精选优质文档-倾情为你奉上 NO毕业论文（设计）专业 电子信息工程 题 目 论电子政务与电子商务的关系 姓 名 学 号 指导老师 中国人民解放军炮兵学院南京分院二零零九年十二月专心-专注-专业毕业论文(设计)内容摘要【摘要】全球性的网络化、信息化进程正改变着人们的生活方式，Internet技术应用以及电子商务的飞速增长给人们生活工作的各个层面带来了深刻的影响。我国政务信息化的应用范围已从部门内部、部门之间扩展到行业/系统内部，乃至跨部委跨系统。而随着网络的发展，时代的变迁，信息化已经成为时代主流。第三产业在各国的比重不断上升，尤其是服务业，信息服务业成为21世纪的主导产业，这就导致了电子商务的产生与发展。本文就我国电子政务与电子商务技术发展的环境，存在的问题，目前发展趋势,要加快人才培养四个方面，探讨分析了我国电子政务与电子商务发展的现状和相互区别。【关键词】电子政务 电子商务 整合发展撰写者 2009年12月1日指导教员评语指导教员 年 月 日 评阅教员评语评阅教员 年 月 日 目 录第1章电子政务概论11电子政务电子政务是借助电子信息技术而进行的政务活动。由于电子政务是电子信息技术与政务活动的交集，所以它的内涵和外延在很大程度上取决于我们对于电子信息技术和政务活动所下的定义。总的说来，电子政务是指在现代计算机、网络通信等技术支撑下，政府机构日常办公、信息收集与发布、公共管理等事务在数字化、网络化的环境下进行的国家行政管理形式。它包含多方面的内容，如政府办公自动化、政府部门间的信息共建共享、政府实时信息发布、各级政府间的远程视频会议、公民网上查询政府信息、电子化民意调查和社会经济统计等。12电子政务是一个系统工程 作为一个系统工程，电子政务应该符合三个基本条件： 第一，电子政务是必须借助于电子信息化硬件系统、数字网络技术和相关软件技术的综合服务系统；硬件部分：包括内部局域网、外部互联网、系统通信系统和专用线路等；软件部分：大型数据库管理系统、信息传输平台、权限管理平台、文件形成和审批上传系统、新闻发布系统、服务管理系统、政策法规发布系统、用户服务和管理系统、人事及档案管理系统、福利及住房公积金管理系统等等系统； 第二，电子政务是处理与政府有关的公开事务，内部事务的综合系统。包括政府机关内部的行政事务以外，还包括人大、立法、司法部门以及其他一些公共组织的管理事务，如检务、审务、社区事务等； 第三，电子政务是新型的、先进的、革命性的政务管理系统。电子政务并不是简单地将传统的政府管理事务原封不动地搬到互联网上，而是要对其进行组织结构的重组和业务流程的再造。因此，电子政府在管理方面与传统政府管理之间有显著的区别第2章我国电子政务的发展21我国电子政务的发展概况我国电子政务可以分为初期的缓慢发展和近几年的快速发展两个阶段。 初期发展主要表现在两个方面。一是20世纪80年代末期，中央和地方党政机关所开展的办公自动化（OA）工程，建立了各种纵向和横向内部信息办公网络，为利用计算机和通信网络技术奠定了坚实的基础。二是1993年底启动的“三金工程”，即金桥工程、金关工程和金卡工程，这是中央政府主导的以政府信息化为特征的系统工程，重点是建设信息化的基础设施，为重点行业和部门传输数据和信息。这些都还只是电子政务发展的雏形，是电子政务发展的初级阶段。 国家到20世纪90年代末期，由于信息网络技术的快速发展和信息基础设施的不断完善，电子政务的发展进入快车道，突破了部门和地域限制，向交互性和互联网方向发展。 1999年1月，40多个部委（局、办）的信息主管部门共同倡议发起了“政府上网工程”，截止到2001年1月底，以gov.cn为结尾注册的域名总数达到4722个，占国内域名总数的4%；已经建成的WWW下的政府网站达3200多个，70%以上的地市级政府在网上设立了办事窗口。 最近一两年来，电子政务开始向更高层次发展，主要表现在以下三个方面： 首先，许多地方政府都将国民经济和社会信息化作为“十五”规划的重要内容，上海、深圳、广州、天津等沿海城市纷纷提出建设数字化城市或数码港计划，其中电子政务的建设是数字城市建设的核心内容之一。有些地方政府已经明确地提出了建设电子政务的时间表，如北京市政府。 其次，专业化的政府服务网站日益增多，服务内容更加丰富，功能不断增强，互动性得到很大提高。中央与地方的工商、海关、国税和地税等部门纷纷推出各种网上办公业务。例如，北京市工商行政管理局建立了网上办公平台-红盾315网站(www.hd315.gov.cn)，开办了网上专项审批、网上注册与年检、网上经营者身份及经营行为合法性认证、经营性网站备案核准、域名备案登记等业务。 第三，电子政务的发展极大地促进了我国软件业的发展，安全性不断提高。电子政务的特殊性为民族软件企业的发展提供了一个难得的机遇。目前，国内许多IT企业都在纷纷推出各自的电子政务解决方案，与各级政府和部门合作，积极地推进有中国特色的电子政务办公系统的发展与完善。 22加快推行电子政务的必要性和意义电子政务给政府和社会带来的效益难以量化，但是电子政务确实从各方面为政府和社会带来了巨大效益。电子政务有利于行政效率的提高和行政成本的降低。利用电子手段代替大量以往必须由行政人员手工作业的工作，通过网络传送文件，极大地提高了信息传递的速度，使工作不受时间和空间的限制；行政人员可以在一种全新的网络状态下进行，有效地降低行政管理成本。电子政务有利于改善政府的公共服务，提高服务质量。政府可以通过政府网站向社会及时、准确地传递信息，克服官僚主义，更好的建立与公众交流平台。电子政务有利于建立一个公正透明、廉洁高效的政府体制，增加了政府的公信度，从而更好的防止公务员利用职务暗箱操作，保证公共服务的公正性和公平性。电子政务有利于提高政府的竞争力。区域企业构成的经济共同体之间的竞争，是一个更重要层面上的竞争，是政府之间的竞争。通过电子政务，能够提高政府服务与监管水平，提高行政效率，促进政府信息和决策透明化。发展电子政务有利于带动信息产业快速发展，推动信息产业基础设施建设。政府机构会进一步加快网络设备的配套、升级和维护工作，促进电子政务对政府信息资源的合理化。23我国电子政务发展趋势（1）目前，中国电子政务发展的基本特征大体可以归纳为五个方面：一是电子政务建设的战略部署已经完成;二是电子政务建设的战略目标、战略任务越来越明确;三是电子政务建设的整体思路越来越清晰;四是对电子政务建设规律的认识越来越深刻;五是电子政务建设的实践成效也越来越突出。由于电子政务在不同国家的发展必然要受到国家管理体制、管理模式、政府运行机制的影响，也会带上浓重的本国文化色彩。2007年，建设和谐电子政务将成为中国电子政务发展的主旋律，将呈现出十个方面的重要趋势。第一，和谐社会大目标的提出，必将对电子政务的发展产生深刻影响。第二，“以人为本”，“社会和谐”，“可持续发展”，这些概念，将成为电子政务各种系统建设中新的价值追求。第三，随着行政管理体制改革重要性的凸现，以政府为中心的改革，将进一步被提上议事日程，电子政务建设的体制、政策环境将有明显的改善。第四，政府对农村的信息化建设将有明显的进展第五，以公众为中心的服务型电子政务建设，将有更多的创新和发展。第六，政府门户网站建设更加注重以人为本，并在实践中取得新的进展。第七，随着中央“十一五”电子政务总体目标的确立，中西部电子政务建设的步伐将明显加快。第八，跨部门的网上协同，对以为企业、社会公众办事服务为标志的电子政务应用将有新的突破第九，电子政务建设将更加务实。第十，把握电子政务建设规律，探索一条低成本、集约化、见实效的电子政务建设路径将受到更多人的重视。（2） 浅述我国电子政务的未来发展趋势一是，将设立政府CIO。 国内外电子政务建设经验都说明，电子政务必须实行法人负责制。对于投入巨大的电子政务建设，应当有人对其承担法律责任。没有法律责任人的电子政务建设项目无法减少或防止投资风险。电子政务的法律责任人就需要CIO(首席信息技术主管)来担任。目前有些地区已经开始了政府CIO的试点工作，今后我国会全面实行CIO制度。CIO通过信息技术与政府业务的结合，负责主持建立面向政务的应用系统，以提高行政效率，降低行政成本，改进政府工作，为建立自上而下的组织保障体系打下坚实的基础。 二是将建立电子政务绩效评估体系。 电子政务高绩效可以用相同或者更少的资源，快捷地生产或提供更多所需要的产品或者服务。目前我国有关部门正抓紧制定电子政务绩效评估体系，促进体系的尽快形成。绩效评估体系中指标，最根本的指标还是“公众满意度”。公众的认可和支持程度是电子政务建设必不可少的基础。只有具备了坚实的民意基础，得到公众认可，才能证明电子政务建设取得了成功。 三是将实施电子政务人才战略。 进行电子政务建设，实质上是信息技术与政务工作的结合过程，要求政务工作人员必须掌握一定的信息技术。从我国政府工作人员目前的组成状况来看，其知识结构在大多数地区是不尽如人意的。目前公务员队伍的素质还不够高，这已经成为制约我国电子政务发展的“瓶颈”。政府具备这样的人才结构，对于提升政府的管理水平、服务于社会的能力将会成为可能。所以，电子政务建设需要大批既懂信息技术又懂政府业务流程的复合型人才。进行电子政务建设需要先行进行人才培养和储备。第3章 我国电子商务的发展现状最近几年，中国的因特网用户激增，至今用户数已超过120万，在因特网上拥有自己域名的中国企业也已达到48万个。就因特网商务而言，已建立的中国国际电子商务网为全国外经贸企业提供了面向全球的电子商务网络环境。中国证券交易网、中国商品订货系统、中国金融结算系统、中国民航订票系统等一批以商务为目的的电子网络或电子系统，都有较快较大的发展。但是，中国同其他一些发展中国家一样，有更重要、更迫切的社会经济问题亟待解决，不可能以一般发达国家那般的实力和激情投入于电子商务的建设和实施。电子商务的兴起，对中国来说是挑战大于机遇。中国在电子商务发展过程中遇到的问题，远比一般发达国家多得多，不仅需要解决EDI商务由封闭到开放的转变问题、因特网商务中大宗交易的保密和安全问题，以及电子纳税及其管理问题等等，而且还亟待解决一系列特有的主要问题：3.1企业现代化问题构成电子商务的有政府的管制行为和居民的消费或投资行为，但主要是企业的购销行为。因此，企业的发展与现代化程度直接关系到电子商务的基础，中国的企业正在改制中，现代企业制度尚未普遍建立，企业信息化起步不久，还没有全面推开。以作为经济主体的国有企业为例，15万家大型企业上因特网的大约有半数左右，其中在网上有自己主页和WWW服务器的只