招标代理管管理方案案目 录第一部分招招标代理理工作内内容1一、签订招招标代理理合同阶阶段1二、招标登登记、接接受投标标报名阶阶段1三、资格预预审阶段段1四、招标阶阶段199五、合同签签署阶段段48六、资料移移交阶段段48第二部分*项目招招标工作作建议书书49一、总承包包单位招招标499二、监理招招标511三、装修工工程招标标51四、材料设设备招标标方式554第三部分拟拟派到本本项目人人员情况况表555一、项目负负责人简简历表555二、项目部部专业工工程师简简历表557三、项目部部组织机机构图及及岗位职职责599项目部组织织机构图图59项目部岗位位职责559第四部分*项目招招标服务务工作保保证措施施60第五部分需需要业主主配合的的工作61第六部分施施工、监监理招标标代理服服务时间间安排表表63第一部分 招标标代理工工作内容容一、签订招招标代理理合同阶阶段委托招标代代理的项项目在进进行招标标登记时时必须提提供招标标代理合合同，这这是委托托招标代代理项目目开展的的基础。二、招标登登记、接接受投标标报名阶阶段招标登记时时需携带带以下资料料：（1）审批批部门下下发的审审批立项项文件；（2）资金金落实情情况；（3）建设设单位及及招标代代理单位位资料；（4）招标标代理合合同；三、资格预预审阶段段招标代理机机构在此此环节的的工作：编制资资格预审审文件，资资格预审审文件备备案，制制定相关关评审表表格，接接受资格格预审申申请文件件，抽取取资格预预审评审审专家，组组织资格格预审申申请文件件评审、确确定合格格投标申申请人，编编制资格格预审评评审报告告并报相相关部门门备案。具具体实施施方案如如下：招标投标标法第第十八条条规定，招招标人可可以根据据招标项项目本身身的要求求，在招招标公告告或者投投标邀请请书中，要要求潜在在投标人人提供有有关资质质证明文文件和业业绩情况况，并对对潜在投投标人进进行资格格审查；国家对对投标人人的资格格条件有有规定的的，依照照其规定定。招标标人不能能以不合合理的条条件限制制或者排排斥潜在在投标人人（潜在投投标人是是指知悉悉招标人人公布的的招标竞竞争的供供应商或或承包商商。）。对潜潜在投标标人的资资格进行行审查，既既是招标标人的一一项权利利，也是是大多数数招标活活动中经经常采取取的一道道程序。这这个程序序，对保保障招标标人的利利益，促促进招标标投标活活动的顺顺利进行行，具有有重要意意义。一、 资格预审评评审办法法的分类类及其适适用资格预审评评审办法法如同评评标办法法的重要要性一样样，是资资格预审审活动中中的重要要文件，是是招标人人资格预预审文件件的重要要组成部部分，也也是指导导投标申申请人准准备资格格预审申申请书（或或申请文文件）和和资格预预审评审审委员会会进行资资格预审审评审活活动的最最重要的的依据性性文件。招标人发出出的资格格预审文文件应当当载明资资格预审审评审办办法。资资格预审审评审办办法一般般分为综综合定量量评审法法和综合合定性评评审法。综合定量评评审法是是指根据据招标工工程的性性质、特特点和要要求设定定评审因因素及其其相应的的评审标标准和量量化分值值，资格格预审评评审委员员会依据据评审标标准进行行量化评评分，并并依照量量化评分分结果确确定合格格投标候候选人或或合格投投标人的的方法。招招标人拟拟限制投投标人数数量的，按按照排序序确定拟拟选数量量的投标标人；招招标人不不限制投投标人数数量的，高高于资格格预审合合格分数数线的投投标申请请人为投投标人。综综合定量量评审法法并不意意味着所所有评审审因素都都需要进进行量化化评审，投投标申请请人的企企业资质质等级、项项目经理理资质等等级、企企业注册册资本金金、企业业是否处处于正常常生产经经营状态态等构成成投标人人法定投投标条件件的因素素只进行行定性评评审。综合定性评评审法是是指根据据招标工工程的性性质、特特点和要要求设定定评审因因素，对对评审因因素以必必要合格格条件标标准和附附加合格格条件标标准的形形式予以以表现，并并就每项项评审因因素设定定合格标标准。资资格评审审委员会会评审投投标申请请人是否否满足合合格条件件标准，满满足合格格条件标标准的投投标申请请人均允允许参加加投标。招标人拟通通过资格格预审限限制投标标人数量量的，应应当采用用定量评评审的办办法，按按照择优优原则选选择确定定规定数数量的投投标人；招标人人不限制制投标人人数量的的，可以以采用定定性评审审或定量量评审的的办法来来确定投投标人。二、资格预预审评审审办法应应当包括括的内容容根据招标投投标法规规定的公公开性原原则，资资格预审审评审办办法应当当载明详详细的资资格预审审的评审审程序、内内容、方方法、标标准和条条件等。资资格预审审评审办办法的内内容除了了要符合合现行有有关法规规的规定定外，还还要遵循循科学性性原则，紧紧密围绕绕资格预预审活动动是考核核投标申申请人投投标资格格的合法法性和履履约能力力的根本本目的，合合理和科科学地设设立相应应的评审审标准和和条件。除除了评审审内容以以及标准准和条件件的设立立要切合合资格预预审的特特点之外外，资格格预审评评审办法法的编制制原则应应当与法法律法规规对评标标办法的的要求一一致。三、资格预预审评审审办法一一般分下下列六个个章节编编写：1、 总则总则主要是是界定：（1） 评审办法编编制依据据（2） 评审的原则则。该原原则应当当与评标标办法的的原则一一致，即即公正、公公平和科科学、择择优；（3） 评审办法的的适用范范围。一一般均表表述为仅仅适用于于拟招标标项目的的资格预预审的评评审；（4） 评审委员会会的组成成和产生生办法。主主要有两两种选择择，一是是政府投投资或政政府投资资占控股股地位的的项目，评评审委员员会由技技术、经经济等方方面的专专家组成成（注：资格预预审评审审办法中中预先分分别明确确技术、经经济等方方面专家家的数量量），全全部成员员均从市市评标专专家库随随机抽取取产生，成成员总数数为五人人以上单单数，具具体数量量在资格格预审评评审办法法中预先先明确；二是国国有资金金投资或或国有资资金投资资为主的的以及非非政府投投资的国国家或市市重点工工程，评评审委员员会由招招标人熟熟悉相关关业务的的代表和和技术、经经济等方方面的专专家组成成，成员员总数为为五人以以上单数数，招标标人代表表不超过过评审委委员会成成员总数数的三分分之一、技技术、经经济等方方面专家家不少于于成员总总数的三三分之二二，两者者数量均均应在评评审办法法中预先先明确，其其中技术术、经济济等方面面的专家家从市评评标专家家库随机机抽取产产生；（5） 投标人数量量及确定定投标人人的原则则。对限限制投标标人数量量的，投投标人数数量应当当表述为为在招标标公告或或资格预预审公告告中已经经公开的的具体数数量，对对具体招招标项目目，不应应当出现现不少于于多少数数量的措措辞，比比较准确确的表述述之一是是当：“合格投投标人数数量多于于七家时时，按择择优原则则选择七七家投标标人参加加投标”；确定定投标人人的原则则可以是是由评审审委员会会推荐规规定数量量的合格格投标候候选人（例例如：可可以比拟拟选投标标人数量量放大一一倍），也也可以由由招标人人授权评评审委员员会直接接确定规规定数量量的合格格投标人人；为防防止出现现排名靠靠前的合合格投标标人自愿愿放弃投投标资格格，比较较稳妥的的办法是是由评审审委员会会将所有有经过符符合性评评审、具具备投标标所需的的法定资资格条件件的投标标申请人人，按照照定量评评审（评评分）结结果由高高到低排排序，提提交给招招标人。投投标候选选人或投投标人的的选择均均应遵循循择优的的原则，按按照评审审结果由由高到低低排序确确定；侯侯选投标标人或投投标人放放弃投标标资格的的，应当当向招标标人提交交书面形形式的放放弃投标标资格的的承诺，书书面承诺诺需加盖盖其法人人公章和和法定代代表人或或授权委委托人的的签名；招标人人可依照照投标候候选人排排序，依依次递补补排名在在后的投投标候选选人作为为投标人人。不限限制投标标人数量量的，所所有符合合资格预预审评审审合格标标准的投投标申请请人均应应允许参参加投标标；（6） 资格预审活活动的保保密和纪纪律要求求。参与与资格预预审活动动的所有有人员均均不得透透漏资格格预审评评审的任任何情况况；（7） 评审活动的的场所以以及行政政监督管管理单位位。（8） 招标人认为为有必要要说明的的其他事事项。2、 评审的程序序和内容容详见下文第第四和第第五部分分的内容容。3、 评审的标准准和条件件详见下文第第六部分分的内容容。4、 评审报告和和合格投投标人的的确定及及通知评审报告详详见第五五部分中中的相关关内容，市市标办制制订的资资格预审审情况书书面报告告（表表3-44）是评评审报告告的组成成部分，反反映评审审委员会会评审的的最终结结果，应应当根据据该表格格备注中中的要求求填写完完成。合格投标人人确定的的原则见见本部总总则部分分中的相相关内容容。合格格投标人人确定后后，招标标人应当当以书面面方式通通知合格格投标人人，通知知中应同同时明确确招标文文件获取取的时间间、地点点和方式式。招标标人还应应当以书书面方式式通知其其他未通通过资格格预审的的投标申申请人。5、 附则主要是相关关的名词词定义、投投诉和争争议解决决途径和和办法、重重新进行行资格预预审的情情形、评评审办法法的解释释权以及及招标人人认为有有必要说说明的其其他事项项。6、附表包括评审标标准和条条件的列列表以及及评审委委员会评评审需用用的表格格和格式式，表格格的格式式应当参参照当前前已经比比较成熟熟的评标标办法的的列表和和表格格格式设立立。四、评审程程序的设设立评审委员会会应当根根据资格格预审文文件规定定的评审审标准和和方法，对对资格预预审申请请书进行行系统的的评审和和比较。资资格预审审文件中中没有规规定的标标准和方方法不得得作为评评审的依依据。评评审程序序一般可可分为：资格预审评评审准备备工作；初步评审-符符合性和和完整性性评审（包包括拒绝绝投标申申请条件件的判定定）；详细评审之之一：必必要合格格条件评评审；详细评审之之二：附附加合格格条件评评审；汇总评审结结果并完完成评审审报告（推推荐投标标候选人人或者直直接确定定投标人人）。各个评审程程序对应应的评审审内容见见下文。需需要说明明的是，在在详细评评审阶段段，在不不影响公公正、公公平原则则的前提提下，评评审委员员会可以以就投标标申请人人对其资资格预审审文件中中存在的的矛盾、模模糊、含含义不清清之处启启动质疑疑程序，要要求投标标申请人人进行必必要的澄澄清、说说明或者者补正，并并在资格格预审评评审办法法中明确确相应的的具有可可操作性性的程序序。澄清清、说明明和补正正必须以以书面形形式进行行，且不不得超出出资格预预审申请请书（或或申请文文件）的的范围或或者改正正其实质质性错误误使其通通过资格格预审。评评审委员员会不得得向投标标申请人人提出带带有暗示示性或诱诱导性的的问题，或或者向其其明确资资格预审审申请书书（或申申请文件件）中的的重大遗遗漏和实实质性错错误。五、评审内内容的界界定评审的内容容应结合合评审程程序以及及评审标标准和条条件进行行相应说说明，一一是要明明确各个个程序，也也即各个个阶段，评评审委员员会需要要完成的的工作内内容；二二是要说说明工作作完成的的标准；三是要要对各项项评审标标准和条条件进行行定性和和定量（应应当尽可可能对标标准和条条件进行行量化）的的说明。各各个评审审阶段一一般的工工作内容容如下：1、资格预预审评审审准备工工作（1）、推推举评审审委员会会主任；