中国IPTV的发展本文由362838593贡献doc文档中国 IPTV 的发展现状和趋势摘要： 摘要：中国 IPTV 产业的发展具有中国特色，因此对产业的了解更需要立足 于中国的实际，长期关注地方。而媒体从 2004 年第一次关注 IPTV 后，便对中国 的 IPTV 产业观察至今，在这方面形成了多年的资料积累，全面分析我国 IPTV 发展所面临的政策监管问题和运营商的应对措施，深入剖析 IPTV 的发展现状和 权限职责。在政策和市场等因素的诱导下，我国 IPTV 进入了一个相对稳定的发 展阶段。 关键词： 关键词：厂商合作 政策监管 行业对策 近年来，IPTV 被国内外普遍认为是“三网融合”过程中最有价值的“杀手级” 正文： 正文：业务。与非交互型的数字电视相比，IPTV 因具有 IP 网的对称交互优势，具有十分灵活的交 互特性和优势，这主要体现在： 首先，IPTV 能够提供多种形式的内容服务。数字电视依赖广播电视网向用户提供电视 节目，用户可根据自己的需要点播节目制作公司预先提供的电视节目，实现个性化收看。而 对于 IPTV 来说， 电视节目只是它其中的一小部分内容。 目前电信部门可以提供如下三类 IPTV 业务：电视类业务、通信类业务以及各种增值业务。电视类业务有广播电视、点播电视、个 人视频录制等；通信类业务主要有基于 IP 的语音业务、即时通信服务、电子邮件、电视短 信等；增值业务主要包括电视购物、互动广告、网络游戏、电子理财、远程教育、远程医疗 等。 其次，IPTV 真正实现了互动。数字电视优于模拟电视，在于它弥补了电视线性传播的 劣势，使受众在收看电视节目时能根据自己的个人喜好进行选择，部分地实现了互动。数字 电视对于模拟电视的许多技术革新， 只是信号形式的改变， 而没有触及媒体内容的传播方式。 虽然数字电视通过设置一定的菜单供用户挑选， 可以实现用户简单的互动， 但不能实现真正 意义上的多种交互式服务。IPTV 实现真正意义上的互动在于，它的数据传输和接收完全依 靠 IP 网络，通过采用广播、组播、单播等多种发布方式，可以非常灵活地实现电子菜单、 节目预约、实时快进、快退、计费管理、节目编排等多种功能，这使得 IPTV 不仅能实现受 众观看节目的个性化需求，而且受众也可以参与到电视节目中来，与电视台一起完成节目。 最后，IPTV 解决了传输的灵活性问题。数字电视应用电路交换的形式，通过一个固定 的通道，把视频内容传过去，还属于原有的广电传输模式。而 IPTV 是在传输的过程中把视 频内容按 IP 协议封装成数据包来传，如此一来就可以根据用户不同的需要，动态适应不同 的需求，灵活解决网络传输的问题。如果用户的频带宽，就可以压缩率低一些、传的包多一 些，质量就会好一点；如果不要求节目有太高的清晰度，那可以压缩率高一些、包少一些， 画面质量稍微差一些。 IPTV 市场虽然前景看好，但由于存在着很多发展瓶颈，也影响了它的正常发展，主要 存在以下问题： 1用户网络带宽限制。虽然目前运营商都承诺用户端的网络带宽达到 2Mbps，但接入 层 DSLAM 或 LANSwitch 均采用多级汇聚， 带宽收敛比很大， 每用户实际平均带宽达不到 IPTV 所需的兆级带宽。因此，目前网络带宽还无法实现大规模 IPTV 用户的同时无障碍观看。 2切实可行、公平共赢的商业模式尚未形成。整个 IPTV 价值链由 5 类参与者构成：内 容提供商、增值运营商、电信宽带运营商、设备供应商和用户。当前我国电信运营商、广电 单位、内容供应商等都展开了一定程度的合作，但具体的合作模式并不明朗，个性化内容和 互动性节目提供还不太成熟。 有效可行的商业模式就是整个系统的所有参与者都要找准自己 的位置，做好自己的事情，这将关系着 IPTV 的未来发展。如何确定他们之间的分成比例、 建立多赢的商业模式是非常重要的。3大众认可的收费和盈利模式尚未形成。IPTV 要想成为一项主导业务，必须让相当规 模的消费者愿意为其买单。 而中国的电视观众习惯了免费观看电视节目， 让他们接受花钱看 电视的观念并不容易。考虑到我国普通百姓的消费能力，未来 IPTV 的价格不可能很高。这 就要求技术研发等各个环节的参与者都要考虑价格和成本的关系，还有就是要寻求 IPTV 可 获利又让消费者可接受的盈利点。 4政策和行业监管还不明朗。IPTV 涉及电信和广电两个产业，但是由于没有明确的政 策许可，电信运营商相当谨慎，没有大规模与国内广电企业合作，很难利用自己的网络宽带 优势进入传统电视用户市场。另外，IPTV 将进一步促使“三网融合”，而电信法中还 没有对此作较多的规定，IPTV 未来的行业监管还不完善。 IPTV 最致命的弱点就是网络带宽不足所引发的传输内容质量难以很好保障的问题。 IPTV 在节目图像画面的质量上明显要逊色于数字电视， 同时， 在节目传输的连续性上， IPTV 也存在着不足。一般在局域网内部，用户都是采用点对点的点播方式。当很多用户同时在线 点播时，网络就会形成堵塞，大大地影响了观众收看 IPTV 的质量。和 IPTV 恰恰相反，数字 电视的最大卖点是高清的图像质量。因是数字化存储、传输，用户接收端看到的图像质量与 拍摄制作的图像质量一致， 清晰度可达到 DVD 的水平。 但数字电视图像质量上的优势并不能 掩盖其在内容资源上的匮乏。节目源的匮乏和偏高的重复率，使得数字电视难以和 IPTV 一 较高下，对消费者没有足够的诱惑力。 其次是“最后一公里”的接入问题。广电网是由有线、无线、卫星等综合组成的，以有 线电视网络为主。有线电视网络是除电信外，唯一拥有用户接入的网络。有线电视网络因传 输视频图像的要求，传输媒质可承载的带宽本来就比电信网要大很多。因此，网络干线到用 户接入这“最后一公里”成了制约数字电视发展的“瓶颈 ”。尽管目前利用电话线改造的 ADSL 能稍微提高其速度，但还远未达到可以完全解决的地步。 最后是内容的匮乏和商业用户的不足。数字电视在摄像、处理、发射、传输、接收、显 示等方面都已基本达到数字化处理，技术要相对成熟。而 IPTV 业务最能够吸引客户的地方 在于内容，但内容的匮乏一直是困扰 IPTV 的一个棘手问题。 IPTV 产业可圈可点之处甚多，但最值得我们总结的有两点，那就是合作与创新：首先， 合作越来越成为业界的共识与一致行动。IPTV 目前的发展还处于初级阶段，还存在很多问 题与困难： 广电与电信在 IPTV 界定上存在分歧， 地方广电对 IPTV 的敌视普遍存在； 编解码、 组网与传输等技术标准离统一还有相当大的距离；适合 IPTV 的内容与应用比较少；消费者 对 IPTV 的认知度还是较低，改变电视消费习惯的压力也非常大；IPTV 试点和即将试点的地 方较多，但成规模的试点屈指可数；等等。不过这些问题可以通过合作来缓解甚至是解决。 内容集成商、固定网络运营商和网络设备提供商的合作，使广电与电信的争议被暂时搁置， 内容与应用的创生与推广也有了组织依托，合作还使得各方有比较多的资源进行市场推广， 技术标准冲突对业务开展的制约也大大缓解。IPTV 在 2006 年的发展主要依靠的是内容集成 商、电信运营商与网络设备提供商的合作，合作也是 IPTV 创新的前提与基础。 其次，创新为业务的发展提供了强大的推动力。IPTV 相关各方在合作基础上开展了大 量有建设性与前瞻性的创新。设备提供商、网络运营商、内容集成商和内容提供商在合作基 础上在企业合作、业务开展、内容创生、标准整合等方面进行了不断探索，上海大宁的一线 通三网，哈尔滨在业务推广的全员营销，杭州广电在数字电视基础上推出互动功能，等等。 这些创新举措使得 IPTV 在网络、消费者认知与内容创生方面障碍被很好的绕过。IPTV 相关 各方的合作以及基于合作基础上的创新已经成为 IPTV 发展的必由之路。 IPTV 成熟的商业模式尚未形成。当前我国电信运营商、广电单位、内容供应商等都展 开了一定程度的合作，但具体的合作模式并不明朗。IPTV 在商业模式方面的发展仍然是以 探索为主，商业模式的确定还需时日。IPTV 政策也将经历较长的探索期。IPTV 政策存在两个方面的不确定性，即两大风险：市场准入问题和产业标准。IPTV 的发展需要政策保驾护 航，但不同的政策在推出的轻重缓急上有所区别。关于 IPTV 的准入政策是目前亟待解决的 问题。虽然现在已发四张 IPTV 牌照，但良性的市场竞争还远没形成，需要通过有效的市场 准入制度协调好广电与电信两个行业的利益关系， 避免激烈对抗。 行业标准的确立需要积累 相当的实践经验，虽然行业标准的完善和统一与 IPTV 产业的发展与成熟相互促进，但现在 就想把 IPTV 相关的产业标准统一下来既不现实，也无必要。 IPTV 在中国应该会有着美好的前景。因为我国现有 4.57 亿网民，在 PC 上也能享受到 异彩纷呈的电视节目；通过 IPTV，中国 9700 万户电视观众，在“IP 机顶盒+电视机”上将 告别单一被动的节目接受方式，走向集互联网内容、网络游戏、电视节目为一体的更为丰富 多彩的互动数字娱乐生活。但同时我们也应该看到，IPTV 是带有数个原有传统行业交叉性 质的新产业，包括运营商、设备制造商、内容提供商等各环节，对于 IPTV 这种新生的事物 来说，建立一条完善的产业链至关重要。这条产业链包括：运营商层面、设备制造商层面和 内容提供商层面三部分。 运营商层面，IPTV 的网络可以依附于电信宽带网络，也可以依附于广电有线电视网络， 但电信网络相对占有优势。 因为电信运营商可以提供大量的带宽， 在宽带市场商业推广方面 也拥有更多的经验，如发展 ADSL 用户和运作“互联星空”平台等。广电部门却拥有包括至 关重要的运营牌照在内的政策资源。 设备制造商层面， 许多著名的国内和国外通信设备制造商都对 IPTV 倾注了极大的热情。 内容提供商层面，面对诱人的产业利润前景，几乎主要的传统媒体都将目光投向了 IPTV 领 域，各大新闻通讯社、广播电台、电视台、互联网 ISP 纷纷表现出了加入 IPTV 内容提供商 队伍的兴趣。 基于中国 IPTV 发展的现状，将来有可能会有如下发展趋势： 1、广电与电信将以合作而不是以竞争为主。电信运营商由于在网络和资金等方面的优 势，可能会在全国范围内占据一定优势；在地方政府重视和支持力度大、整体平移顺利、有 线运营商市场运作能力强的区域， 可能会出现广电运营商主导 IPTV 的市场格局。 但是， IPTV 涉及的环节众多，任何一个企业与部门都无法支撑令人满意的 IPTV 业务。电信和广电的资 源禀赋也是互补大于竞争。把 IPTV 的互动优势变成市场优势和经济优势还需要广电与电信 开展紧密地合作的基础上不断创新。 2、 IPTV 还将经历较长的探索期。 IPTV 成熟的商业模式尚未形成。 当前我国电信运营商、 广电单位、内容供应商等都展开了一定程度的合作，但具体的合作模式并不明朗。IPTV 在 商业模式方面的发展仍然是以探索为主，商业模式的确定还需时日。IPTV 政策也将经历较 长的探索期。IPTV 政策存在两个方面的不确定性，即两大风险：市场准入问题和产业标准。 IPTV 的发展需要政策保驾护航，但不同的政策在推出的轻重缓急上有所区别。关于 IPTV 的 准入政策是目前亟待解决的问题。虽然现在已发四张 IPTV 牌照，但良性的市场竞争还远没 形成， 需要通过有效的市场准入制度协调好广电与电信两个行业的利益关系， 避免激烈对抗。 行业标准的确立需要积累相当的实践经验，虽然行业标准的完善和统一与 IPTV 产业的发展 与成熟相互促进，但现在就想把 IPTV 相关的产业标准统一下来既不现实，也无必要。 3、 IPTV 的内容与应用创新将以个性化、 多样性和互动性为方向。 IPTV 能够提供个性化、 多样性和互动性的内容与应用，使内容和服务的提供能够做到随需互动，灵活而丰富，这是 IPT