精选优质文档-倾情为你奉上电业安全生产中的常见问题及防范措施 电仪维修部：李文革摘 要 针对目前电业安全生产中存在的一些问题，列举了这些共性问题的主要表现，并对如何解决这些问题提出了相应的对策。 关键词习惯性违章；安全生产责任制；安全管理；具体表现；防范措施及对策 用电企业的安全生产不仅关系本企业职工的生命财产安全，也影响企业的发展和社会稳定。只有牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，认真吸取事故教训，强化安全生产监督管理，采取各种切实可行的安全防范措施，最大限度地消除事故隐患，才能有效地遏制各类事故的发生。可是在日常的电气安全生产中，特别是在组织安全检查和事故调查中发现，各单位的安全管理工作仍然存在一些共性问题，必须引起足够的重视。 1 、习惯性违章的主要表现及对策 习惯性违章是指电气安全生产工作中经常发生的习以为常的违章行为。它包括违章操作，违章指挥和违反劳动纪律。 1.1 习惯性违章的主要表现 1.1.1 不执行保证安全的组织措施 保证安全的组织措施是工作票制度、工作许可制度、工作监护制度、工作间断和转移制度，这些制度是前人用血的教训换来的，具体的表现如下：(1) 无票作业。无票作业是我们日常工作中经常发生的事情，往往由于工作紧急，领导安排，临时检修造成的。如2000年9月，电气检修人员在没有填写修理票的情况下，开始对GB603开关进行修理工作，由于检修人员疲劳检修，导致了一起严重的人身烧伤事故。2000年2月，电气检修人员在检修耙料机提升电机时，虽然办理了工作票，但在工艺人员没有签字交出的情况下，就进检修现场进行工作，由于不了解设备的性能，拆掉电机后造成抱闸失灵，造成检修人员脚趾受伤，险些酿成更严重的后果。上述两起事故检修人员不分析、不交待工作中的危险点，工作人员连工作票都不办，更谈不上分析和交待工作中的危险点。不执行工作监护制。在上述的事故中，工作负责人不但没有履行监护的责任，而且自己带头违章作业。 1.1.2 不执行保证安全的技术措施 保证安全的技术措施是停电、验电、挂接地线、装设遮拦、悬挂标识牌，事故往往是由于不执行技术措施造成的。(1) 不正确使用安全工器具。电气安全用具是我们电业工作人员的保护神，他使用的好坏直接影响我们的生命健康，在日常工作中，我们有些人怕麻烦，用手代替电笔，还有些人用电笔测高压电，特别是有些领导，安全用具到期不组织检验等。1998年8月25日19：25分、电气检修人员在处理0102J8-3M电机故障时，用电笔测试开关电源侧有无电时，与开关固定螺丝相碰，引起单相接地，造成三相弧光短路高锅2变失电，操作人员被烧伤。事故原因一是没有正确使用安全用具，电笔未加绝缘套碰到外壳。二是单人工作，没有监护人。三是不熟悉设备结构,在电源测测试,四是低压侧保护没有动作，造成事故扩大。是一起违章操作造成的人身伤害事故。 (2) 需要停电的作业，在没有停电、验电、挂地线情况下，就开始工作。如上述的人身烧伤事故，就是在处理开关故障时，没有对设备停电、验电，未挂地线，严重违章作业而酿成的。 （3）需要挂标识牌没有挂标识牌。1988年3月29日14：58分，电气检修人员在给603开关加油时，未挂标识牌和接地线，检修人员走错间隔，误打开602开关网门，并且用手伸入柜内擦油，引起弧光短路，检修人员右臂被电击伤、轻度烧伤，引起 602过流动作跳闸，2主变越级跳闸。1.1.3 违反劳动保护的有关规定，不按规定着装 低压带电作业不带绝缘手套，防护面罩，高压操作不穿绝缘鞋等。1.2 纠正习惯性违章的对策 (1) 领导要以身作则。领导要带头学习和掌握安全规章制度，不违章指挥，自觉杜绝习惯性违章，为职工做榜样，遇到不清楚的地方，作为领导应多和技术人员沟通，做到正确指挥，发现无票作业，领导要不留情面，坚决杜绝，在员工树立“安全第一”的思想。(2) 要加强对职工的培训。通过开展经常性的安全培训和电业安全规程的学习，使职工真正认识到违章操作的害处，自觉做到“三不伤害”，杜绝违章操作。(3) 要检查和纠正习惯性违章行为，并严格处罚。宁夏石化公司结合自己的实际情况下发了常见的习惯性违章行为及防范措施，各车间都制定了相应的处罚办法。通过从严管理，使职工养成良好的工作习惯，进而杜绝习惯性违章。 2 安全生产责任制落实不到位的表现及对策 2.1 安全职责不落实的主要表现 (1) 一些单位的主要领导对安全生产只停留在开会讲话，只作一般性、原则性的要求，实质上对安全生产没有真正重视；发生了安全事故，安全就变成了第一位，生产平稳了，效益就凌驾与安全之上；而主管生产的领导忙于生产工作，不能深入分析本单位安全生产工作存在的主要问题，制定有针对性的整改措施；安全监督人员权利不能很好的履行，甚至争一眼闭一眼，只要没有发生安全事故，就你好我好大家都好；专业人员不熟练掌握必要的规程制度，没有进行实际学习和考察，编制的操作规程不严密；操作人员不学习规程，即使学习规程也是理论知识，不能和实际操作很好的结合。 (2) 各级领导没有结合实际落实上级的文件、会议精神，存在形式主义。一是安全生产方面的文件、通报，一把手不认真签批，主管领导也不提有针对性的意见，却要求班组认真学习；二是本单位安全生产会议的领导讲话，要求班组学习；三是安全大检查，层层定方案，最后又全是要求班组自查、整改，检查时走过程，要求不能落到实处。 （3）上级领导检查工作总是面面俱到，发文件，写总结包括了所有的安全内容，讲话时强调的很严重，这是不想承担责任的一种表现，一旦发生事故，就会冠冕堂皇的说检查说到了，这是不负责任的表现。2.2 安全职责不落实导致的后果 (1) 管理部门的形式主义，必然出现班组的形式主义。由于安全生产的各项要求不能在班组得到很好的落实，“三级控制”目标变成纸上谈兵，夯实安全基础成为一句空话。检修作业中图省事，怕麻烦，不制定检修方案，简化安全措施、自然形成了习惯性违章行为，直接威胁安全生产，甚至发生事故。 (2) 贯彻安全文件及有关要求没有针对性，要求基层班组全方位学习贯彻，必然导致敷衍了事。班组是最基层的生产单位，工作繁忙，时间紧张，由于规定的学习内容针对性不强，使安全活动不认真的现象十分普遍，甚至出现临时编凑记录，应付检查的现象。 2.3 保证安全生产责任制有效落实的对策 要真正落实各级人员的安全生产责任制，各级领导必须树立忧患意识，深刻理解安全生产的重要性，摆正安全与效益、安全与服务、安全与其它工作之间的关系，真正落实“安全第一，预防为主”的方针。要认真学习各种安全文件、通报，学习相关的安全知识，不断提高自身的素质，增强责任意识，从你要安全转变为我要安全，特别是安全管理部门要深入班组，有针对性的进行安全检查，制定的安全措施和安全规定要切实可行，便于实施，同时要分层次查找各自存在的问题，并做到认真整改，严格考核。 这样才能使安全责任制落到实处。3 管理工作不到位的问题及对策 3.1 管理方面存在的主要问题 (1) 重视大型作业的管理，轻视日常管理。近几年发生的事故，多数是在进行小型、分散作业时发生的。产生这一问题的原因，主要是部分领导仍然习惯于安全考核，不注重人员的安全培训，只注重通过规章制度管理，不重视安全意识的提高；只重视迎接检查，忽视事后整改。如上级安全检查期间、发生重大安全事故以后，企业领导在任何时候都提安全，安全人员的权利不断增大，而在稳定生产以后，效益又会放到第一位，甚至会出现安全为生产让路的现象。而一般作业从领导到员工都不重视，作业现场的安全措施不全、不对，甚至存在严重威胁人身安全的问题。有的单位自己检查“两票”时合格率100%，而上级检查时合格率却很低。很多单位的个人防护用具不齐、不全、不合格，绝缘手套、绝缘鞋不定期检验普遍存在，上级主管部门也不及时更换，这些都反映出日常管理工作存在的差距。 (2) 不能认真执行上级的各项规定。个别单位没有认真落实公司下发的文件和规章制度；有的单位违反规程规定，对主要电气设备不按规定的周期进行检修和预防性试验。 (3) 不按规定及时制定和修改本单位操作规程和规章制度。有的单位在系统发生变化和新设备投运后，不能及时制定和修改现场的检验和运行规程及有关制度；有的单位的规程制度没有按规定程序进行审批。 设备的检修记录、试验报告、设备档案记录不及时、不准确、不规范，保管不认真。 3.2 解决管理不到位的对策 (1) 各级领导和专业管理人员要树立管理就是责任，责任重于泰山的思想。既要认真完成本岗位的各项工作，又要认真督促和检查下级的各项工作。 (2) 要增强领导干部的服务意识，作为安全管理人员应经常深入基层检查指导工作，检查安全责任制的落实，主动帮助基层解决工作中的实际问题，做到检查工作有的放矢，真正起到监管作用。(3) 要加强对各级人员的培训，特别是对新充实到领导和专业管理岗位的人员进行系统培训，使其掌握必需的安全专业知识和管理理念，以满足岗位和工作的要求。由于目前的用人机制的缺陷，许多员工为了评职称，长工资，只注重理论知识和英语学习，忽视自己的专业知识和实际操作水平的提高，经常造成学无所用，这不但是企业的一大损失，更是我们安全管理的悲哀。 （4）加大对现场安全监督的管理和考核力度，在日常工作中只要发现违章行为就应不留情面的及时加以制止并责令纠正，对不听劝告的强制执行，如停止其工作，下岗培训等，要发现一个，制止一个，纠正一个，宁听事前骂声不听事后哭声，决不搞下不为例。只有从严监督，从严管理，从严要求，加大考核处罚力度，才有可能铲除习惯性违章，有效控制违章行为。避免违章作业现象，重点在班组，基点在预防，关键在领导。职工安全意识的提高，不只是安全管理部门的事，同时要靠党政工团，齐抓共管，加大安全宣传力度，在企业形成“人人讲安全，人人要安全，人人会安全”的良好安全生产氛围。只有上下重视，常抓不懈，习惯性违章这个危及电业安全生产的顽疾才能彻底铲除，才能有效的避免安全事故的发生。参考文献： 1）电业安全工作规程 2）习惯性违章与预防对策 3）摘自中国电力习惯性违章及预防措施2006年4月5日专心-专注-专业