打造高效便民的服务平台 打造高效便民的服务平台州政府政务大厅工作综述州政府政务大厅自2007年1月12日投入运行以来，始终坚持“六公开办事”，即审批内容、办事程序、审批依据、申报材料、承诺时限、收费标准；“六件管理”，即即办件、承诺件、联办件、上报件、补办件、退回件；“六制办理”，即直接办理制、承诺办理制、联合办理制、上报办理制、明确答复制、统一收费制。力求各项审批和服务规范化、科学化、制度化。截止今年9月30日，政务大厅共受理各类行政审批事项19295件，办结19272件，办结率达到99.9。与去年同期相比，收件增加15908件，增长469.7;办件增加15959件,增长481.8;办结率增长2.1个百分点。这标志着政务大厅的工作逐步得到了全社会的认可，同时也为规范行政审批、方便群众办事、推进依法行政、优化发展环境发挥了重要作用。 加强组织领导 规范运作方式政务大厅筹建初期，州政府办公室组织相关人员赴兰州、定西、武威、张掖、酒泉等市对政务大厅的筹建工作、管理制度、大厅运作以及窗口办事程序等各个方面进行了学习考察，并根据我州经济社会发展状况和地区特点，进行了认真的研究讨论。在此基础上，州政府成立了由主管领导和州政府办公室、州发改委等部门负责人组成的州政府政务大厅管理委员会，在州政府政务大厅管理委员会的具体领导下，抽调得力人员成立了政务大厅管理办公室。州政府秘书长和州政府办公室分管领导分别亲自担任管理办公室主任和常务副主任。今年以来，州政府又将政务大厅管理办公室进行了单设，明确州政府政务大厅管理办公室为归口州政府办公室管理的副县级全额事业单位，具体负责州政府政务大厅的管理、协调、服务工作，并配备了一名专职副主任。在筹建过程中，州政府政务大厅管委会通过深入细致地调查摸底，确定了分批进驻政务大厅的部门和项目，制定出台了政务大厅实施方案，完成了窗口工作人员的选派审核、计算机网络的安装、调试等工作。目前，州政府政务大厅有州发改委、州建设局、州财政局、州公安消防分局、州司法局、州人事局、州法制局等27个部门和单位进驻，另设政务大厅运政厅和政务大厅车辆管理服务中心两个分中心。共开展278项各类行政审批事项和行政法规政策、人才市场信息、劳务市场供需信息、司法公证和法律、国家产业政策及项目申报程序等信息咨询服务业务及投诉受理业务。其中在政务大厅办理248项，在两个分中心办理30项；审批类104项、审核类73项、核准类61项、备案类31项、服务类9项。健全管理制度 完善工作机制为了保证政务大厅平稳、高效运作，州政府政务大厅管委会制定出台了甘南藏族自治州人民政府政务大厅管理办法（试行）、甘南州人民政府政务大厅行政审批违规责任追究办法（试行）、甘南州人民政府政务大厅部门及窗口工作人员考核办法（试行）等办法、规定和一系列规章制度。这些制度的制定，使政务大厅在开始运行就有据可依，有效地规范了政务大厅的各项工作程序。在实际运行中，针对政务大厅运作时间短、管理经验缺乏的实际问题，州政府政务大厅管理办公室在借鉴外地市州经验的基础上，结合自身实际情况，边运作、边探索、边规范，逐步制定、充实和完善了甘南州政府政务大厅窗口工作人员带班制度、甘南州政府政务大厅巡查制度、甘南州政府政务大厅调换窗口工作人员暂行规定等制度。为了调动大厅工作人员的积极性和增强凝聚力，政务大厅管理办公室结合自身实际，制定出台了州政府政务大厅红旗窗口评选办法。依据办法就窗口办事频率、服务态度、考勤情况、单位授权放权等方面每月评选一次红旗窗口，对当选红旗窗口的工作人员给予一定的荣誉和物质奖励。同时，积极开展窗口工作人员的文化娱乐活动，先后购买了10多种体育器材，并利用节假日组织活动，对活动成绩优异者给予奖励，极大地丰富了政务大厅工作人员的文化娱乐生活。加强内部建设强化协调配合为了把政务大厅建设成为推行政务公开的重要载体、方便群众办事、展示政府形象的窗口、高效透明廉洁的机关，自运行以来，政务大厅始终坚持每周集体学习制度，组织全体工作人员认真学习党的路线方针政策、涉及工作的各种法律法规和政务大厅的各项规章制度，努力提高进厅工作人员的政治理论水平和业务素质。对要求集中办理的事项，坚决要求全部进入政务大厅办理，并对办事各个环节通过办事指南、办事须知和政务大厅网站向社会全面公开，增强办事的透明度。同时，大厅设立了投诉窗口和举报电话，畅通了社情民意的反映渠道。通过狠抓办事过程中的规范化管理，实现了办事环节规范、办事程序科学、办理时限缩短，提高了办事效率，大大节省了群众办事的时间。同时，政务大厅启用了行政审批信息系统，通过计算信息系统自动监测的方式，严格控制每个收件的办结时限，确保了收件的按时办结。政务大厅始终坚持公开公正，秉公办事的原则，建立完善了大厅廉政制度和工作人员服务规范，形成了按制度办事、靠制度管人的廉政监督机制，树立良好的形象。加强进厅项目监督 优化进厅项目结构为了杜绝进厅项目仍在原单位受理的现象，政务大厅管理办公室每年都与州监察局组成联合检查组，深入进厅单位，对进厅部门的行政审批项目管理、受理和办结情况进行抽查，抽查面占进驻大厅单位的50%以上。通过督促检查，使政务大厅的工作引起各进厅单位的进一步重视，进厅单位与政务大厅及其办事窗口的工作得到进一步理顺，办事窗口的工作得到加强，给窗口工作人员充分授权放权，能使进厅项目在政务大厅窗口受理，基本杜绝了“双重受理”现象。州政府政务大厅运行以来，政务大厅管理办公室还努力理顺与各进厅单位的工作关系，并根据需要将保留在原单位办理但符合进驻政务大厅条件，与群众密切相关的行政审批和服务项目进行筛选，纳入大厅进行统一办理。截至目前，州政府政务大厅增设运政厅和车辆管理服务中心2个分中心，新增进厅项目91项，其中运政厅12项，车辆管理服务中心18项，州人事局14项，州药监局9项，州财政局7项，州工商局5项，州旅游局4项，州社保局3项，州发改委2项，州安监局2项，州招商局1项，州物价局14项。加大舆论宣传扩大社会影响为了加大对政务大厅工作的宣传力度，扩大社会影响，政务大厅管理办公室充分利用新闻媒体和网站对州政府政务大厅的工作制度、办事职能、监督机制、办公网站向全社会进行了公告；将大厅办事项目和办事程序印制成几千份宣传单，向群众散发；适时召开州政府政务大厅运行情况通报会和新闻座谈会，向新闻媒体通报了政务大厅的运行情况，宣传政务大厅的工作动态。为了使各级有关领导及时了解我州政务大厅运行情况，加强与人大、政协、各部门、各单位以及新闻媒体沟通协调，政务大厅管理办公室每月将窗口工作人员出勤、办理行政审批和咨询项目、窗口评优情况编辑成工作通报，印送有关领导、部门和单位，并在大厅公众网站进行公布。