副县长在全县消防工作会议上的讲话 同志们： 这次会议是经县政府批准召开的一次重要会议。刚才,新胜同志对今年的消防工作进行了安排部署,召献同志通报了去年全县工作情况,对去年消防工作中涌现出的一批先进单位和先进个人进行了表彰。下面就进一步做好今年消防工作，我讲三点意见。 一、总结经验，认清形势,切实增强做好消防安全工作的责任感和紧迫感 02X年,全县各级各部门认真贯彻县委政府的决策部署，埋头苦干，攻坚克难,圆满完成了年度消防安全工作整体目标，全年未发生有较大影响的火灾事故和亡人火灾事故，为全县经济社会发展创造了良好的消防安全环境。 一是基础性工作得到全面加强。去年6月份，县政府成立了消防安全委员会，分别明确了23个成员单位的工作职责，完善了会议机制。王均、马屯、王常、新屯等成立了消防工作办公室，明确了人员构成和工作职责;部分村也采取与治安联防结合的形式,建立了消防工作领导小组,不定期进行消防宣传和火灾隐患排查。初步形成了“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的社会化消防工作格局。22X至22X年消防规划通过省验收的审查,即将报县政府批准实施,消防专项规划的编制完成，为今后消防基础设施建设,消防车辆装备、消防站部局等提供了保障,为实现可持续发展预留了足够的空间。202X年底,投资8万元购置了1台6吨消防水罐车，目前消防大队一次载水能力达到了20吨，切实提高了灭火装备水平。 7月份，消防大队组建了专业应急抢险救援队和攻坚组，承担了交通事故、化学品泄露、溺水、跳楼等急难险任务，应急救援能力得到大幅提升，一年来共抢险救援次,抢救遇险群众26名,得到社会的充分认可。 二是实现了“两个稳定”的责任目标。社会管理方面实现了火灾形势稳定，部队管理方面实现了安全无事故,队伍管理保持了稳定,全年未发生较大以上和有人员伤亡的火灾事故。 在今年全省消防工作会上，马屯镇政府被评为全省消防工作先进单位,消防大队被评为全省先进大队，大队领导被评为“十佳基层消防警官”，1名消防队员被评为全省优秀队员，另有多名同志受到市级表彰。这些成绩的取得，是各级党委政府高度重视、扎实工作的结果，是各消防安全委员会成员单位密切配合、鼎力支持的结果,是全县广大消防官兵忠于职守、无私奉献的结果。借此机会，我代表县政府向同志们表示衷心的感谢。向受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺。 在充分肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到,消防工作是一项长期而艰巨的任务。刚才,我们观看了火灾警示教育片，血的教训触目惊心、发人深省。从我县的实际情况来讲,我们面临的形势依然十分严峻：一是消防安全责任制仍然尚未落实到位。一些单位主要负责人的消防安全责任主体意识还没有确立，“安全自查、隐患自除、责任自负”的消防安全责任机制还没有真正严格建立起来,各项规章制度往往流于形式。二是新建项目消防许可落实不到位。当前未经消防行政许可擅自施工的在建项目，不同程度的存在火灾隐患，甚至是重大火灾隐患。三是火灾防控形势仍然严峻。22X年,全县虽未发生较大以上和有人员伤亡的火灾事故，但容易发生亡人火灾事故的场所存在不少，集住宿与生产经营储存为一体的“三合一”场所是最易引发亡人火灾事故的场所;弱势群体特别是农村、社区孤寡老人是最易在火灾中发生伤亡的群体;“九小”单位是消防安全管理工作中最薄弱的类型；大广高速是车祸及危险品泄露等事故是最不可控的区域;高层民用建筑的灭火和消防救援是摆在面前的新任务。因此,我们一定要对消防安全形势保持清醒的认识，增强做好消防工作的责任感和紧迫感,下大力解决现有存在的各种问题。 二、明确任务,扎实推进，促进消防工作科学发展 02X年是“十二五”开局之年，全县消防工作的总要求是:以科学发展观为指导，以贯彻落实消防法为主线,以预防和遏制重特大火灾事故、保护人民群众生命财产安全为目标,全面推进社会消防安全“防火墙”工程建设,确保火灾形势持续稳定，确保全面完成各项年度责任目标。为实现上述目标,必须在“四个新突破”上下功夫用真力。 （一）在落实“四项责任”上有新突破。 一是落实组织领导责任。4月底前。对消防专项规划要完成政府审批工作,并颁布实施。在3月底前,各乡镇要依托综治办、安监办等机构成立消防办公室，建立乡镇政府和村委会分级负责的农村消防工作机制，结合治安联防推行防火工作“七户联防”；所有行政村、居民社区配备专（兼)职防火员，开展日常消防工作。二是落实监管责任。各乡镇、各部门要结合本辖区、本系统的实际，切实加强对消防工作的管理,明确消防工作负责人,落实监管责任,最大限度防范火灾事故。三是落实设施建设责任。住建局、自来水公司等部门要结合道路建设，同步建设不少于1座市政消火栓。各乡镇要依托农村饮水、灌溉设施，因地制宜的安装消防车取水口,0的行政村年内要完成消防车取水点建设。四是落实检查考评责任。要强化对消防工作落实情况的检查考评,县监察局要全面参与，按照消防安全责任制实施办法的要求,落实责任追究。 (二）在多种形式消防队伍建设上有新突破。 目前,王常、恩察、加会3个乡镇在消防队伍建设上仍未落实，消防车购置仍未到位。其他乡镇、村庄虽然建立了志愿、义务消防队,但是由于资金、管理等种种原因,发挥的作用并不明显，发挥作用不平衡，难以承担火灾扑救任务。王均、肖张、新屯的乡镇队伍发挥作用较好,参与了部分火灾的扑救。其他乡镇也要把消防队伍和设备用起来，发挥好作用。20X年,消防大队要切实加强对乡镇队伍的业务培训和指导工作,实行轮训制度，各乡镇专兼职消防人员要在消防大队接受业务培训,根据工作需要消防大队人员也可以赴乡镇进行现场指导。无论何种形式的培训指导,要落实每半年不少于3天的时间保证。 (三）在宣传教育上要有新突破。 今年，要以“全民消防、生命至上”为主题,持续开展消防宣传“六进”和“大宣传、大培训”活动，要大力实施“全民消防宣传教育计划”、“家庭消防安全计划”,切实将消防宣传的触角延伸到社会每个角落。要将消防法律法规纳入党校培训内容,主管乡（镇）长、村“两委”负责人要普遍接受一次消防培训。在县电视台设立固定消防宣传栏目，普及消防法律法规，宣传防火、灭火和逃生自救常识，发布火灾预警信息。教育、公安、民政、农业、文化、广电以及工会、共青团、妇联等部门和团体要切实履行消防宣传职责,大力培育消防志愿者,利用各种途径,大力开展公益消防宣传教育活动，努力提高全民消防安全意识,在全社会形成群防群治的良好局面。 所有行政村和社区要明确消防安全专兼职管理人员，确保基层消防工作有人抓、有人管。月底前，每个社区的每栋住宅楼至少明确一名宣传员,开展日常消防安全检查、宣传工作。 (四)在强化执法上要有新突破手段。消防大队和公安派出所一方面要切实提高个人执法素养，做到文明执法、公正执法，提高执法的透明度和公信力;另一方面要切实加大执法力度,始终保持对火灾隐患的高压态势，坚决做到“三个必须、三个绝不”,即：对违反消防法律法规的单位和个人，都必须坚决依法处罚,绝不姑息；对排查出的火灾隐患，都必须依法监督整改，绝不手软;对可能造成群死群伤的重大火灾隐患,都必须坚决依法整治,绝不放过。 三、埋头苦干，务求实效,推动各项措施全面落实 今年消防工作的基本要求和主要任务已经明确,关键是抓好落实。要以四个新突破为切入点,扎实工作，务求实效。 各乡镇要将消防工作作为履行政府职责、平安建设和社会治安综合治理的重要内容,细化分解任务,加强督导考核,严格奖惩。要完善责任追究制度,紧盯不落实的事，问责不落实的人，对工作不力、进度缓慢的要敲警钟。对发生重大以上火灾事故的乡镇和单位,实行一票否决，并依法处理有关领导和责任人。县政府与各乡镇和有关部门签订了责任状,目标任务非常明确,县政府将严格按责任状进行考评。 同志们，消防工作责任重大。希望同志们要按照县政府的部署,进一步统一思想,提高认识,振奋精神，创新理念，扎实工作，全面开创我县消防工作的新局面。 谢谢大家。12 同志们: 今天的会议是县委、县政府决定召开的,会议的内容很丰富、很重要。对于今年的防汛抗旱工作,刚才国节同志代表县防指作了具体工作安排，希望大家认真抓好落实。下面，我强调几点意见。 一、提高认识，进一步增强防汛抗旱工作的责任感和紧迫感 防汛抗旱工作事关经济发展大局和社会和谐稳定，做好防汛抗旱工作是各级党委政府义不容辞的重要职责。 从经济社会发展看，做好防汛抗旱工作非常重要。保持经济平稳较快发展对防汛抗旱工作提出了更高要求。经济发展越快,一旦发生洪涝灾害，造成的损失就越大。全面做好防汛抗旱工作,切实增强防汛抗旱工作的前瞻性、针对性和有效性，努力减少洪涝干旱等灾害损失，对于保持我县经济平稳较快发展，保障和改善民生,促进社会和谐稳定,具有重要的现实意义。 从气象条件看,做好防汛抗旱工作尤为艰巨。目前,全球气候异常,极端天气事件明显增多。就我县而言,2X年“9.3”大洪水、202年“6.2”洪水,都是由台风暴雨所致。今年以来，我县天气异常,从1月份出现雷电到月份天气剧烈变化,再到3月份异常降水，以及4月份出现连续几日接近冰点的温度,5月初部分地方降下冰粒,为近几十年来所罕见。今年1-4月份全县降雨量较常年同期明显偏多。随着气候条件的变化,暴雨洪水、气候干旱的突发性、反常性和不可预见性更加突出,对防汛抗旱形势判断、决策调度等提出了新的课题，做好新形势下的防汛抗旱工作，任务极其艰巨。 从工程状况来看,做好防汛抗旱工作十分迫切。通过近几年大规模的投入和建设，重点水利工程的防洪、排灌能力有所增强，但中小河流、小城镇的防洪标准普遍不高,保障防洪安全仍然存在诸多问题。近年来已经加固的中小型水库未经大洪水的考验，安全度汛不可懈怠；未加固的水库病险问题仍然存在,更是今年防汛的薄弱环节。此外,农村地区沟渠塘坝淤积、灌排不畅,抗旱死角、灌区末梢农业灌溉供水困难,低洼区域遇水即涝的现状尚未根本改变。特别是一些地方存在侥幸麻痹心理，思想松懈导致行动不力,责任制不落实，隐患不处理，物资不准备,一旦发生大洪水,将会措手不及，后果严重。 总之,对今年防汛抗旱工作任务之艰巨、形势之严峻务必要有更加清醒的认识，要把问题估计得更充分些，把措施制定得更周全些，把工作做得更扎实些，牢牢把握防汛抗旱工作的主动权。进一步增强忧患意识、安全意识和政治责任意识，切实加强领导,明确责任，狠抓落实，随时迎战可能出现的水旱灾害，确保打赢、打好今年防汛抗旱攻坚战。 二、强化措施,进一步抓好防汛抗旱工作重点 今年防汛抗旱工作的主要任务是,保防洪安全、保供水安全、保生命安全，确保重要堤防不溃破、水库不垮坝，抗旱工作千方百计满足生活、生产和生态用水需求,最大程度减轻水旱灾害损失,为经济社会平稳较快发展提供强有力的支撑和保障。 一要切实做好县内河流防汛工作。潜水、皖水和大沙河、长河以及梅河、牌楼河等堤防是我县防汛工作的重点，特别是潜水、皖水、梅河等关系着县城的防洪安全,更是重中之重。从汛前检查的情况来看,很多堤段存在严重险情，有的堤坡垮塌，有的堤坝渗漏，有的蚁害严重，等等。这些问题必须引起高度重视,各有关乡镇和单位要加强险情隐患排除，加强巡堤防守，加强工程运用调度,确保行洪安全。 二要切实做好水库安全度汛工作。水库防汛直接关系到人民群众的生命安全,一旦垮坝,后果不堪设想。我县有80多座水库，特别是有一批水库尚未除险或正在除险,确保水库度汛安全，任务艰巨，责任重大。各乡镇和有关单位要严格执行汛期水库水位调度运用方案，不得随意超汛限水位蓄水。要处理好水库施工与安全度汛的关系，正在实施除险加固的水库，要在保证质量的前提下加快进度,确