高标准基本农田建设项目延平区王台镇元圩片高标准基本农田建设项目初步设计报告（终稿）项目特性表项目区概况项目名称延平区王台镇元圩片高标准基本农田建设项目项目类型2012年度第一批高标准基本农田建设项目项目规模总面积931亩其中：耕地面积819.7亩项目所在地延平区王台镇元圩片项目工程类型丘陵台地工程类型区建设情况建设标准灌溉保证率灌溉保证率P=90%排涝标准5年一遇，24小时暴雨，24小时排完。防洪标准十年一遇建设目标建设后耕地质量等别八、七等水田设计灌溉保证率90%以上设计道路通达率80%以上田间基础设施占地率7.3%（使用年限不低于15年）耕作层厚度30cm以上有效土层厚度60cm以上建设内容灌溉与排水工程输配水工程农渠4条/2414m（含已有956m）灌排渠1条/375m排水工程农沟3条/788m（含已有147m）渠系建筑物工程涵管32m跌水26.1m单侧放水口、放水闸20个双侧放水口、放水闸42个涵洞4座山涧水引水口1个田间道路工程田间道路田间道3条/882m（全部为硬化田间道882米）错车道2个下田坡道9个（型4个，型5个）农田防护与生态环境保持工程岸坡防护工程护岸5条/297m坡面防护工程排洪沟2条/224m其它工程标志牌1座基本农田保护牌1座投资总投资110.90万元亩均投资1191元资金筹措110.90万元工期10个月目 录1综合说明- 1 -1.1项目建设的必要性- 1 -1.2综合说明- 3 -1.3项目区基本情况- 4 -2土地利用现状- 10 -2.1土地利用现状结构- 10 -2.2土地结构调整- 11 -3项目建设条件分析- 13 -3.1基础设施条件- 13 -3.2其它基础条件- 15 -3.3水资源供需平衡分析- 16 -4工程规划设计- 33 -4.1建设目标- 33 -4.2规划设计标准- 33 -4.3规划设计依据- 35 -4.4灌溉与排水工程- 37 -4.5田间道路工程- 48 -4.6农田防护与生态环境保持工程- 52 -4.7其他工程- 62 -4.8工程量分类汇总- 62 -5投资预算- 64 -5.1预算编制说明- 64 -5.2预算表格- 76 -6施工组织设计- 80 -6.1施工条件- 80 -6.2施工总布置- 80 -6.3施工技术- 81 -6.4质量管理- 89 -6.5施工进度- 89 -7土地权属调整- 90 -7.1土地权属调整范围- 90 -7.2土地权属现状- 90 -7.3土地权属调整原则- 90 -7.4权属调整程序- 90 -8实施措施与工程管理- 92 -8.1实施措施- 92 -8.2工程实施管理- 93 -8.3工程后期管护- 94 -8.4信息化建设- 94 -9效益分析与经济评价- 96 -9.1经济效益分析- 96 -9.2社会效益分析- 97 -9.3生态效益分析- 97 -9.4经济评价- 99 -10附图、附件、附表- 101 -10.1附图- 101 -10.2附件- 101 -1综合说明1.1项目建设的必要性2012年4月国土资源部、财政部下发关于加快编制和实施土地整治规划大力推进高标准基本农田建设的通知（国土资发201263号），之后省国土资源厅和财政厅对贯彻落实63 号提出了明确要求，并依据国土资源部印发的经国务院批准的全国土地整治规划（20112015 年），以落实4 亿亩旱涝保收高标准基本农田建设任务。我省“十二五”期间，要建设325万亩高标准基本农田。高标准基本农田建设是全国土地整治规划（20112015 年）确定的重要目标，是服务“三农”、保障和促进经济社会又好又快的发展的首要任务，也是赋予地方各级人民政府的重要职责。“延平区王台镇元圩片高标准基本农田建设项目”位于延平区王台镇境内，涉及到元圩村1个行政村，项目总规模931亩。项目所在的元圩村位于王台镇西部，距离王台镇9.5公里，项目区位于元圩村村主村居民区周边，耕作方便；去往山尾村的水泥村道贯穿整个项目区，区内拥有数条土质路面的田间道路，对外交通便捷，也便于农产品及时外运销售。素有“小粮仓”之称的元圩，耕地经多年的改造后，土地平整，肥沃，机耕路四通八达，大片连小片，片片都可行，收割机械化，是全镇机械化操作率和生产率最高的一个村，并且区内光热水资源充足，农业种植条件相对较为优越，拥有各式农机和水利设备农业生产率的保障和主力，粮食种植面积达千亩以上，是订单农业和机械化生产的首选之地。秦浦河及其支流贯穿整个项目区，区内还有若干条山涧小溪流，水资源丰富，灌溉用水量充足，项目区周边及区内已建有若干座大小拦河坝，便于项目区的引水灌溉。虽然项目区自然条件较为优越，但也存在着一些不足之处，具体为：1）项目区内仍有部分区域缺乏用于耕作的田间道路，以致于当地农民在生产过程和农产品运输上都存在不便；区内的已有的田间道路部分已破损，造成在雨天时，路面坑洼积水严重，不能保证道路晴雨天都通畅；且碎石路面或者土路面不能满足农产品运输和中型以上农业机械的通行。2）项目区仍旧有部分区域缺少灌排渠道，而且现状的部分渠道已破损或是被淤泥堵塞，且随着农作物复种指数的提高，灌区耕地需水量越来越大，加上沿途漏水严重，渠道末端水量供给不足，就造成了一种现象，区内水资源充足，却满足不了整个项目区的用水需求。水资源利用率没有达到要求，项目区内整个渠道的覆盖面不够广，难以满足现代农业生产需求，迫切需要实施整理，以改善项目区的生产条件。长期以来，这些因素制约了项目区农业综合生产能力的提高，也制约了项目区土地利用率和产出率的提高，很大程度影响了当地农民的生产积极性。迫切需要通过科学的规划设计，解决障碍因素，提高项目区土地的利用率和产出率。鉴于上述基本情况，延平区将本项目上报到南平市国土资源局，拟在王台镇元圩村1个村实施延平区王台镇元圩片高标准基本农田建设项目。经南平市国土资源局实地勘察和严格审查，综合项目区的立地条件、实施的迫切性、地方积极性和社会经济条件等诸多因素，认为延平区王台镇元圩片高标准基本农田建设项目符合高标准基本农田建设项目的立项条件，同意将本项目作为南平市2012年度第一批高标准基本农田建设项目立项（南国土资综201244号）。1.2综合说明1、项目所在地项目位于延平区王台镇。2、项目类型项目属2012年度第一批高标准基本农田建设项目。高标准基本农田建设是以建设高标准基本农田为目标，根据土地利用总体规划和土地整治规划，在农村土地整治重点区域及重大工程、基本农田保护区、基本农田整备区等开展的土地整治活动。3、项目建设规模项目区建设规模931亩。4、项目建设地点项目建设地点为王台镇元圩村。5、项目区工程类型项目区工程类型为丘陵台地工程类型区。6、项目区土地权属情况项目区土地权属属王台镇元圩村集体所有。土地使用权属于当地农民。7、项目工期项目施工期为10个月。8、项目总投资本项目工程总投资110.90万元，亩均投资1191元。9、公众参与情况项目区耕地的基础设施不够完善，严重地影响了农业的基础性地位。实施本项目对于有计划地提高耕地质量等级，增加粮食产量，提高农业生产的经济效益，是十分必要的。项目建设后，可以根据市场变化的需求，合理确定开发方向，优化种植结构，提高农作物品种、质量和产量，走集约化、专业化、规模化的道路，推动农村产业化进程，为发展大农业创造良好条件。因此，实施本项目是当地政府盼望已久的大事，当地政府非常重视，也得到当地群众的热烈拥护。1.3项目区基本情况1、气象本项目区属于亚热带季风湿润气候区，气候温和、四季分明，雨量充沛、分布不均。年平均气温20，降水充沛，无霜期达270天以上，多年平均降雨量1600毫米，适宜农、林、副业生产。2、地形地貌本项目区地貌类型均为丘陵，项目区位于秦浦河两侧，王台至山尾的水泥村道贯穿整个项目区，整个项目区连为一片，一般高程在130-106之间，地势平坦。3、土壤项目区位于延平区王台镇境内，区内成土母质按岩性来说，主要以酸性岩类为主，由花岗岩、片麻岩、石英岩、变粒岩、凝灰熔岩、流纹岩、沙页岩、花岗斑长岩等组成。优势土壤类型为潴育型水稻土亚类的灰泥田土属中的灰泥田、砂底灰泥田。整个项目区内土壤熟化程度较高，肥力中等。土壤剖面的发育较好，土体构型一般为APWC型。地下水位多在0.81.0米之间。根据实地踏勘、调查项目区土壤耕作层厚度变化幅度为3045cm，平均为330.25cm，变异系数为6.39%；有效土层厚度6288cm，平均为730.94cm；土层较深厚，犁底层发育良好，土壤潴育化作用强，心土层的锈纹锈斑发育良好，土体分异明显。具体见表1-1项目区土壤剖面特征表，剖面位置见土壤调查示意图。表1-1 项目区土壤剖面特征项目剖面号土壤名称地下水位(cm)发生层次土层深度(cm)质地名称土壤颜色（田间状态）主要新生体1灰黄泥田120A014中壤土黄灰2.5Y6/3黄褐色锈纹斑P1423中壤土灰黄2.5Y6/3土黄色锈纹斑W2371中壤土灰黄2.5Y6/3黄褐色锈纹斑2砂底灰泥田100A014轻壤土灰色5Y5/1黄褐色锈纹斑P1420中壤土黄灰色2.5Y6/3土黄色锈纹斑W2066轻壤土棕灰10YR5/1土黄色锈纹斑3黄底灰泥田100A015轻壤土黄灰2.5Y6/3棕褐色锈纹斑P1525中壤土灰黄2.5Y6/3黄褐色锈纹斑W2567轻壤土淡黄棕10YR7/6黄褐色锈纹斑4灰黄泥田120A014中壤土黄灰2.5Y6/3黄褐色锈纹斑P1421中壤土灰黄2.5Y6/3土黄色锈纹斑W2170中壤土灰黄2.5Y6/3黄褐色锈纹斑5黄底灰泥田100A017中壤土黄灰2.5Y6/3棕褐色锈纹斑P1727中壤土灰黄2.5Y6/3黄褐色锈纹斑W2762中壤土淡黄棕10YR7/6黄褐色锈纹斑6灰泥田100A018轻壤土黄灰色2.5Y6/3土黄色锈纹斑P1823轻壤土棕灰10YR5/1土黄色锈纹斑W2364轻壤土黄灰2.5Y6/3棕褐色锈纹斑4、水文地质概况项目区属亚热带季风气候，年平均气温20，多年平均降雨量1600毫米，无霜期270天以上，雨量多集中于春、夏两季，4-9月降雨量约占全年的61%。多年平均降雨