XX市XX村土地开发整理项目可行性研究报告 编制单位：XXXX水利土地勘察设计有限公司编制日期：招远市张石埠村土地开发整理项目可行性研究报告目 录1 综合说明21.1项目位置范围21.1.1项目区位置范围21.1.2设计标准21.2编制依据21.3主要规划设计任务21.4土地利用规划与布局21.5主要工程设计内容21.6施工组织设计21.7经济评价22项目区概况22.1项目简介22.2项目区自然状况22.2.1气候22.2.2土壤22.2.3水文22.2.4自然灾害22.3项目区社会经济情况22.4项目区土地现状22.5项目区基础设施状况22.5.1排灌设施状况22.5.2交通状况22.6 土地权属状况23项目分析23.1项目的合法性分析23.2项目区新增耕地面积潜力分析23.3 项目区土地利用限制因素23.4项目区水资源平衡23.4.1灌溉方式23.4.2灌溉设计保证率23.4.3需水量23.4.4可用水量23.4.5水资源供需平衡分析23.5公众参与分析24 项目规划布局24.1规划原则24.2规划设计依据24.2.1法律法规、土地整理相关政策24.2.2行业技术标准、规程规范24.3工程布局24.3.1土地平整布局24.3.2农田水利工程布局24.3.3 道路布局24.3.4其他工程布局24.4工程规划24.4.1土地平整24.4.2农田水利规划24.4.3田间道路规划24.4.4其他工程24.5整治后土地利用结构24.6工程量清单：25施工组织设计25.1施工条件25.1.1交通25.1.2建筑材料25.1.3施工用电25.1.4施工用水25.1.5通讯条件25.1.6自然条件25.2施工布置25.3质量管理25.4施工进度26 投资估算26.1编制原则26.2投资预算依据26.3投资预算、总投资及年度投资26.4 取费标准和计算方法的说明26.4.1 工程施工费26.4.2 其它费用27 效益分析27.1社会效益27.2生态效益27.3经济效益27.3.1效益计算27.3.2费用计算27.3.3静态投资回收期计算28 项目组织实施管理28.1组织领导机构设置28.2工程建设管理28.3资金使用管理2招远市张石埠村土地开发整理项目可行性研究报告1 综合说明1.1项目位置范围1.1.1项目区位置范围XX市位于XX半岛西北部，东经12008-12038，北纬3705-3733。西北临渤海莱州湾。东接栖霞市，西靠莱州市，南与莱阳、莱西两市接壤，北以龙口市为邻，总面积1432.32平方公里，海岸线长13.5公里。项目区位于XX市泉山街道办事处XX村，土地开发整理规模46.22公顷。 图1-1 XX市地理位置图1.1.2设计标准灌溉设计保证率采用75%，其排涝标准为5年一遇，防洪标准为20年一遇。1.2编制依据（1）中华人民共和国土地管理法；（2）中华人民共和国水土保持法；（3）中华人民共和国土地管理法实施条例；（4）基本农田保护条例；（5）国土资源部关于土地开发整理工作有关问题的通知（国土资发1999358号）；（6）国家投资土地开发整理项目暂行办法(国土资发2000316号)；（7）土地开发整理项目资金管理暂行办法（国土资发2000282号）；（8）中华人民共和国国土资源行业标准土地开发整理标准（TD/T101110132000）；（9）国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知（中发199711号）；（10）国务院关于深化改革严格土地管理的决定（国发200428号）；（11）国土资源部关于加强和改进土地开发整理工作的通知（国土资发200529号）；1.3主要规划设计任务通过对项目区土地利用现状的详查，分析项目区土地开发整理现状及存在的问题，为确定项目的规划目标、方案和项目设计提供基本依据；确定项目规划原则、指导思想、方针、目标、任务；分析项目区基本情况，确定土地利用方向和布局；分析项目区开发整理新增耕地潜力，包括土地适宜性分析、土地利用限制因素分析；提出项目规划总体方案，同时对项目区土方工程、农田水利工程、道路工程、林网工程等提出规划设计标准和要求，确定土地利用方向、用地分区等；进行水资源平衡分析计算，依据土地利用方向对用水量、可供水量进行预测并对水资源平衡进行分析论证；依据工程总体布置，对生产道路、排水系统、土方工程、田间防护工程进行单项工程设计；编制工程投资估算，确定项目投资规模，结合工程规划设计方案、经济效益、社会效益、生态效益分析，论证项目规模的技术可行性与经济合理性；提出项目实施管理方案，说明组织机构设置、项目实施管理方案、土地权属调整方案等；制定施工组织方案，合理配置人力、机械资源，制定施工计划等。1.4土地利用规划与布局项目区的整体布局主要包括田块、形状、水利设施、交通道路、电力设施、林网的布设。项目区均按“田成方、路成网、灌排分设，井渠（沟）结合，旱涝保收”的标准布设。项目区土地开发整理规模46.22公顷，整理农用地25.11公顷，荒草地的开发21.11公顷，可增加耕地面积4.67公顷，新增耕地率10.10%。1.5主要工程设计内容工程设计内容主要包括土地平整、塘坝工程、道路工程等。1.6施工组织设计主要施工内容：施工内容主要有土地平整工程、灌溉管路开挖工程、塘(拦水)坝工程、道路工程、农田防护工程等。施工方法：土方工程、灌溉管路开挖采用机械施工为主并辅以人工施工的方法；塘(拦水)坝、农田防护工程施工根据其特点采用机械与人工相结合的方法。施工进度：该土地开发整理项目计划在2012年9月2012年11月完成。1.7经济评价项目区规模为46.22公顷，通过项目实施，对25.11公顷的农用地进行整理，对21.11公顷的荒草地等未利用土地进行开发，可新增耕地面积4.67公顷，新增耕地比例10.10%。XX土地开发整理项目投资结构由土地平整、农田水利、田间道路及其它工程组成。估算总投资151.0919万元，计划3个月实施完成。开发整理后项目区耕地年增效益为11.98万元，投资回收年数为13年。2项目区概况2.1项目简介项目区位于XX市泉山街道办事处XX村，开发整理面积46.22公顷。项目区内荒草地尚未开发利用，耕地缺少维护，造成土地资源闲置浪费。项目主要建设任务：土地平整、农田水利工程、田间道路工程、防护林工程等。2.2项目区自然状况2.2.1气候项目区地处胶东半岛西部，属温带季风型大陆性气候，四季分明，气候温和，各季气候特点，冬季以偏北风为多且大，冬长干冷，雨雪稀少，春季风大空气干燥，蒸发量大，降雨少，经常春旱，夏季高温，雨水集中，洪涝灾害天气较多，秋季常常旱涝交替出现。气温、降水、蒸发风向等气象要素年内年际变化较大。项目区内光照充足，雨热同期。全年平均气温12.8，寒署变化显著。年照总时数2500-2800小时，多年平均无霜期195天。项目区充裕的光热资源，基本可满足农作物一年两熟的需要。项目区多年平均降水量为605毫米，主要集中在6-9月份。多年平均水面蒸发量为1164毫米。项目区水文地质条件好，地下水补给条件较好。2.2.2土壤项目区内土壤以棕壤土、褐土为主，分布广泛。成土母岩为片麻岩，土层薄，厚度多在3060cm间，质地粗，有机养分少，肥水易流失，易干旱，但通气性能好，养分释放强度大，田间持水量在34%（重量比）以内，降雨入渗强度为15mm/h左右，有机质为0.73%，全氮0.0497%，碱解氮57.34ppm，总碱量2.91毫克当量/升，PH值7.1，水质较好，符合工农业生产和生活用水的要求，适宜种植农作物主要有小麦、花生、玉米等。土地地类为荒草地,树木郁闭度0.1，表层为土质，生长草本植物为主，且为天然生长，主要有羊胡子、黄草、狗尾草。图2-1 荒草地2.2.3水文项目区地表水资源量相对丰富，项目可以利用项目区周边现有的水库塘坝为基础，供给周边的耕地。项目区以耕地、荒草地为主，土壤质地粗，有机养分少，肥水易流失，易干旱，通气性能差，养分释放强度大，田间持水量在34%（重量比）以内，降雨入渗强度为15mm/h左右，地表水平均总硬度为2.50毫克当量/升，总碱量2.91毫克当量/升，PH值7.1，水质较好，符合工农业生产和生活用水的要求。项目区所在区域多年平均径流深217.7毫米,地表水资源量较为丰富；项目区属风化裂隙水、构造裂隙水地区；根据XX市水利区划，地下水多年平均可开利用模数为9.0万m3/km2。2.2.4自然灾害项目区自然灾害有水、旱、风、雹灾、晚霜等，主要灾害是干旱和洪涝。（1）水旱灾害：根据资料统计，本市旱年占52%，涝年占20%。干旱灾害是影响本市农业生产的最大灾害，时间频，面积广。从年际有当年旱也有连年旱，椐统计，重旱年占24%，一般旱年占28%，有“十年九旱”之说法。干旱不仅造成农业减产甚至绝产，而且造成地下水源枯竭，人畜饮水发生困难。（2）冰雹灾害：本市冰雹多出现在6月份，其次是9月份，当地有“雹打麦黄豆黄”之说，冰雹系一种突发性天气，且往往伴有大风、阵风、雷电，对农业生产和人民生命财产危害严重。冰雹的地理分布路径总的趋势是从西北往东南而行。（3）大风及干热风灾害：大风常与冰雹、暴雨同时降临，给农业生产带来严重灾害。椐资料统计，每年刮6级大风以上的日数平均为39.1天，春季最多为15.4天，夏季最少为3天。干热风主要集中在春夏季节，对小麦等作物危害较大。2.3项目区社会经济情况项目区位于XX市泉山办事处XX村，该村共290户1100人，农村劳动力660人，耕地面积108公顷，粮田面积95公顷，粮食总产894吨，花生总产53吨，果品产量60吨。至2011年底，泉山办事处完成地区生产总值25.97亿元，地方财政收入5617万元。项目区所在的XX村的农村经济总收入3844万元，农村经济净收入486万元，人均收入8600元。项目区所在镇（办）村经济条件较好，农民收入较高，就业渠道较多。2.4项目区土地现状XX市泉山街道办事处XX村土地开发整理项目，共涉及46.22公顷土地，荒山草地杂草丛生，土地利用率低，土地治理势在必行。详见：XX土地开发整理项目现状地类面积表：表2-1 项目区土地利用现状分类面积汇总表单位：公顷村庄名称建设规模农用地未利用地合计耕地其他农用地合计其他土地小计旱地小计农村道路田坎设施农用地坑塘水面荒草地XX46.2225.1114.0814.0811.032.095.800.442.7021.1121.112.5项目区基础设施状况2.5.1