延庆：把生态优势转变为发展优势延庆地处北京西北，三面环山一面临水，生态环境优良，旅 游资源丰富，气候冬冷夏凉，有北京“夏都”之美誉。近年来，延 庆县以科学发展观为统领，准确把握首都生态涵养发展区的功能 定位，不断更新发展观念，完善发展思路。2005 年，在集思广 益、反复论证的基础上，延庆县把生态文明战略写入了“十一五” 规划。2006 年，延庆县十二次党代会进一步明确了全面实施生 态文明战略的总体部署。近几年，实施生态文明战略，使得延庆 先后获得全国生态示范区、全国绿化模范县、国家园林县城、国 家卫生县城、全国控制农村面源污染示范区、北京市可再生能源 示范区、ISO*环境管理体系运行国家示范区等荣誉称号。为 了探寻延庆县在生态文明建设中科技的强大支撑作用，日前，本 刊记者专访了延庆县科委主任史绍全。依靠科技进步，加强生态环境保护“延庆县历来重视生态环境保护和建设，2007 年森林覆盖率 达到了70%，空气质量二级和好于二级的天数达到76% 。近年来， 延庆县科委紧紧围绕全县的中心工作，充分发挥科学技术是第一 生产力的作用，组织实施循环经济、有机农业、湿地保护、生态 产业等科技项目，为保护延庆的生态环境提供了强大的科技支撑。”谈到延庆的生态保护，史绍全表示。近年来，通过加大湿地保护力度，延庆县建成野鸭湖湿地博 物馆，建设野鸭湖国家湿地公园。目前，延庆县湿地保护面积已 达 15 万亩，超过全县总面积的 5% 。在人口稠密的平原地区划定 出 520 平方公里控制区，实施农作物秸杆综合利用、畜禽粪便资 源化利用等 7 项控制农村面源污染示范工程，取得了明显成效， 并通过阶段性验收，成为我国北方地区唯一的控制农村面源污染 示范区。全面提高环境管理水平，2006 年在全国率先成为整个 行政区通过 ISO* 环境管理体系认证的县， 2007 年获得 ISO*环境管理体系运行国家示范区称号。延庆县还相继启动妫河生态休闲走廊、官厅水库生态库滨带 北山生态休闲观光带、龙庆峡下游森林公园建设，建设四大生态 景观走廊。目前已基本建成 30 公里的妫河生态休闲走廊，提供 人水和谐的生态景观和亲近自然的休憩空间；建设2.5 万亩官厅 水库生态库滨带，涵养水源、营造大尺度生态景观；连接北山诸 多风景名胜，初步建成 44 公里长的北山生态休闲观光带；整治 金牛湖湿地，完成龙庆峡下游 1.3万亩森林公园建设。延庆县是一个可再生能源非常集中的区域，拥有比较丰富的 风能、地热能、太阳能和生物质能，综合开发利用可再生能源的 前景非常广阔。完成官厅水库康西草原 10 万千瓦风力发电站 一期工程建设，装机容量 5 万千瓦，年发电近亿度，33 台风机 全部吊装完毕，2008 年 1 月实现并网发电。发挥延庆地热资源 丰富的优势，大力推广地热采暖，累计供热面积达 47万平方米， 每年实现节约标煤 1 万吨，目前县城地热供暖面积占 11。积 极引进中国科学院集 1 兆瓦太阳能光热发电项目，建设集研究、 实验、科普、旅游为一体的示范电站。大力推广太阳能设施设备， 新安装太阳能路灯 1.5万盏，实现太阳能节电600万度。科学开 发利用生物质能，完成德青源养殖厂 800 万立方米的大型沼气发 电循环利用示范项目，实现年发电 1500 万度；新建大型生物质 气化站 21 处，5550 户农民用上了绿色能源。“预计到 2010 年， 延庆新能源和可再生能源利用率达到 15%以上。” 把握生态优势， 发展生态经济 “延庆是北京的一个农业大县，县科委在加强科研工作的基 础上，以项目谋发展，紧紧围绕全县的主导产业、特色产业、生 态产业、有机农业等进行重点研究，为新农村建设提供强有力的 科技支撑。”史绍全说。近年来，延庆以有机农业、特色农业、循环农业、观光农业 为特色的都市型生态观光农业生机勃勃。奶牛、蔬菜、果品等传 统产业得到巩固提高，马铃薯、花卉、中药材等特色产业发展迅 速，奶牛存栏量、蔬菜出口量、无公害农产品数量居全市第一。史绍全表示，延庆是北京的农副产品供应基地之一，经专家 论证，适合有机食品的发展，继 2004 年延庆县承担北京市科委 重大科技项目“绿色食品生产、检测关键技术研究及示范基地建 设”以来，全县的健康、安全食品迅速发展起来。在北京市科委的 支持下，全国第一家有机奶“归原”牌有机奶于 2006年 10月 上市，填补了国内液态有机奶的空白，起到了科技示范作用；张 山营镇前庙村的 1000亩红地球葡萄，经过 3年有机转换期，成 为北京首个有机葡萄基地；北京绿富隆农业股份有限公司的 1200 亩有机农产品生产示范区，生产的30余种反季节蔬菜，获 准有机转换认证，成为奥运蔬菜供应商；同时张山营镇松湖、玉 佛两个苹果园和荆条花蜂产品技术开发中心生产的蜂蜜和王浆 也获准了有机转换认证。谈到北京市科委实施的 “八大主题计划”中的“科技进步促进 区县发展”主题，史绍全高兴地说：“今年我们有 7个涉农产业项 目被列入市级科研课题。随着这些课题的进展，将带动延庆县生 态农业的整体发展。今后，县科委还将继续引进新品种、新技术 和新成果，依托首都科技、人才资源优势，大力发展都市型现代 农业，让生态农业在延庆遍地开花。” 7 个涉农产业项目是指： “优质葡萄酒产业带关键技术开发与示范工程”；“延庆县高产奶牛 品种改良示范工程”；“延庆县特色农业产业技术服务平台建设”； “延庆县节粮蛋鸡、柴鸡产业化示范工程”；“延庆县千米观光瓜廊 建设”；“马铃薯脱毒微型种薯雾培技术应用研究（II期门“百合良 种繁育及山地花卉基地建设（II期）”。如何通过科研项目的实施带动涉农产业的发展呢？史绍全 说：“延庆县科委围绕县主导产业、特色产业、优势产业的建设和 发展，在大力实施科技项目的同时，着力培育一支懂技术、能指 导、会经营的农村科技协调员队伍。 ”到目前为止，延庆县已建立 了 186 人的科技协调员队伍，涉及到种植、养殖、林业、水利等 多个领域。 “利用 3 年的时间，在全县范围内建设和培养一支由 农业、林业、果品、畜牧等各领域人才组成的 1000 多名农村科 技协调员队伍。 ”资源循环利用，建设生态城市党的“十七大”报告明确提出，要建设生态文明，统筹城乡发 展，推进社会主义新农村建设。要建设生态文明，推进社会主义 新农村建设，就必须重视农村环境保护。史绍全表示，近年来， 延庆县科委在北京市科委的支持下，持续开展农村废弃物综合利 用研究，积极推广利用太阳能、沼气等新型能源，努力把延庆建 成北京市新能源和可再生能源利用示范县。2007年 4月17日，北京市科委“太阳能照亮百村示范工程” 延庆县工程通过了市科委组织的专家验收。该项目总投资 470万 元，共为10个行政村安装路灯 664盏。谈到安装太阳能路灯的 意义，史绍全表示，采用太阳能路灯照明系统主要是因为太阳能 照明系统清洁干净，无污染物排放，在建成后农民无需支付电费， 不增加农民负担，并可以利用太阳能路灯的观赏性，提高京郊旅 游景点、文化集会中心的品位，对其他地区也起到了很好的宣传 示范作用。建设太阳能路灯既可以有效减少常规电能的消耗，也 对优化能源结构、推广太阳能利用技术起到了极大的推动作用， 为农村建设和可持续发展带来了有力保证。2007 年，延庆奶牛存栏达到3万头、禽类90余万只，每年 产生 46 万吨粪。延庆县张山营镇的德清源蛋鸡场，利用鸡粪沼 气发电工程总投资 5000万元，年产沼气 800万立方米，年发电 1500 万度，能够同时解决周边农村农民炊事用能问题，其沼液 沼渣也成为农业生产的有机肥料，受到当地农民的交口称赞。史 绍全介绍，过去延庆发展畜牧业，总是担心粪便处理不好，会造 成对环境的污染。如今延庆发展循环农业一举多得，不仅节约资 源，还能对废物再次利用，以循环经济的理念探索新农村建设的 发展模式。目前，延庆县共建成大型生物质气化站 25 座，每个生物质 气化站年消纳秸秆 150吨，产气30万立方米，能供应200农户 用气。建设沼气池 2000 处，每户每年可节约生活用能开支 600 元。史绍全介绍，延庆县科委承担的北京市科委“生物质固体成型 成套设备与燃料配套炉具的研究开发”项目，计划用23年的时 间在全县推广生物质半气化炉 1 万台，从而减少大气污染、减轻 劳动强度、改善居室空气质量，为延庆建设生态城市做出贡献。提高全民科技素养，大力弘扬生态文化“延庆人民要树立科学的生态文明观，强化破坏生态环境就 是破坏生产力、保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就 是发展生产力的观念。”史绍全表示，在全面实施生态文明战略过 程中，延庆人强调区域发展突出生态文明理念，经济活动体现可 持续发展的要求，日常生活倡导绿色健康的文明方式，使生态文 明理念深入人心，使建设生态家园成为人人参与的自觉行动。为了进一步丰富群众的科学和文化知识， 2007 年，北京市 科委提出创建百家“创新型科普社区”活动。延庆县康庄镇的刁千 营村得到了市科委认可，被评为“创新型科普社区”。在北京市科 委的支持下，刁千营村成立了“农民科技之家”，通过与北京林业 大学合作，带动农民科技致富。史绍全表示，今年，县科委将继 续开展“创新型科普社区（村）”活动，为丰富延庆县农民的科技、 文化知识奠定坚实的基础；开展图说奥运三大理念科普巡回 展览，进一步提升公众奥运知识的意识；开展农业科技下乡活动， 增强农民群众科技致富的能力。据了解，延庆县先后推出多种奖励措施，调动全社会的积极 性，号召公众来参与环保、建设美好家园。对环境整治达标村进 行奖励，凡验收合格的村庄可领取8万元10万元的补贴。开 展家庭“靓庭院，净居室”活动，对家庭环境好的户给予奖励。延庆在经济活动中坚持环保优先的方针，进行重大经济项目 决策必须进行环境综合评估。积极培育以环境道德为主要内容的 绿色企业文化，使环境保护与可持续发展成为企业全体员工共同 追求的目标。支持双鹤药业、德青源公司等 33 家企业取得 ISO*环境管理体系认证，企业认证费用政府埋单，并给予2 万元3万元的奖励。延庆在人民日常生活中大力提倡绿色消费和文明生活，引导 鼓励广大消费者在生活中保护生态、减少污染、节约资源能源， 在全社会初步形成勤俭节约、爱护环境的生活方式和消费行为。 随着生态文明战略的进一步实施，一个生态、休闲、宜居、文明 的新延庆正昂首阔步向我们走来。