中国黄金集团夹皮沟矿业有限公司八家子矿矿山地质环境保护与土地复垦方案中国黄金集团夹皮沟矿业有限公司 2022 年 10 月目录前言 1一、任务的由来 1二、编制目的 1三、编制依据 1四、方案的适用年限 6五、编制工作概况 7第一章矿山基本情况 9一、矿山简介 9二、矿区范围及拐点坐标 10三、矿山开发利用方案概述 11四、矿山开采历史及现状 14第二章矿区基础信息 17一、矿区自然地理 17二、矿区地质环境背景 20三、矿山及周边其它人类工程活动情况 28四、矿区土地利用现状 28五、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析 29第三章矿山地质环境影响和土地损毁评估 32一、矿山地质环境与土地资源调查概述 32二、矿山地质环境影响评估 32三、矿山土地损毁预测与评估 39四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围 45第四章矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析 48一、矿山地质环境治理可行性分析 48二、矿区土地复垦可行性分析 49第五章矿山地质环境治理与土地复垦工程 57一、矿山地质环境保护与土地复垦预防 57二、矿山地质灾害治理 59三、矿区土地复垦 62四、含水层破坏修复 65五、水土环境污染修复 66六、矿山地质环境监测 66七、矿区土地复垦监测和管护 68第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署 72一、总体工作部署 72二、阶段实施计划 73三、近期年度工作安排 73第七章 经费估算与进度安排 76一、经费估算依据 76二、矿山地质环境治理工程经费估算 79三、土地复垦工程经费估算 90四、总费用汇总与年度安排 101第八章保障措施与效益分析 103一、组织保障 103二、技术保障 103三、资金保障 103四、监管保障 105五、效益分析 106六、公众参与 108第九章结论与建议 111一、结论 1 11二、建议 112一、附图：序号图名比例尺备注1矿山地质环境问题现状图1:50001 幅2土地利用现状图1:100001 幅3矿山地质环境问题预测图1:50001 幅4土地损毁预测图1:50001 幅5土地复垦规划图1:50001 幅6矿山地质环境保护与恢复治理部署图1:50001 幅二、其他附图：序号图名比例尺备注1实际材料图1:50001 幅2地形地质图1:50001 幅3水文地质图1:50001 幅4地貌图1:50001 幅三、附表：1 、矿山地质环境调查表2 、土地复垦方案报告表3 、公众参与意见表四、附件：1 、编制方案的委托书2 、采矿许可证副本五、其他附件：序号名称1存储矿山地质环境恢复治理与土地复垦基金承诺书2关于提供矿山原始资料真实性承诺3中国黄金集团夹皮沟矿业有限公司履行中国黄金集团夹皮沟矿业有限公司八家子 矿矿山地质环境保护与土地复垦方案承诺书4中国黄金集团夹皮沟矿业有限公司对中国黄金集团夹皮沟矿业有限公司八家子矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案的意见5自然资源局对中国黄金集团夹皮沟矿业有限公司八家子矿矿山地质环境保护与土 地复垦方案的意见6土地权属人对中国黄金集团夹皮沟矿业有限公司八家子矿矿山地质环境保护与土 地复垦方案的意见7土地权属证明8编制单位关于中国黄金集团夹皮沟矿业有限公司八家子矿矿山地质环境保护 与土地复垦方案的初审意见9中国黄金集团夹皮沟矿业有限公司八家子矿矿产资源开发利用方案评审意见10购买腐殖土证明11原矿山地质环境保护与恢复治理方案批复文件前言一、任务的由来根据土地复垦条例、矿山地质环境保护规定和国土资源部办公 厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知 (国土资 规201621 号) 等文件要求： “方案满 5 年的需重新编制矿山地质环境保护 与土地复垦方案。 ”中国黄金集团夹皮沟矿业有限公司八家子金矿项目矿山 地质环境保护与土地复垦方案上一轮报告编制时间为 2014 年。因此中国黄金 集团夹皮沟矿业有限公司委托中化地质矿山总局吉林地质勘查院编制矿山地质 环境保护与土地复垦方案。中化地质矿山总局吉林地质勘查院接受委托后，在进行矿山地质环境现状 调查、评价基础上，结合矿山开发利用方案进行综合分析，预测矿山开发对地 质环境造成的影响，据此有针对性地提出矿山地质环境保护与土地复垦方案， 完成室内资料综合整理、图件编制及方案的编制工作。二、编制目的为实施中国黄金集团夹皮沟矿业有限公司八家子矿矿山地质环境保护、监 测与恢复治理提供重要的科学依据，实现矿产资源的合理开发利用及矿山地质 环境的有效保护，加强土地复垦资金管理、保障土地复垦实施、合理用地、保 护耕地、防止水土流失、恢复生态环境及保护生物多样性等方面内容，为矿业 经济的可持续发展服务。三、编制依据(一) 法律法规及相关文件1 、 中华人民共和国矿产资源法 (2009 年修订，2009 年 9 月 1 日施行) ；12 、中华人民共和国环境保护法 (2019 年 1 月 28 日施行) ；3 、 中华人民共和国土地管理法 (2019 年修订，2020 年 1 月 1 日施行) ；4 、中华人民共和国水土保持法 (2012 年 3 月 1 日) ；5 、中华人民共和国水污染防治法 (2017 年修订，2018 年 1 月 1 日施行) ；6 、中华人民共和国固体废物污染环境防治法 (2020.9. 1) ；7 、中华人民共和国土壤污染防治法 (2019. 1. 1) ；8 、 中华人民共和国土地管理法实施条例 (国务院令第 256 号，2021年修订) ；9 、基本农田保护条例 (2011 年) ；10 、土地复垦条例 (中华人民共和国国务院令第 592 号) ；11 、土地复垦条例实施办法 (自 2013 年 3 月 1 日起施行) ；12 、地质灾害防治条例 (国务院第 394 号令) ，2003 年 11 月 29 日国 务院常务会议通过， 自 2004 年 3 月 1 日起施行；13 、矿山地质环境保护规定 (2019 年 7 月 16 日修订) ；14 、吉林省地质灾害防治条例 (2009 年 3 月 27 日省十一届人大常委会 第十次会议修订通过) ；15 、国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报 有关工作的通知 (国土资规201621 号) ；16 、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南 (国土资源部，2016 年12月) ；17 、国务院关于印发矿产资源权益金制度改革方案的通知 (国发 2017 29号) ；18 、财政部国土资源部环境保护部关于取消矿山地质环境治理恢复保证 金建立矿山地质环境治理恢复基金的指导意见 (财建 2017 638号) ；19 、国土资源部关于印发土地整治工程营业税改征增值税计价依据调整 过渡实施方案的通知 (国土资厅发 2017 19) 号；20 、财政部税务总局关于调整增值税税率的通知财税 2018 32号；221 、吉林省矿山地质环境治理恢复基金管理暂行办法的通知 (吉财建 2018855号) ；22 、关于深化增值税改革有关政策的公告，财政部税务总局海关总署 公告2019年第39号；23 、吉林省自然资源厅关于采矿生产项目土地复垦费预存纳入矿山地质 环境治理恢复基金管理有关问题的通知 (吉自然资函20202*号) ；24 、自然资源部关于规范和完善砂石开采管理的通知 (自然资发 202357号) (二) 标准与规范1 、区域地质图图例 (GB/T958-2015) ；2 、综合工程地质图图例及色标 (GB/T12328- 1990) ；3 、矿区水文地质工程地质勘探规范 (GB12719- 1991) ；4 、综合水文地质图图例及色标 (GB/T14538- 1993) ；5 、土地利用现状分类 (GB/T21010-2017) ；6 、量和单位 (GB3100-3102- 1993) ；7 、地表水环境质量标准 (GB3838-2002) ；8 、地下水质量标准 (GB/T- 14848-2017) ；9 、土壤环境质量标准 (GB15618-2018) ；10 、水土保持综合治理技术规范 (GB/T16453-2008) ；11 、土地基本术语 (GB/T19231-2003) ；12 、1:50000地质图地理底图编绘规范 (DZ/T0157- 1995) ；13 、地质图用色标准及用色原则 (1:50000) (DZ/T0179- 1997) ；14 、地下水监测规范 (SL/T183-2005) ；15 、地质环境监测管理办法 (自然资源部令第5号2019年7月24日)16 、矿山地质环境监测技术规程 (DZ/T0287-2015) ；17 、土壤环境监测技术规范 (HJ/T*-2004) ；18 、崩塌、滑坡、泥石流监测规范 (DZ/T0221-2006) ;19 、生态环境状况评价技术规范 (试行) (HJ/T192-2015) ；320 、造林作业设计规程 (LY/T1607-2003) ；21 、耕地质量验收技术规范 (NY/T1120-2006) ；22 、耕地地力调查与质量评价技术规程 (NY/T1634-2008) ；23 、耕地后备资源调查与评价技术规程 (TD/T1007-2003) ；24 、第三次全国土地调查技术规程 (TD/T1055-2019) ；25 、土地复垦质量控制标准 (TD/T1036-2013) ；26 、生产项目土地复垦验收规程 (TD/T1044-2014) ；27 、土地开发整理项目规划设计规范 (TD/T1012-2000) ；28 、岩土工程勘察规范2019年3月1日实施；29 、建筑边坡工程技术规范 (GB50330-2013) ；30 、土地复垦方案编制规程第1部分：通则 (TD/T1031. 1-2011) ；31 、土地复垦方案编制规程第4部分：金矿 (TD/T1031.4-2011) ；32 、地质灾害危险性评估规范 (GB/T40112-2021) ；33 、中国地震烈度区划图