家法律、法规，为允许类。因此，项目建设符合国家产业政策要求。经查海南省产业准入禁止限制目录（2019 年版），项目不属于 海南省产业准入禁止、限制项目，同时不在自由贸易试验区外商投资准 入特别管理措施（负面清单）（2021 年版）（商务部令第 48 号）及海南自由贸易港外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2021 年版）- 1 -（商务部令第 3 号公布）规定的范围之内。项目符合海南省产业政策要求。综上所述。项目的建设符合国家和海南省的产业政策。2 、与海口市总体规划（空间类 20152030 年）相符性分析经海南省国土空间基础信息平台（公众版）查询（详见附图4），项 目所在区域为其他独立建设用地，不涉及三区三线中的永久基本农田保护图斑以及生态保护红线。根据海南省人民政府关于印发海南省省和市县总体规划实施管理办 法(试行)的通知（琼府20228 号）。项目属于“二、位于生态保护 红线及海岸带 200 米范围外的已依法出让土地项目中的（一）已依法出让 的用地性质为工业用地，且在已有工业项目基础上利用存量建设用地续建 或扩建的。”，在符合环境保护有关法律法规的规定以及国家和省的产业政策的前提下，可在市县总体规划划定的开发边界外进行开发建设。项目属于产业结构调整指导目录(2019 年本)允许类，未列入海 南省产业准入禁止限制目录（2019 年版），用地符合海口市总体规 划（空间类 2015-2030 年）。海南红牛饮料有限公司用地已取得土地使 用证（详见附件 6），土地用途为工业。项目在现有锅炉房内改造不新增 用地。从环境保护及产业政策的角度项目不涉及新增用地、同时以新带老有效降低环境的影响。综上，项目符合关于印发海南省省和市县总体规划实施管理办法(试 行)的通知（琼府20228号），可在市县总体规划划定的开发边界外 进行开发建设。因此项目与海口市总体规划（空间类2015-2030年）是相符。3 、与国家能源局环境保护部关于加强生物质成型燃料锅炉供 热示范项目建设管理工作有关要求的通知（国能新能2014520 号）的符合性分析表 1-1 项目与关于加强生物质成型燃料锅炉供热示范项目建设管理工作有关要求的通知符合性分析关于加强生物质成型燃料锅炉供热示范项目建设管理工作有关要求的通知要求项目建设情况符合性生物质成型燃料锅炉供热以农林生物质成型燃料 （颗粒状、棒状、块状等）为燃料，经专用生物质项目进行锅炉改 造采用成型生物符合- 2 -成型燃料锅炉燃烧后供应可再生热力。严禁掺烧城 镇生活垃圾、废旧家具板材、工业固体废物及其他 有害废弃物，以及煤炭、矸石等化石燃料；不得直 接燃用未成型的生物质散料。质专用锅炉，保留现有燃油锅炉作 备用。生物质成型燃料锅炉供热示范项目使用的锅炉应 为专门用于燃烧生物质成型燃料的专用生物质锅 炉，大型项目应采用先进循环流化床锅炉。示范项 目须配置旋风除尘加布袋除尘二级除尘装置，安装 运行烟气排放连续监测系统。对 SO2、NOx 不能稳定 达到排放要求的，应配套安装脱硫脱硝设施。项目采用旋风加 布袋二级除尘，并 按要求安装运行 烟气排放连续监 测系统，预留脱硫 脱硝设施位置。符合4、与海口市人民政府关于调整高污染燃料禁燃区的通告（海府201849 号）根据海口市人民政府关于调整高污染燃料禁燃区的通告禁燃区范围：（一）海口市主城区范围：绕城高速公路以北与海口市东西行政 界线围合的区域 。包括海口市区 21 个街道办事处、外围 6 个镇（长流、西秀、海秀、城西、灵山、演丰）。（二）永兴、东山、新坡、龙塘、云龙、红旗、 旧州、三门坡、三江、大致坡、 甲子等 11 个乡镇现行规划边界内。（三）海口观澜湖旅游度假区、狮子岭工业园、云龙产业园、美安科技新城等省级产业园区边界范围内。项目位于三江镇属于高污染燃料禁燃区。表 1-2 项目与海口市人民政府关于调整高污染燃料禁燃区的通告符合性分析海口市人民政府关于调整高污 染燃料禁燃区的通告要求项目建设情况符合性自本通告实施之日起，禁燃区内禁止使 用、销售高污染燃料。项目不涉及燃料销售符合自本通告实施之日起，禁燃区内不得新 建、扩建任何燃用高污染燃料的设备。项目燃料主要采用成型生物质颗粒及轻质柴油，不属于禁燃区内禁止燃用的高污染燃料组合为类（严格）燃料符合本通告实施前已建成使用高污染燃料的 各类设备应于 2018 年 8 月 1 日前，拆除 或改用管道天燃气、液化石油气、电、生物质成型燃料等清洁能源。项目属于供热系统增效减排改造项目，改造后将减少 燃油锅炉的使用。符合现有燃用高污染燃料设备改用清洁能源 之前，有关单位和个人应当采取措施，确 保排放的污染物达到国家规定的排放标准。项目废气排放已安装有连续在线监测设备，废气均达 标排放。符合- 3 -燃用生物质成型燃料必须配备生物质成 型燃料专用锅炉，并按规定安装除尘设 施。生物质成型燃料专用锅炉是指针对生 物质成型燃料性质（挥发分、灰分、热值、 外形尺寸等）专门进行设计、制造、安装 和运行的锅炉，执行锅炉大气污染物排 放标准（GB132712014）确定的大气污染物特别排放限值。项目燃用生物质成型燃料 必须为生物质成型燃料专 用锅炉，并配备旋风+布袋 二级除尘组合，锅炉废气排 放参照执行锅炉大气污染物排放标准（GB13271-2014）表 3 规定的大气污染物特别排放限 值中燃气锅炉要求。符合经上述分析，项目符合海口市人民政府关于调整高污染燃料禁燃区的通告 （海府201849 号） 的管控要求。5 、与高污染燃料目录(国环规大气20172 号)的符合性分析根据海口市人民政府关于调整高污染燃料禁燃区的通告（海 府201849 号） 项目位于高污染燃料禁燃区，禁燃区内禁止燃用的高污染燃料组合为类（严格）：（一 ）煤炭及其制品（包括原煤、散煤、煤矸石、煤泥、煤粉、水煤浆、型煤、焦炭、兰炭等）。（二）石油焦、油页岩、原油、重油、渣油、煤焦油。（三）非专用锅炉或未配置高效除尘设施的专用锅炉燃用的生物质成型燃料。项目备用燃油锅炉采用轻质柴油（低硫），成型生物质专用锅炉 采用成型生物质颗粒并配备旋风+布袋二级除尘 。项目符合高污染燃料目录(国环规大气20172 号)管控要求。6 、与海南省“ 十四五”生态环境保护规划 的符合性分析根据海南省“ 十四五”生态环境保护规划中的要求，要统筹自 然资源开发与生态保护，优化国土空间布局，构建绿色低碳循环经济 体系，提高资源能源利用效率，培育绿色新动能，促进经济社会发展全面绿色低碳转型，严格控制“ 两高一资”项目发展。由于项目区域尚未配套天然气管道，无法采用燃气锅炉，待远期 区域燃气管道设施完善后，进一步更换为燃气锅炉 。本次项目新增 2 台 2.5t/h 的成型生物质专用锅炉，保留现有 4t/h 的燃油锅炉作备用，同时保留在线监测设备 。符合海南省“ 十四五”生态环境保护规划。- 4 -7 、与海南省大气污染防治条例符合性分析项目与海南省大气污染防治条例（2018 年 12 月 26 日海南省第六届人民代表大会常务委员会第八次会议通过）符合性分析见下表。表 1-3 项目与海南省大气污染防治条例符合性分析海南省大气污染防治条例要求项目建设情况符合性总则防治大气污染，应当以改善大气环境 质量为目标，坚持保护优先、预防为 主、综合防治、政府主导、公众参与、 损害担责的原则。新增 2 台 2.5t/h 成型 生物质专用锅炉保 留现状燃油锅炉，远 期区域燃气管道设 施完善后，进一步更 换为燃气锅炉，改建后废气污染物排放 量均有降低。符合公民应当增强大气环境保护意识，采 取低碳、节俭的生活方式，自觉履行 大气环境保护义务。工业污 染防治第十九条：本省建立产业准入负面清 单制度，全面禁止高能耗、高污染、 高排放产业和低端制造业发展。支持 和鼓励排污单位选用污染防治先进 可行技术，加强大气污染防治，减少 大气污染物排放。项目锅炉改造采用 污染防治先进可行 技术，加强了大气污 染防治，减少大气污染物排放。符合扬尘污 染防治第三十五条：道路保洁应当采用低尘 作业道路机械化清扫、洒水、喷雾等 措施，并根据道路扬尘控制实际情 况，合理安排作业时间，适时增加作 业频次，提高作业质量，降低道路扬 尘污染。项目保留现状燃油 锅炉当作备用，在现 有的锅炉房内新增 2 台 2.5t/h 的燃成型生 物质锅炉，施工过程主要新锅炉设备的 安装、调试。符合8 、与“三线一单” 的符合性2021 年 6 月 10 日，中共海口市委办公室、海口市人民政府办公室发 布了关于印发 的通 知 。根据 该 实施 意 见相 关 内 容 ，项 目位 于一般 管控单元（ZH4601083000