莱 州 市 矿 产 资 源 规 划（20082015）专 题 研 究莱州市国土资源局二一年十二月莱州市矿产资源规划专题研究目 录前 言1一、莱州市经济社会发展现状1二、矿产资源开发利用现状2第一章 矿产资源供需现状4第一节 矿产资源供需现状分析4第二节 矿产资源供需分析4第三节 紧缺矿产资源市外供给的可行性9第二章 基础地质调查与矿产资源勘查规划10第一节 规划指导思想、基本原则及目标10第二节 基础地质调查14第三节 矿产资源勘查15第四节 重要矿产资源勘查规划区块划分19第五节 保障措施22第三章 矿产资源开发利用总量调控研究26第一节 矿产资源开发利用现状26第二节 规划矿种的选择与划分26第三节 矿产资源开采规划分区28第四节 重要矿产总量调控方向与目标33第五节 采矿权设置及矿业结构调整38第六节 实现总量调控的主要措施46第四章 矿产资源开发利用空间布局和结构优化研究49第一节 研究目的和意义49第二节 主要研究内容50第三节 莱州市矿产资源开发利用空间分布51第四节 莱州市矿产资源开发利用总体布局52第五节 莱州市矿业经济区划55第五章 矿山最低开采规模标准制定的原则及依据61第一节 矿山最低开采规模标准制定的原则61第二节 矿山最低开采规模标准制定的依据61第三节 重点矿种矿山最低开采规模标准的新调整、未调整和新制定64第六章 矿山环境保护与恢复治理研究71第一节 矿山环境现状及趋势预测71第二节 矿山环境保护与治理分区88第七章 矿产资源节约与综合利用研究99第一节 矿产资源节约与综合利用现状99第二节 规划目标及指标104第三节 主要任务和途径106第八章 矿产资源规划实施保障体系研究113第一节 首轮矿产资源规划实施评估113第二节 矿产资源规划实施的综合政策措施和建议119前 言前 言一、莱州市经济社会发展现状莱州市位于胶东半岛西北部，西与北濒临莱州湾，东与东南和招远市、莱西市接壤，南依大泽山与平度市为邻，西南隔胶莱河与昌邑市相望。辖11镇、5个街道办事处，1040个村(居)委会，面积1878平方公里，人口86万人，人口自然增长率为-0.53，比上年下降1.23个千分点。被命名为“中国石都”、“中国草艺品之都”。莱州资源丰富，物华天宝，现已发现各类矿产资源36种。2010年底，我市滑石、菱镁矿、金矿保有资源储量均居山东省之首。莱州海岸线长108公里，盛产鱼、虾、贝、藻类等海产品300多种。成为中国黄金生产基地、盐化工基地、石材加工出口基地、商品粮生产基地、海珍品养殖加工基地、中国玉米良种之乡、中国月季之乡。2007年全市实现地区生产总值（GDP）340.2亿元，按可比口径计算，增长17.1%(比上年，下同)。人均地区生产总值达到3.95万元，增长16.9%。全市城镇居民人均可支配收入14537元，增长12.1%，全市农民人均纯收入7302元，增长15.5%。产业结构发生新的变化。全市地区生产总值中的三次产业比重由上年的11.8:58.8:29.4变化为10.7:59.3:30.0。财政税收实现快速增长。全市境内财政总收入达到30.46亿元，增长67.2%；实现地方财政收入13.81亿元，增长33.2%。2007年全市工业总产值807.30亿元，比上年增长26.1%。固定资产投资保持较快增长。全年完成规模以上固定资产投资148.0亿元，比上年增长23.2%。二、矿产资源开发利用现状市域内地质矿产调查、勘查和研究工作取得辉煌成就，共发现各类矿产36种（含亚种），占山东省已发现矿种150种的24%，有查明储量的矿产25种，查明储量的矿产地共98处，其中大型矿床13处，中型矿16处，小型69处，矿床规模以中小型为主，大型矿床占总矿产地数的13.27%，中型矿床占总矿产地数的16.33%，大中型矿产地占总矿产地的31.87%。莱 州 市 矿 产 资 源 一 览 表矿 产 大 类探明储量的矿种已发现尚未探明储量的矿种种数名 称种数名 称贵金属矿产2金、银有色金属矿产2铜、铅黑色金属矿产1铁冶金辅助原料非金属矿产4菱镁矿、萤石、铸型砂、白云石大理岩化工原料非金属矿产3天然卤水、硫铁矿、磷矿2溴、碘建筑材料及其它非金属矿产12水泥大理岩、饰面大理岩、饰面花岗岩、饰面闪长岩、高岭土、滑石、钾长石、建筑用花岗石、玻璃用石英岩、白云石大理岩、砖瓦粘土、建筑用砂8云母、绿冻石、稀土（独居石）、石棉、石墨、建筑用大理石、玉石、水晶水气矿产1矿泉水1地下水合 计251136据2007年统计资料，全市采矿业规模以上企业总产值46.38亿元，占全市工业总产值的6.85%，工业增加值16.00亿元，占全市工业增加值的10.26%，从业人员9313人。采矿业对全市国民经济发展的支撑拉动作用显著。国民经济实现跨越发展，综合实力显著提升，对外经贸快速发展，经济国际化进程加快，基础设施进一步完善，城乡面貌发生较大变化。全面推进小康社会和和谐社会建设，实现了经济与社会协调发展。119第一章 矿产资源供需现状第一章 矿产资源供需现状第一节 矿产资源供需现状分析随着烟台市经济的快速增长，特别是能源、黄金、建材等行业生产能力和生产规模的快速提升，矿产资源供需矛盾日益突出。下面对几种主要矿产2007年的供需状况作简要分析：石油、天然气：2007年消费原油24841t，市域范围内尚未发现石油工业矿床，所需原油全部由外地购进。煤炭：2007年消费原煤393471t，市区范围内尚未发现煤田，所需煤炭全部由外地购进。铁矿：随着钢铁工业迅猛发展，铁矿石的消费量也成倍地增加，大浞河、洼子等铁矿相继投产，铁矿石的产量也大增。2007年产铁矿石94.74万吨，可选铁精矿28.37万吨。金矿：随着国际金价在高位上运行，黄金生产规模得到迅速提高。2007年生产黄金8.21吨，占烟台市黄金产量18.96%（2007年）。第二节 矿产资源供需分析一、能源矿产从全市每年的煤炭消费量和开采量的盈亏状况来看，莱州市煤炭全部靠外部调入。随着经济发展，缺口规模将逐年大幅度增加，未来全市煤炭的供需矛盾将更加明显二、金属矿产1、金（1）供需现状目前，莱州市已经形成了居全国前列的黄金生产规模，全市黄金需求规模的定位，主要是立足于市内各大黄金生产企业对金矿石和储量的需求，每年黄金的销售规模成为全市黄金的需求主体和导向。因此，全市黄金生产企业的销售规模为需求预测的重点。截止2007年底，莱州市金矿企业15个，从业人员7813人，年产矿石量328.99万吨。工业总产值15.80亿元，销售收入15.30亿元，居烟台市第二位。2010年实际产销黄金16500千克。在黄金企业经营方面，2007年莱州黄金矿山企业实现利润4.55亿元。（2）需求预测2015年黄金需求预测：以2007年黄金销售规模8.21吨作为预测基础，参考莱州市国民经济“十一五”规划，按10%的平均年增长率，2015年全市黄金销售需求规模为17.60吨，规划期间总需求量103.28吨。2020年黄金需求预测：“十三五”期间，根据国民经济的发展趋势，在黄金储备和投资、珠宝装饰、工业生产和科学技术研发等多方面需求提升的影响下，全国黄金的需求规模将出现平稳增长趋势。黄金销售需求规模在此种宏观环境下，也将体现出稳步增长的变动态势。初步按照年平均增长率为35估算，至2020年全市黄金销售需求规模约为22.46吨左右。（3）供给能力预测近年来，随着三山岛、焦家、新城金矿床深部找矿突破，我市黄金储量增长迅猛，能够满足规划期的产量需求。2、铁（1）供需现状资源储量现状莱州市查明铁矿资源储量多为贫矿。截止2007年底，矿区9个，查明资源储量4159.1万吨，保有资源储量4002.02万吨。资源供需现状2007年全市铁矿山企业10个，从业人员846人，年产矿石量94.74万吨（统计年报），矿业产值3.06亿元。我市无炼钢企业，所产铁精粉全部外销。（2）需求预测我市铁矿全部供应埠外市场，据烟台市矿产资源总体规划（20062020），预测2015年，烟台市铁矿石产量为27.29万吨，消费量为461万吨，供需缺口为433.71万吨，94.08%的铁矿石依靠市外调入或进口；2020年铁石产量为70.08万吨，消费量为1062.5万吨，供需缺口992.42万吨，93.40%的铁矿石依靠市外调入或进口。（3）铁矿供给能力预测随着我市国民经济的快速发展，钢铁的需求量急剧增长，但我市铁矿资源缺乏，我市铁矿供需缺口较大，铁矿石消费量增长趋势比铁矿石产量增长趋势明显，铁矿石供需缺口呈拉大趋势。从利好的角度考虑铁矿资源储量具有增长趋势，自身具有一定的资源供给潜力，但由于供需缺口的拉大，这些潜力远不能缓解需求压力，必须通过市外调入或进口一定量的铁矿石才能满足需求。因此必须加大地质调查与勘查的工作力度，尽快实现找矿突破，缓解需求压力。三、建材及其它非金属矿莱州市建材及其它非金属矿供需形势重点分析滑石、饰面石材、菱镁矿等矿种。1、滑石（1）资源现状分析滑石矿是我市优势矿产资源之一，也是我国传统出口产品之一，主要用于造纸、陶瓷、涂料、塑料等领域。我市滑石资源储量居全省第一，开采量居全国前列，为全国重要的滑石生产基地之一。截止2007年底，全市保有滑石资源储量为118.26万吨。截止2007年底，我市共有滑石矿山4处，均为小型矿山，年产滑石量4.0万吨，工业产值1195万元。详见表1-1表1-1 2007年度莱州市滑石开发基本情况一览表行政区名称矿山企业数(个)从业人员(个)年产矿量(万吨)工业产值(万元)销售收入(万元)利润总额(万元)小计大型中型小型小矿莱州444724.011951657.5341.5（2）产量预测近年来，莱州市滑石矿矿石产量呈上升趋势，平均增长率为9.32%。以2007年矿石产量4.0万吨为基数，预测2015年莱州市滑石矿石产量为7.97万吨，规划期内产量累计48.08万吨；预测2020年矿石产量为12.26万吨。（3）供给能力预测滑石是莱州市的优势矿产，截止2007年底，保有资源储量118.26万吨。预测规划期内累计开采滑石48.08万吨，占保有资源储量的41.26%，莱州市滑石资源完全能够满足生产需求。2、饰面石材（1）资源现状分析我市饰面石材矿产主要为饰面用花岗岩，其次为饰面用大理岩和饰面闪长岩。截止2007年底，全市饰面石材资源储量为34692.7万立方米，其中，饰面花岗岩资源储量为33216万立方米，饰面大理岩资源储量为1476.7万立方米。（2）产量预测截止2007年底，全市共有饰面石材矿山总数137处，占全市矿山总数的64.62%，总产量213.98千立方米。在所有饰面石材矿山中：饰面用花岗岩矿山128处，其产量1