XX第一加油站突发环境事件应急预案 中国石油天然气股份有限公司山西大同销售分公司二一三年一月目 录1 总则51.1 编制目的51.2 应急工作的原则51.3 编制依据51.4术语61.5 适用范围81.6应急预案体系92 基本情况92.1 企业基本情况92.2 建设项目周围地区环境概况102.3 环境风险源基本情况112.4公用工程及辅助设施182.5厂区平面布置182.6环境保护目标193环境风险源与环境风险分析203.1 环境风险识别203.2 事故源项分析233.3事故后果计算243.4最大可信事故304 组织机构及职责314.1 组织体系314.2 组织机构组成314.3 组织机构职责335 预防与预警365.1危险源日常监控措施365.2 安全管理措施365.3 预警行动375.4 报警通讯和联络方式376 信息报告与通报386.1 信息报告386.2 信息发布387 应急响应与措施397.1 预案分级397.2 响应分级407.3响应程序407.4现场应急处置措施427.5 应急监测507.6 应急终止537.7 应急终止后的行动548 后期处理558.1 善后处理558.2 保险569应急培训和演练579.1培训579.2 演练5810 奖惩6010.1 奖励6010.2 责任追究6011 保障措施6111.1 经费保障6111.2 应急物资装备保障6111.3 应急队伍保障6111.4 通信与信息保障6111.5 外部救援保障6212 预案的评审、备案、发布和更新6313 预案的实施和生效时间64附图及附件附图2-1：加油站地理位置图附图2-2：加油站周围状况示意图附图2-3：加油站平面布置图 附图2-4：加油站周边5km范围内环境保护目标示意图附图2-5：加油站消防设施平面布置图附图2-6：加油站电子电气接地平面图附图2-7：加油站爆炸危险区域划分图附件1：加油站应急框架图附件2：加油站救援物资一览表附件3：加油站周围保护目标一览表附件4：加油站有关危险物质安全技术说明书1 总则1.1 编制目的建立健全突发环境事故应急机制，及时、高效、妥善的处理发生在加油站的环境污染事故，指导和规范突发环境污染事故的应急处置工作。维护社会稳定，保护生态环境。1.2 应急工作的原则以人为本、减少危害。应急救援的现场处置应立足加油站，充分发挥加油站的应急抢险资源的优势。把保障人民群众的生命安全和身体健康作为首要任务，最大程度地减少事故灾难造成的人员伤亡和危害。不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段，加强应急救援人员的安全防护和人身安全。居安思危，预防为主。高度重视安全生产，对重大安全隐患进行评估、治理，努力减少未遂事件的发生，常抓不懈，防患与未然。增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发等级事件的各项准备工作。统一领导、分级负责。预案启动后，以应急救援指挥中心作为应急的最高统一指挥部门，管理部门按职责设置的指挥部要服从应急指挥中心的领导。加油站设立的应急组织要服从指挥中心及其指挥部的领导，落实应急职责，积极有效地开展应急工作。条块结合、以块为主。各级管理部门按照属地为主原则，实施应急救援。实行加油站站长负责制，把事故控制在有限范围内，避免发生次生、衍生事故。加强管理、提高素质。依据国家有关法律、行政法规和实业公司有关管理制度，加强应急管理，使应急工作规范化、制度化、法制化。加强应急管理工作的宣传、培训教育和演练工作，提高广大员工自救、互救和应对各类突发事件的综合素质。1.3 编制依据 (1) 环保部关于印发突发环境事件应急预案管理暂行办法的通知，环发2010113号； (2) 环保部发布的环境污染事故应急预案编制技术指南征求意见； (3) 环境保护部办公厅文件关于印发石油化工企业环境应急预案编制指南的通知，环办201010号；1.4术语(1)危险化学品指危险化学品名录和剧毒化学品名录中的属于爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品的化学品。(2)危险废物指列入国家危险废物名录或者根据危险废物鉴别标准和危险废物鉴别技术规范（HJ/T298）认定的具有危险特性的固体废物。(3)环境风险源指可能导致突发环境事件的污染源，以及生产、贮存、经营、使用、运输危险物质或产生、收集、利用、处置危险废物的场所、设备和装置。(4)重大危险源指长期的或临时的生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。(5)环境敏感区根据建设项目环境影响评价分类管理名录规定，指依法设立的各级各类自然、文化保护地，以及对建设项目的某类污染因子或者生态影响因子特别敏感的区域。(6)环境保护目标指在突发环境事件应急中，需要保护的环境敏感区域中可能受到影响对象。(7)环境事件指由于违反环境保护法律法规的经济、社会活动与行为，以及由于意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染，生态系统受到干扰，人体健康受到危害，社会财富受到损失，造成不良社会影响的事件。(8)突发环境事件指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失和对全国或者某一地区的经济社会稳定、政治安定构成重大威胁和损害，有重大社会影响的涉及公共安全的环境事件。(9)危险化学品事故指由一种或数种危险化学品或其能量意外释放造成的人身伤亡、财产损失或环境污染事故。(10)次生衍生事件某一突发公共事件所派生或者因处置不当而引发的环境事件。(11)应急救援指突发环境事件发生时，采取的消除、减少事件危害和防止事件恶化，最大限度降低事件损失的措施。(12)应急监测指在环境应急情况下，为发现和查明环境污染情况和污染范围而进行的环境监测，包括定点监测和动态监测。(13)泄露处理泄露处理是指对危险化学品、危险废物、放射性物质。有毒气体等污染源因事件发生泄漏时的所采取的应急处置措施。泄露处理要及时、得当，避免重大事件的发生。泄露处理一般分为泄漏源控制和泄漏物处置两部分。(14)恢复指在突发环境事件的影响得到初步控制后，为使生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。(15)应急预案指根据对可能发生的环境事件的类别、危害程度的预测，而制定的突发环境事件应急救援方案。要充分考虑现有物质、人员及环境风险源的具体条件，能及时、有效地统筹指导突发环境事件应急救援行动。(16)分类指根据突发环境事件发生过程、性质和机理，对不同环境事件划分的类别。(17)分级分级指按照突发环境事件严重性、紧急程度及危害程度，对不同环境事件划分的级别。(18)应急演练为检验应急预案的有效性、应急准备的完善性、应急响应能力的适应性和应急人员的协同性而进行的一种模拟应急响应的实践活动。根据所涉及的内容和范围的不同，可分为单项演练、综合演练和指挥中心、现场应急组织联合进行的联合演练。1.5 适用范围1.5.1 适用范围本预案适用于本加油站范围内卸油区、储罐区、加油区、营业室等的火灾、油品泄露等突发环境事故的应急处理程序、内容、要素等基本要求，为事故发生时提供应急处理措施。1.5.2 突发环境事件类型级别按照突发事件严重性和紧急程度，突发环境事件分为特别重大环境事件（级）、重大环境事件（级）、较大环境事件（级）和一般环境事件（级）四级。特别重大环境事件（级）。凡符合下列情形之一的，为特别重大环境事件：发生30人以上死亡，或中毒（重伤）100人以上；因环境事件需疏散、转移群众5万人以上，或直接经济损失1000万元以上；区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境遭到严重污染；因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响；利用放射性物质进行人为破坏事件，或1、2类放射源失控造成大范围严重辐射污染后果；因环境污染造成重要城市主要水源地取水中断的污染事故；因危险化学品（含剧毒品）生产和贮运中发生泄漏，严重影响人民群众生产、生活的污染事故。重大环境事件（级）。凡符合下列情形之一的，为重大环境事件：发生10人以上、30人以下死亡，或中毒（重伤）50人以上、100人以下；区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染；因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响，疏散转移群众1万人以上、5万人以下的；1、2类放射源丢失、被盗或失控；因环境污染造成重要河流、湖泊、水库及沿海水域大面积污染，或县级以上城镇水源地取水中断的污染事件。较大环境事件（级）。凡符合下列情形之一的，为较大环境事件：发生3人以上、10人以下死亡，或中毒（重伤）50人以下；因环境污染造成跨地级行政区域纠纷，使当地经济、社会活动受到影响；3类放射源丢失、被盗或失控。一般环境事件（级）。凡符合下列情形之一的，为一般环境事件：发生3人以下死亡；因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引起一般群体性影响的；（3）4、5类放射源丢失、被盗或失控。1.6应急预案体系 应急预案体系由总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案、地方应急预案、企事业单位应急预案、重大活动应急预案等六大类构成。我加油站应急预案体系根据有关法律、法规、规章、上级人民政府及其有关部门要求，针对我加油站的情况制定环境突发事件总体应急预案，不单独制定各单项应急预案。同时根据实际需要和情势变化，适时修订应急预案。应急预案的制定、修订程序根据相关部门规定执行。2 基本情况2.1 企业基本情况名称：中国石油山西大同销售分公司XX第一加油站地点：站区面积：4251.82m2站房面积：299.52m2罩棚面积：884m2经济类型：国营企业主要负责人：赵树敬主要经营：车用汽油、柴油经营方式：零售加油站级别：二级四邻：加油站东侧为空地（东距农户小型养猪场140米），西侧为廊泊路，南侧为亨达灌装机械公司，北侧为廊坊市锡丰化工有限公司。内部情况：站区西侧为加油区和油罐区（地埋），东侧为站房。本站本站埋地油罐为30m3国标系列标准罐4具（2汽2柴），油罐人孔直径DN600，每具罐设2个人孔，筒体壁厚6mm，封头壁厚8mm，材质Q235-B，做加强级防腐处理。本站共有加油机4台（目前未建）。 加油站规划劳动定员为19人，其中：站长1人，加油员14人，安检室1人，财务室3人，工作制度为24小时工作制，年工作天数为365天。由于本加油站还未开始建设，各种证照还未办理，加油站人员未定，现由中石油廊坊分公司负责人担任该站突发环境事件负责人，待加油站建设投产，配齐各类应急救援物资，保障应急救援物资管用、有效。相应的人员及岗位定岗定责，对相关人员进行培训，明确突发环境事件各岗位职责，待各种手续办齐后，将该站公章及人